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泉州印发2019年“第三产业提升年”活动方案 力争三产增加值比重超40%

原标题：泉州印发2019年“第三产业提升年”活动方案 力争三产增加值比重超40%

紧紧围绕“坚持制造业立市不动摇、紧抓服务业兴市不动摇”战略部署，日前，泉州印发2019年“第三产业提升年”活动方案。方案提出，力争全年第三产业增加值同比增长10.1%～10.4%，第三产业增加值占地区生产总值比重达到40%以上，社会消费品零售总额同比增长11.0%，组织实施服务业百大项目，争取完成年度计划投资164亿元。

海峡网2月13日讯（泉州网记者 王树帆）紧紧围绕“坚持制造业立市不动摇、紧抓服务业兴市不动摇”战略部署，日前，泉州印发2019年“第三产业提升年”活动方案。方案提出，力争全年第三产业增加值同比增长10.1%～10.4%，第三产业增加值占地区生产总值比重达到40%以上，社会消费品零售总额同比增长11.0%，组织实施服务业百大项目，争取完成年度计划投资164亿元。

101个项目年度计划投资164亿元

方案提出，做大做强双千亿产业集群。一是重点培育壮大旅游休闲产业集群，进一步推动“旅游+”融合，实施“六大旅游产品”培育计划，加快智慧旅游云平台建设，争取2019年旅游业总收入达到1270亿元以上，比增超过20%。二是重点推动跨境电商发展，规范电商行业发展，提升电子商务集聚区，加大物流服务商、渠道服务商、平台服务商等电子商务配套业态的培育力度，做大做强泉州市网商虚拟产业园、泉州跨境通公共服务平台，争取今年全市电商交易额完成5800亿元左右，比增16%；网络零售额完成1500亿元，比增15%。

按照方案部署，泉州将滚动实施2019年服务业百大项目，涉及9个行业类别共101个项目，年度计划投资164亿元；开展“2019泉州服务业企业百强”排序，推动服务业龙头企业加强商标注册和品牌建设，鼓励支持服务业龙头企业参与“中国服务业企业500强”排序。着眼于完善促进消费体制机制实施方案、第三产业龙头企业扶持措施、交通运输服务业扶持措施、总部经济扶持措施、加快酒店服务业发展扶持措施，泉州将制定出台十份政策文件。为了提升商务楼宇的经济发展水平，泉州将跟踪服务集约效益较好的重点商务楼宇，重点培育十大商务楼宇，打造“亿元楼”，并在全市楼宇经济重点县域加大对特色商务楼宇的培育力度。

研究发布“泉州服务业发展指数”

针对泉州服务业发展的重点业态，方案提出，继续策划生成一批能够弥补产业链条缺失、提升现代服务业水平的第三产业招商项目，重点推动联泰文旅风情街区、德邦东南总部（泉州）项目等十大服务业招商项目尽快转化落地。打造“泉州服务”是方案的一大亮点，泉州将依托服务业专业机构，研究发布“泉州服务业发展指数”，力求反映泉州及各县（市、区）服务业发展综合水平；推广服务业标准化试点，进一步加强服务业地方标准的制修订，推动已获批国家级服务业标准化试点的企业深化服务标准化工作，提升服务业标准可复制性。

如何发挥拳头企业的带动作用？方案明确，将培育打造若干省内国内有影响力的第三产业拳头业态、集聚区和品牌。一是重点推动快递服务业，将申创泉州快递产业聚集示范区，推动末端联投联运，打造快递便民生活服务圈，完善末端配送的最后一公里综合服务体系，争取2019年快递业务量完成12.3亿件，同比增长28%，占全省比重超过45%；二是提升专业市场的市场占有率，强化市场与产业的联动效应，提升本土产业经销队伍全国市场占有率。同时，以培育国家级、省级园区为抓手，泉州将着力提升园区产业集聚和辐射能力；鼓励支持服务业品牌建设，建立泉州第三产业上市（挂牌）企业及后备企业库，加大第三产业龙头企业品牌建设扶持力度。

设立泉州市现代服务业发展研究院

紧紧围绕高质量发展落实赶超推动第三产业发展，泉州将开展2019服务业顾客满意度测评工作；培育一批服务型制造示范企业、平台；促进消费服务扩量提级，逐步建立消费领域信用体系，推动实物消费结构升级；培育拓展文旅服务，推动泉州非物质文化遗产馆、海上丝绸之路博物馆、“文化泉州云”、“百姓书房”等项目建设，丰富文旅服务供给。

泉州将主动融入闽西南协同发展区，争取第三产业重点工作、重大项目纳入《闽西南协同发展区发展规划》，推动石狮服装城市场采购贸易方式试点工作，带动周边外贸进出口业务做大做强；开展泉州品牌“境外行海丝行”等展销活动60场。

《方案》提出，设立泉州市现代服务业发展研究院，加强对服务业创新相关亟需课题的研究，培育泉州服务业专家智库；实施服务业新动能引领行动，分别培育认定一批平台经济示范项目、体验经济示范项目、分享经济示范项目；培育多样化细分服务平台，鼓励开展产学研合作，推进1～2个“国字号”研发机构落地泉州。

泉州市上半年电诈案比降52.9% 减少群众损失近2亿元

今年上半年，全市公安机关“打防管控”综合施策，有效遏制电诈案件高发势头，全市电信网络诈骗案件比降52.9%，群众被骗损失总金额比降59.1%，减少群众损失近2亿元，实现发案数和群众财产损失“断崖式”下降的显著成效……昨日，泉州市公安局对外通报今年上半年打击电信网络诈骗的成效。

押解犯罪嫌疑人回泉

捣毁一个杀猪盘窝点

破获一系列电信网络诈骗案件

当日，市公安局公布了泉州警方打击电信网络诈骗、“断流”境外偷私渡通道的部分典型案件。

近日，泉州警方组织数十名警力，在云南警方配合下，于昆明、红河、西双版纳等地，抓捕十余名组织偷越国边境的犯罪嫌疑人，并顺利将犯罪嫌疑人押解回泉。

泉州市反诈骗中心联合泉州开发区刑侦部门，在开发区一写字楼，捣毁一个杀猪盘窝点，抓获犯罪嫌疑人22名，缴获涉案手机、电脑数十台。

拦截封停涉诈电话4.8万余部

据介绍，上半年，全市电信网络诈骗案件破案率达58.35%，同比上升11.59%；抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人2120名，每百案抓获犯罪嫌疑人74.86名，同比上升79.2%。

深入推进“510”“断流”专案，累计抓获“金主”24名，其中，成功破获“断流2022-1”专案，全链条打掉一个组织偷私渡犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人140名；成功破获“4·22”断流专案，抓获犯罪嫌疑人138名，切断一条“全国各地—福建、浙江沿海城市—越南—金三角”海上偷私渡通道。

坚持“大水漫灌”与“精准滴灌”有效融合，加强对易受骗群体、高发行业和重点区域的精准宣传，最大限度地保护好人民群众的“钱袋子”。

积极拓展互联网诈骗防范拦截“清源”系统功能应用，不断升级技术反制模型，提升防范拦截能力。开展“无诈小区”“无诈校园”“无诈企业”创建活动，组织评选首批“无诈小区”20个、“无诈校园”11所、“无诈企业”20家。推动各乡镇街道积极组织发动网格员、社区民警、驻村干部、志愿者等力量开展宣传防范，不断提高群众防范意识和能力。上半年，全市累计发送预警提醒短信53万余条，人工电话预警33万余人次，拦截封停涉嫌诈骗电话4.8万余部；成功阻止5061起正在被骗案件，原路返还被骗资金236.98万元。

持续深入开展“断卡”行动，加强与金融、通信部门联系，推动金融和通信企业提高可疑交易的识别速度和精度，全面“清存量、控增量”。上半年，全市共抓获“两卡”涉案人员2749人，打掉62个开办、收贩“两卡”团伙，对1817人采取强制措施，对932人进行训诫并签订承诺书，对1119人进行风险提示，对626名手机卡涉案人员进行通讯惩戒。（泉州晚报记者 廖培煌 通讯员 白炯昕 实习生 张家淇 文/图）