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泉州出台乡村振兴试点示范工作方案

泉州市出台乡村振兴试点示范工作方案

基层探索新路径 乡村振兴创样板

花圃、菜地、水池、小广场、街边公园……石狮永宁镇西偏村从细处着手，为村民营造优美的人居环境。

今年，在石狮乡村振兴办的具体指导下，西偏村入选省乡村振兴实绩突出村。该村的美丽升级，是石狮市推进乡村振兴试点示范工作的一个缩影。据了解，石狮永宁镇被确定为省级乡村振兴特色乡（镇），永宁镇前埔村等6个村被确定为省级乡村振兴试点村。石狮以试点示范为抓手，统筹“一村一策”发展项目，增强村级“造血”功能，目前村财收入10万元以上的村达100%。（陈起拓 许雅玲 杜越成 摄）

近日，我市出台《泉州市乡村振兴试点示范工作方案》（以下简称《方案》），鼓励基层积极探索乡村振兴的路径模式，充分发挥农民主体作用，培育各具特色的泉州乡村振兴示范样板，带动全市2000多个建制村全面振兴。 

□本报记者 许雅玲

4个原则 因地制宜带动全面振兴

《方案》要求，试点示范工作要把握四大原则，因地制宜探索乡村振兴的体制机制、支持政策、发展模式，充分调动乡村积极性。

——试点示范，以点带面。鼓励先行先试，县乡同步推进，大力培育各具特色、不同类型样板，示范引领全市全面推进乡村振兴战略实施。

——统筹协调，全面振兴。统筹谋划重点县（市、区）、特色乡（镇）、试点村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步。

——改革创新，彰显特色。坚持规划引领，一县（市、区）一规划、一乡（镇）一特色、一村一方案、一年一计划，培育特色主导产业，注重历史文化名镇名村、传统村落和历史建筑保护发展，形成更多可借鉴、可复制、可推广的经验典型。

——农民主体，激发动力。教育和引导广大农民积极参与乡村发展、建设、管理，保障农民决策权、参与权、监督权。

13个特色乡（镇） 重点打造五种类型

洛江区虹山乡、泉港区涂岭镇等13个在产业、生态、商贸、文化、城乡融合等方面具有鲜明特色的乡（镇）纳入此次省级乡村振兴特色乡（镇），将立足资源禀赋，走出一条特色乡（镇）发展之路，重点打造五种类型特色乡（镇）。

——产业带动型。积极培育壮大乡（镇）特色优势产业，结合特色小镇培育，建设较为完善的产业链条，有效带动农民致富增收。

——生态示范型。积极践行绿色生产生活方式，镇域农村生活污水收集处置全覆盖，培育文明乡风、淳朴民风，农民精神面貌不断提升。

——商贸流通型。积极推进产贸结合、以贸促产，物流集散基础较好，电子商务方便快捷，商贸流通等服务业发展较为发达。

——文化传承型。弘扬和传承红色文化、乡土文化、农耕文明等优秀文化遗产，文化+旅游、文化+农业等有效融合，文化旅游经济成为当地经济发展的重要支撑。

——城乡融合型。城乡产业融合发展，基础设施互联互通、公共服务共建共享，在形态上保留乡村风貌，在治理上体现城市水平。

14条市级示范线路 推动“盆景变风景”

《方案》制定了14条市级示范线路，共涵盖50个村。各县（市、区）也将形成示范线路2条以上，因地制宜，持续推进，推动“盆景变风景”，形成串点成线、集中连片、以片带面的效应。

4个重点县（市） 全力推进强县兴乡富村

晋江市、南安市、安溪县、永春县纳入此次省级乡村振兴重点县（市），将着眼强县兴乡富村、城乡融合发展，探索发展模式，加快县域乡村全面振兴。

——县域产业发展方面，发挥特色产业、特色资源等优势，培育形成具有较强竞争力的支柱产业。

——农村人居环境改革方面，完成县域村庄布局工作，实现“多规合一”，实施“一革命四行动”。

——生态文明建设方面，加强县域山水林田湖草保护治理，健全生态保护长效机制，使良好生态成为乡村振兴的支撑点。

——文化传承发展方面，推进新时代文明实践中心和基层综合性文化服务中心建设，培育形成乡村文明新风尚。

——治理体系建设方面，健全和创新村民自治机制，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

145个试点村 培育一批高级版“绿盈乡村”

洛江河市镇新告村等145个村纳入此次省级乡村振兴试点村，将实行“五个一”工作机制，即：一名县级领导挂点联系、一个县级部门挂钩支持、一名党员干部驻村任职、一个工作组推动整治、一笔专项资金扶持，创建一批各具特色的示范样板，培育一批金牌旅游村和高级版“绿盈乡村”。

——探索产业兴旺新路子。立足乡村资源禀赋、区位条件、产业基础，形成“一村一品”发展格局，确立1—2个富民强村的支柱产业。

——打造生态宜居新风貌。建立健全村庄人居环境管护长效机制，推进“绿盈乡村”建设，建成山水相宜、风貌独特、清新整洁的生态宜居美丽村庄。

——焕发乡风文明新气象。推进传统村落保护发展，保护、修缮、活化利用一批古村落、古民居、古建筑，展现乡村特色文化，弘扬延续乡村文脉。

——健全治理有效新机制。推进村党支部标准化规范化建设，高质量完成村级乡村振兴服务站建设，实现规范化运行。

——实现生活富裕新提升。率先实现建档立卡贫困户全部脱贫，农民人均纯收入高于所在县（市、区）平均水平。

泉州各地志愿者顶烈日冒酷暑 持续开展志愿服务

泉州市各地志愿者顶烈日冒酷暑，持续开展服务——炎炎夏日更显“志愿红”

志愿者驾驶小船，寻找江边的漂浮垃圾。

入夏以来，泉州天气炎热居多，但高温天气阻挡不住志愿者的服务步伐。为了营造更美丽的城市环境，全市各地的志愿者顶烈日冒酷暑，积极参与“文明创城 志愿同行”主题活动，持续开展丰富多彩的志愿服务。

上街拾捡烟头 清理占道车辆

捡拾散落在路边、绿化带、街道边角处的烟头、烟盒等垃圾，进行集中处理；对公共场所吸烟区外随意吸烟、乱扔烟头的不文明行为进行劝阻……7月底，我市开展“烟头不落地 泉州更美丽”专项志愿服务活动，众多志愿服务团队积极响应，进社区，到街道、公园，开展志愿服务。

近日，鲤城区委文明办、海滨街道主办的志愿服务活动在金山社区举行，志愿者分为五个小分队，对城区主干道两侧店面进行“门前三包”、环境卫生保洁、文明城市创建等宣传引导。8月份以来，丰泽区民政局、灯星社区连续多天开展志愿服务活动。12日和13日，志愿者走上街头，将路边随意停放的共享单车挪移到不影响交通出行的位置，清理一些占用公共通道的车辆。

在南安，南安交警大队城区中队联合南安市城市管理局、南安义工协会等部门，开展“文明城市·文明交通”劝导宣传活动。工作人员和志愿者在街头开展交通劝导和交通安全宣传。

志愿者冒着酷暑开展净滩行动

开展净滩行动 保护海岸环境

这些年，在泉州各县市区，陆续成立了一些水上、海上义务救援队，丰泽区渔人海上救援中心这支队伍算是比较年轻的，2018年成立。从成立至今，他们已成功救援了6名想轻生的人。

除了义务救援，丰泽区渔人海上义务救援中心还有一项颇为重要的志愿服务项目——净滩。他们每个月都会和蟳埔社区组织几次小型的净滩活动。

近日，丰泽区渔人海上救援中心的10多名队员，穿着蓝色的队服，在滨海公园原地产售楼部一带的滩涂、草丛中，捡拾垃圾。有的队员则驾驶小船，寻找江边的漂浮垃圾。“净滩志愿服务都在室外，虽然顶着烈日酷暑，但大家都很乐意参加，毕竟是保护我们自己的家园和环境。”丰泽区渔人海上救援中心秘书长黄坤水说。

据介绍，救援中心有53名成员，都是蟳埔社区本地人，以渔民为主。长时间以来，从枪城码头到滨海公园一带的海滩、草丛中，存在着不少垃圾，如塑料袋、泡沫板（箱）、易拉罐、废旧渔网、破旧衣物等，这些垃圾不少是不可降解的，对环境影响大。

志愿服务全面铺开 20多万人踊跃参与

今年6月，泉州市委文明办、泉州市志愿者协会印发《关于“文明创城 志愿同行”主题活动方案的通知》，要求各地各有关部门，围绕“文明创城 志愿同行”主题，突出倡导文明风尚、维护公共秩序、提高服务水平、改善城乡环境等重点任务，着力增强市民群众参与感、归属感，自觉践行奉献友爱互助进步的志愿精神，为文明城市创建做出积极贡献。主题活动时间为2020年7月至11月，将开展宣传宣讲、精准帮扶、美丽泉州、文明交通、文明旅游、平安社会、文明新风、大型赛会、应急救援、注册培训等十项志愿服务活动。

截至目前，泉州市注册的志愿者超过百万人。6月以来，泉州市委文明办、泉州市志愿者协会组织发展“文明创城 志愿同行”主题活动。随后，全市5000多个单位、志愿服务团队、20多万名志愿者踊跃参与，开展了数以千计的主题活动，积极投身全国文明城市创建之中。

今年的主题活动项目丰富、参与人数众多、历时较长。志愿服务的热潮，如同盛夏的泉州绽开满满一片红——动静都是火一般的刺桐花。

（记者 廖培煌 通讯员 祝文慧 文/图）