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农村贫困人口13种大病救治全覆盖 实行“先诊疗后付费”

原标题：农村贫困人口13种大病救治全覆盖 实行“先诊疗后付费”

海峡网6月14日讯（泉州网记者 张沼婢)2017年—2020年，泉州对建档立卡农村贫困人口中患13种疾病者进行集中救治，实行按病种付费，控制医疗费用总额，降低患者实际自付费用。这是泉州实施精准扶贫、精准脱贫的重大举措之一，也是卫生健康领域改革发展的一项重大利好政策、重大民生工程。

大病专项救治包括13个病种

据了解，建档立卡农村贫困人口大病专项救治包括13种疾病：儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、儿童先天性动脉导管未闭、儿童先天性肺动脉瓣狭窄、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌。

大病专项救治的对象为2016年精准识别建档立卡农村贫困人口，共计52464人，包括：扶贫开发对象30822人，省定扶贫标准下的低保对象21642人。另外，还包括新增建档立卡农村贫困人口，条件为经省扶贫办、民政厅严格按照有关规定确认、汇总后的新增扶贫开发对象和省定扶贫标准下的低保对象。

泉州建档立卡农村贫困人口大病专项治疗的市级定点救治医院包括泉州市第一医院、泉州市中医院、泉州市妇幼保健院·儿童医院、福建医科大学附属第二医院、180医院。县（区）级定点救治医院包括石狮市医院、晋江市医院、南安市医院、惠安县医院、安溪县医院、安溪县中医院、永春县医院、德化县医院、德化县中医院、泉州台商投资区医院。

各县（市、区）确定各个病种的县级医疗救治定点医院，原则上设在县级医院，县级医院不具备诊疗条件的，可以设置在市级定点救治医院。各定点医院制定和优化医疗服务流程，为大病救治患者开通就医绿色通道，尽可能缩短就医等候时间，实行“先诊疗，后付费”的结算服务模式。

“第二道”补助可达90%

为减轻患者负担，对大病专项救治的13个病种，实行按病种付费管理。市卫生计生委会同医保部门确定了建档立卡农村贫困人口大病专项救治各病种市、县（区）级医院单病种医疗费用定额标准。

市医疗保障管理局根据城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险“第一道”补助的情况，确定各病种在治疗中患者个人负担比例，个人负担部分再按精准扶贫医疗叠加保险“第二道”补助的政策，给予90%补助。

通过信息化身份标识等简洁手段明确大病救治对象身份，救助对象在定点医院住院实行先诊疗后付费，定点医院设立综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险等“一站式”信息交换和即时结算，患者只需在出院时支付自付医疗费用。

满足贫困人口基本健康管理需求

建档立卡农村贫困人口对象指根据扶贫部门提供核准建档立卡扶贫开发对象具体人员和民政部门会同扶贫、财政等部门提供核准已纳入保障的农村低保对象。

基层医疗卫生机构根据服务能力和需求，合理地设定包含基本医疗和基本公共卫生等内容基础服务包，以及针对不同对象和服务需求的个性化签约服务包，提供便民惠民措施，满足贫困人口基本健康管理和个性化的健康服务需求。

建档立卡农村贫困人口可以在户口所在地或在居住地与当地的基层医疗卫生机构，在片区的范围内选择家庭医生签约服务团队，并进行签订服务协议，协议为一年一签。基层医疗卫生机构家庭医生签约服务团队依据所签约的服务内容，为签约对象提供基本医疗和基本公共卫生服务。

实施扶贫对象单病种精准签约服务，签约医生要求是对应病种的专科医生负责签约和履约服务。专科医生要求至少是乡镇卫生院或中心卫生院相对应的专科医生。如果专科医生人数不够，由县级卫计部门在县域内统筹解决；必要时，可将辖区民营医院专科医生纳入统筹调剂。若扶贫对象为大病救治对象，则需要县域内的县级或二级医院承担签约服务；必要时，可请求市卫计委协调市级医院专科医生参与签约服务。

安溪：一片茶叶 拓开万千百姓致富路

东南网12月1日讯（福建日报记者 李向娟 通讯员 林清锻）作为安溪县的支柱产业，茶业也是该县的重要富民产业，全县120万人口中有80%从事涉茶产业，农民年均纯收入有56%来自茶产业。

安溪是中国乌龙茶之乡，也是中国重要农业文化遗产地。安溪县委书记高向荣接受采访时表示：“安溪以茶为媒，持续发展壮大富民产业，加快茶产业转型升级，茶产业链条从‘一叶’向‘大业’转变，实现一、二、三产融合发展，带动茶农增收、茶企发展，助力乡村振兴。”

目前，安溪县拥有茶园面积60万亩，年产量6.2万吨，涉茶总产值191亿元，连续10年位列全国重点产茶县首位，安溪铁观音品牌价值连续五年位居中国茶叶类第一位。此外，安溪铁观音还入选首批中欧地理标志保护合作协议产品清单；安溪铁观音茶文化系统成功入选全球重要农业文化遗产预选名录。

生态厚植，成就一杯好茶

晒青、凉青、摇青、杀青、揉捻、初烘、包揉、烘干……每一泡安溪铁观音茶都要历经十道传统工序、三十六小时连续制作，被称为最精湛、最独特的制茶技艺。

近日，记者走进安溪县虎邱镇双都村，放眼望去，满山遍野都是翠绿的茶园，山坡上、沟壑间，层层叠叠地。首届安溪铁观音大师李金登从十五六岁开始就跟着父亲在村里学习制茶，几十年来日日与茶相伴，制作出来的茶叶品质独特，比如耐泡、味醇等。“一壶香茶，茶汤清澈，细饮慢呷，茶香里不仅有怡人的香气，更饱含着制茶人的艰辛与执着。”李金登说。

不过，在李金登看来，一泡好茶，除了精湛的制作工艺外，更重要的还是源于茶青的好品质。

如何提升茶青品质？近年来，安溪县推行“3+1”模式，为茶叶上好生态底色，提升茶青品质。安溪县农业农村局局长陈志明告诉记者，“3”即县域大生态、茶园小生态、土壤微生态，“1”即绿色生产技术推广，通过这四个层面立体推进，建成高标准生态茶园35万亩以上。

比如，开展茶叶有机肥替代化肥、茶园去化学农药和茶园喷灌、滴灌等。同时，还推广虫害防治等绿色防控新技术，推行“两留”（茶树留高、梯壁留草）、“两禁”（禁用“非准入”农药、禁用除草剂）、“两减”（减农药、减化肥），每年建成高标准生态茶园5万亩以上。

不仅如此，实施“生态提升”工程，推行“山长制”，持续推进茶山生态修复工程，每年实施茶山生态提升3万亩以上，治理茶园水土流失8000亩以上……

质量安全是茶叶的生命线。安溪县通过实施茶园信息化、数据化监管模式，构建“从茶园到茶杯”的质量安全可追溯体系。在位于安溪龙涓乡的举源茶叶专业合作社，记者随手拿起一盒茶叶，用手机扫描二维码，商品编号、茶园管理项目、采摘日期、上架时间和农残检测报告等等，立马显现。

“这样的农事记录，我们坚持好几年了。”举源茶叶专业合作社负责人刘金龙说，手机一扫，从茶园到茶杯，每一泡茶的“前世今生”一览无遗。

为了一杯好茶，安溪还制定推行《地理标志产品 安溪铁观音》等“四个标准体系”，还设立国家茶叶质量安全工程技术研究中心，合办福建农林大学安溪茶学院，打造产业创新引领阵地。

近年来，安溪大力弘扬工匠精神，在全国首开先河举办安溪铁观音大师赛，百万元重奖制茶大师，目前已选拔8位大师、26位名匠、近200名优秀制茶能手，并建立“传帮带”机制，使匠人精神得以传承。

安溪铁观音大师王清海说，县里通过打造“龙头企业+合作社+基地+茶农、家庭农场”的产地利益共同体，提高茶园管控比率，提升质量安全和组织化水平。据悉，目前，全县现有茶叶专业合作社1085个，家庭农场531家，茶园生产合作、质量联控比例达95%以上。

近年来，安溪每年随机抽检茶农、茶企的茶品样本2000多个，接受国家、省市茶叶监测抽检，合格率均达100%，茶叶出口连续14年通过输入国官方检测。

根据最新的评比结果，安溪铁观音以1426.86亿元位列区域品牌（地理标志产品）价值第一，连续第五年名列全国茶叶类区域品牌价值第一。华祥苑、八马等品牌茶企成为金砖国家领导人厦门会晤等一系列重大外交、经贸活动的茶叙用茶。

茶旅融合，从“一叶”向“大业”转型

这些年，安溪茶产业充分挖掘当地特色资源，发展乡村旅游，推动茶产业向二、三产延伸融合，实现从“单一、单层”的茶业生产经营，向“多元、立体”的全产业链转变。

山、水、茶、林、园一体化，绿线、水面、园貌、慢道、天际线……人之所至，移步皆景，处处是人与自然和谐相处的美妙手笔。

近年来，安溪在全国最早探索茶庄园业态，学习法国葡萄酒庄园经营模式，发展集生产、加工、休闲、旅游和文化展示等于一体的茶业综合体新业态，推动一二三产融合发展。

走进位于安溪县尚卿乡的国心绿谷茶庄园，记者放眼望去，只见群山环抱，云蒸霞蔚，层层茶园，青翠欲滴。这里有种茶、采茶、制茶体验区、品茗室、茶文化馆、茶艺表演区、农产品交易区、观光木屋、特色农家菜餐饮区等等，还有高空玻璃观景台、悬崖秋千、花岗岩滑道……

“每逢周末或节假日，我们这里人山人海，客房爆满，庄园收入持续增加，年接待游客20多万人次，许多游客表示来了就不想走、来过就忘不了。”国心绿谷茶庄园负责人黄清平兴奋地说，庄园已经成为网红打卡点。

泉州游客曾先生感慨地说：“在国心绿谷茶庄园里，可以喝到上等安溪铁观音、体验采茶制茶的乐趣，还可以看日出、茶园登山、茶艺比拼、休闲烧烤、轻松舞会等，休闲娱乐HIGH翻天。”

茶庄园也成为带动农民发展茶叶生产的引领者。位于安溪桃舟乡的添寿福地茶文化庄园就是一个集生产、加工、深加工、客商定制、休闲旅游等于一体的庄园。这个庄园带动周边2100多户农民建设绿色食品标准茶园万亩，从业农民每人平均年收入达3万元。

“自家的茶园也成了茶庄园建设的一部分。”对于村民吴秀春来说，随着茶庄园游的兴起，带动山茶油、土鸡鸭等农村土特产的销售，收入年年增加，生活如芝麻开花节节高。

如今，随着茶旅的不断发展，茶庄园已成为海内外游客的主题游目的地。以“茶庄园+”为开发模式，安溪目前已建成华祥苑、高建发、国心绿谷、添寿福地、中闽魏氏等22家茶庄园、茶业综合体，各类茶事体验载体、体验活动广受追捧，蓬勃发展。

云之下，岭之上。在云岭茶庄园，茶园还套种着樱花、桃树、梨树、桂花树等观光树种。每到花开时节，一树一树繁花似锦，映照着绿油油的茶园，为庄园平添几分诗意，吸引各地游客前来。

云岭茶业有限公司董事长陈加勇接受采访时说，庄园里的茶文化博物馆、制茶技艺体验中心、“茶香人家”农家乐、开茶节、铁观音大师赛……如今，云游大美茶乡，可听茶人说茶、看非遗技艺，寻名山佳茗、品茶香茶韵，尽享茶趣。

“安溪‘海丝茶源 茶旅圣地’刚被农业农村部评为中国美丽乡村休闲旅游行精品线路,我们将进一步打响这个文旅品牌，打造乌龙茶圣地，让‘茶庄园+’茶旅新模式辐射更广，让更多茶农共享一二三产融合发展的红利。”安溪县县长吴毓舟说。据统计，“茶庄园+”每年吸引消费者120万余人次，年旅游收入12亿元。