经济政策一线微观察｜从“主理人”到“主理社群”：看“新创业力量”如何激发消费新活力

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第四批省级传统村落名录公布 泉州22个村落上榜

记者从市住建局获悉，福建省住建厅、省文旅厅、省财政厅近日公布福建省第四批省级传统村落名录，共有156个村落列入名单，其中泉州22个村落上榜。

据悉，为了更好地保留住历史文化的“基因密码”，去年以来，泉州市对全市42个“中国传统村落”实施挂牌保护，进一步优化传统村落保护利用的实施模式、技术路径，并以“十镇百村”“历史建筑保护修缮”等省、市为民办实事项目为抓手，实施历史文化保护利用提升专项攻坚行动。截至目前，泉州市已拥有1个国家级名城，1条国家级、4条省级历史文化街区，3个国家级、10个省级历史文化名镇，5个国家级、11个省级历史文化名村，42个中国传统村落、90个省级传统村落、31个市级传统村落。

22个传统村落名单

洛江区罗溪镇翁山村、罗溪镇新东村、马甲镇炉田村、虹山乡虹山村；石狮市祥芝镇古浮村、鸿山镇洪厝村；南安市眉山乡天山村、蓬华镇大演村；惠安县辋川镇更新村；安溪县芦田镇石盘村、蓬莱镇温泉村、祥华乡福洋村、感德镇龙通村；永春县蓬壶镇西昌村、石鼓镇吾江村、仙夹镇龙水村、仙夹镇山后村、湖洋镇溪西村；德化县桂阳乡溪洋村、上涌镇桂格村、上涌镇桂林村、葛坑镇湖头村。（记者谢曦）

泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻