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泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

半全场分析：平手定位与赫尔城强势轨迹存在错位，双方或握手言和

北京时间2026年8月26日02:45，英联杯，斯托克城坐镇主场迎战赫尔城。本场数据定位为平手，双方没有形成明显倾斜。但从近期表现来看，赫尔城上一场主场2比0击败曼联，且近5场整体表现优于斯托克城，此时回到英联杯仅获得平手定位，数据与客队近期状态存在一定错位。本场不宜直接将赫尔城的强势表现等同于客场取胜，更值得关注双方上半场谨慎对抗、全场最终战平的路径。

半场数据

斯托克城近5场半全场轨迹如下：

客场半场1比1战平南安普顿，全场1比3失利；主场半场1比1战平斯旺西，全场1比2失利；主场半场0比0战平奥德汉姆，全场2比0取胜；主场半场0比1落后瓦伦西亚，全场1比1；主场半场0比0战平埃弗顿，全场1比0取胜。

斯托克城近5场取得2胜1平2负，半场有4场没有分出胜负，只有面对瓦伦西亚时半场落后。球队近期开局阶段较为谨慎，面对南安普顿、斯旺西和埃弗顿时都能在上半场保持均势，说明其防守端具备一定抗衡能力。

从对手含金量来看，南安普顿、斯旺西、瓦伦西亚和埃弗顿都具有较高参考价值，斯托克城能够主场击败埃弗顿，说明其在主场面对强队时并非没有竞争力。不过，主场输给斯旺西、客场负于南安普顿，也反映出球队在比赛后程的稳定性不足。奥德汉姆的参考价值相对有限，2比0取胜不能过度放大。

结论：斯托克城半场防守较为稳健，主场面对具备实力的对手时不容易早早失守。本场主队大概率先稳住比赛节奏，再寻找后程机会。

赫尔城近5场半全场轨迹如下：

主场半场2比0领先曼联，全场2比0取胜；主场半场0比0战平尼斯，全场0比0；客场半场0比1落后法兰克福，全场0比2失利；客场半场0比0战平卡斯帕萨，全场1比1；客场半场0比0战平里泽体育，全场2比1取胜。

赫尔城近5场取得2胜2平1负，半场2次战成平局，另有1次领先和1次落后。球队近期最有分量的表现无疑是主场2比0击败曼联，半场便建立两球优势，体现出较强的开局执行力。与尼斯战成0比0、客场战平卡斯帕萨，也说明赫尔城在节奏谨慎的比赛中具备保持防守平衡的能力。

不过，赫尔城客场面对法兰克福时半场落后并最终失利，说明球队面对高强度压迫时仍可能出现进攻受限的问题。客场战胜里泽体育虽然体现了后程调整能力，但对手整体参考价值相对有限。上一场击败曼联的比赛含金量较高，但具体赛事背景未完全提供，仍需避免将这一场结果无限放大。

结论：赫尔城近期半场抗衡能力不差，面对高质量对手时也有抢开局的能力，但客场作战并不始终稳定，半场平局仍是较常见的比赛形态。

全场走势与数据影响

平手数据通常代表双方实力接近，但结合赫尔城近期2胜2平1负的表现，以及上一场击败曼联的强势轨迹来看，这一定位对客队近期状态的体现并不充分。尤其是赫尔城在半场领先曼联后能够守住2比0优势，说明球队当前的比赛执行力值得重视。

不过，数据定位偏浅并不等同于赫尔城一定能够取胜。斯托克城近5场虽然战绩一般，但主场击败埃弗顿、逼平瓦伦西亚，面对有实力的对手时具备抵抗空间。赫尔城近3个客场取得1胜1平1负，客场表现也没有形成持续优势。因此，平手数据更像是对主场斯托克城的一种保留，而不是明确支持赫尔城带走比赛。

本场英联杯对抗，双方上半场大概率不会过早投入过多进攻资源。斯托克城会利用主场环境加强对抗，赫尔城则需要防范上一场高强度比赛后的状态波动。若比赛前段保持均势，进入下半场后双方可能更多依靠定位球、反击和换人调整寻找机会。

目前没有提供比分固定奖金和进球数数据，比分主要结合双方近期攻防表现判断。斯托克城近5场有3场总进球不超过2球，赫尔城近5场也有3场出现低比分结果，1比1比2比2更符合当前节奏。若双方进攻效率偏低，0比0也需要适当防范。

半全场预测

首选：平平

次选：胜平

综合来看，赫尔城近期状态和上一场击败曼联的表现，确实使平手数据显得偏保守，但斯托克城主场具备抵抗能力，赫尔城客场也并非持续稳定。本场更倾向双方上半场谨慎胶着，最终各取一分。

综合推荐

半全场首选：平平

防范方向：胜平、负平

全场方向：平局

比分倾向：1比1

次选比分：0比0

半场比分关注：0比0