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泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

第一季度泉州市294个重点项目集中开竣工

作为“春季攻坚行动”系列活动之一，27日—29日，泉州市各地陆续举行第一季度集中开竣工活动。全市集中开竣工项目294个，总投资652亿元。

海峡网3月29日讯 （泉州网记者颜雅婷 通讯员肖瑞波）作为“春季攻坚行动”系列活动之一，27日—29日，泉州市各地陆续举行第一季度集中开竣工活动。全市集中开竣工项目294个，总投资652亿元。其中，新开工项目185个，竣工项目109个。开竣工项目中，既有补短板的基础设施项目，也有增强、转换发展动能的产业项目，在保障经济稳中有进、稳中提质、稳中向好的同时，又满足人民群众对美好生活的需求。

作为省级重点项目，西环路是洛江区“五横三纵”骨干路网中的南北主干道，全长约15公里。随着西环路的通车，洛江区西部片区打通，串联清源山、泉州植物园、泉州海丝野生动物世界等景点。图为西环路马甲镇段。（张九强 摄）

补短板，满足美好生活需求

为进一步补齐基础设施建设短板，第一季度，泉州市推进一批交通、能源、水利、城市基础设施等重大项目的实施，进一步提升经济发展的承载力，改善人民生活。

东海片区经八路北段及支十四路延伸段市政道路工程、沿海大通道晋江（晋江大桥至南港路）道路改建工程、台商东纬二路西延伸工程、上曾（洛北）220KV输变电工程、北峰丰州片区滞洪排涝系统一期工程等一批基础设施项目相继开工。石狮回兴路塘后段工程、安溪东二环路石狮岩隧道左洞工程、台商江锦街一期工程（杏秀路—海山大道）等一批交通项目相继通车，改善交通，方便群众出行。

公共服务水平进一步提升。黎明大学扩建工程（一期）项目、洛江十一中扩建工程、福建医科大学附属第二医院东海分院核心病房楼工程、泉州市海滨小学2#教学综合楼项目、晋江第二实验小学梅岭校区项目、晋江八仙山全民健身中心、晋江紫帽镇中心小学改扩建项目等多个公共领域的重大项目相继开竣工，提升了医疗、教育、养老、政务服务水平。

强支撑，产业结构提档升级

重大项目是产业高质量发展的重要支撑。随着一批重大项目的开竣工，泉州市产业结构提档升级正逐步向好向优。

以传统产业为例。台商玖龙纸业65万吨牛卡纸扩建项目（二期项目）、晋江特步鞋服生产项目、惠安中国校园服饰产业基地南方教育产业园项目、永春顺意食品项目、泉州美岭新型建材项目、泉州开发区澳都服装制造项目、晋江金顺发糖果生产项目等相继开竣工，为纺织服装、机械、建材、食品等传统产业“二次创业”增加新动能。

新兴产业逐步壮大。总投资81.82亿元的建新轮胎落户石狮，将投资建设成“绿色环保、智能制造、智慧管理”的高新技术产业项目、高质量绿色智能项目，项目投产后，不仅可以带动当地经济发展，还可增加就业，经济社会效益显著。此外，德化硅材料高新技术产业项目、洛江众志新材料扩建工程、泉港佑达精细电子化学新材料技术研发中心及中试基地项目、永春垚鼎新能源项目、福建联通企业云计算产业园项目（一期）等项目的开竣工，有力推动了泉州先进制造业和战略性新兴产业发展。

现代服务业势头强劲。洛江虹山乡瀑布景区项目、惠安翔海游艇培训中心项目、永春琼“香”花海休闲旅游项目、惠安高雷山生态旅游文化园项目、南安麦德农休闲农场项目、泉州巴塞罗酒店项目、台商投资区维也纳商务酒店及区域营运中心项目、晋江梅岭维也纳酒店项目、石狮喆啡酒店项目等一批旅游及酒店配套服务项目相继开竣工，丰富了旅游业态，提升全域旅游内涵，带动周边经济发展。此外，洛江三星物流中心项目、晋江百世汇通速递项目、晋江中通速递项目、泉州台商投资区丰树东南产业物流园项目等一批现代物流的建成，以智慧物流为引领，为全市经济发展提供便利、高效的物流服务。