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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

泉州市区“两园一山”三天迎来7.5万人次祭扫

市民用鲜花、彩带等寄托哀思，响应文明祭扫的倡议。（胡彦明/摄）

早报讯 （记者傅恒）清明三天小长假，泉州迎来祭扫的高峰，与往年不同的是，今年市区宏福园、皇迹山陵园采取预约祭扫的方式，将人流、车流错峰分流，虽然祭扫的市民仍旧很多，但园区内不像往年那么人山人海。

记者了解到，清明三天小长假，市区“两园一山”（宏福园、皇迹山陵园、清源山）共计有7.5万人次前往祭扫。其中，宏福园3.5万人次，皇迹山陵园2.6万人次，清源山1.4万人次。

昨日上午，记者再次来到宏福园，与前日相比，祭扫的人数有所减少。临近中午时分，园区内就只有零星几处墓地有市民来祭扫。墓地上，市民使用电子蜡烛、鲜花、彩带等进行祭扫，代替了鞭炮、金纸，响应文明祭扫的倡议。“清明祭扫重在心意，其实不烧金纸、不放鞭炮也挺好的。”市民吴先生说。

“今年园内没有鞭炮声、没人烧纸钱，文明程度提高了不少。”宏福园综合部部长蔡白如说，这样的文明祭扫方式获得了不少群众的支持，而因为采取预约祭扫，园区内也没有往年那么拥堵。此外，也有一些市民通过云祭扫、代祭扫的方式表达对先人的哀思。

皇迹山陵园相关负责人告诉记者，今年采取预约祭扫、分流错峰的方式，效果很好。“接下来，我们会沿用这样的预约方式，让市民预约，错时错峰进行祭扫。”该负责人说。

相对于两大墓园这样的相对封闭场所，市区清源山由于小路支路多，管控起来难度较大。记者了解到，今年清明小长假，清源山管委会联合属地的街道、社区、派出所、交警等相关部门，对清源山主要路段进行严管严控，大多数市民会主动配合，不带纸钱等上山祭扫，整体的文明程度较往年有很大的提升。但是，也有个别的市民从清源山一些小支路偷带金纸上山焚烧。昨日下午，由于市民焚烧纸钱，就出现了两起小火状况，好在工作人员及时赶到，用灭火器和水枪将小火扑灭，没有造成更大的影响。