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上得起的学补不起的课 校外补课为何“热度”不减？

原标题：上得起的学补不起的课 校外补课为何“热度”不减？

中小学校外补课现象早已是社会关注的话题，尤其是个别教师为了经济利益，无底线补课，更让广大学生和家长十分反感。连日来，记者对此进行了走访调查。

百年大计，教育为本。如今，中小学生补习现象普遍，家长因为补课费用负担苦不堪言，接送孩子还要耗费大量时间；孩子也因为补课增加压力，缺少运动，导致身体健康受影响，有的甚至因压力大出现心理问题。中小学校外补课现象早已是社会关注的话题，尤其是个别教师为了经济利益，无底线补课，更让广大学生和家长十分反感。连日来，记者对此进行了走访调查。

走访

中小学补课现象普遍

老师通过各种手段诱导学生在自己家里补课；“提前学”“超纲学”诱使“不甘落后”的学生不得不补课；老师和校外培训机构合作，介绍学生去补课；甚至有个别老师上课不讲透，故意等补课时再讲解……记者走访发现，校外补课成为学生和家长绕不开的话题和难以卸下的重负。

发信息打电话 诱导学生补课

市民李莹的女儿在市区某小学就读四年级，今年2月，她接到了女儿班级语文老师的一条短信，短信内介绍了某种作文培训班的特点，并附有课程设置以及授课老师详细介绍。“意思是推荐我女儿参加这个培训班，每次课100元。”李莹表示，她事后得知，女儿班里有六七名同学的家长接到类似短信。

市民张天庆的女儿在市区某中学就读，开学后没有多久，他就接到女儿数学老师的反映，说女儿数学基础不扎实，需要加把劲。连续几次接到投诉后，张先生“开窍”了，将女儿送到了数学老师家里补习。

无独有偶，市民陈若如也有类似的经历。“本学期有数学辅导课，于开学后第一周开班，一学期20节，2000元。有意向的家长请尽快联系。”近日，她向记者出示了儿子任课老师微信里私下发来的补课邀请，地址在老师的家中。对于老师发来这样的“小广告”，她不敢忽视，担心不参加补课，老师对自己的孩子另眼相待，于是回复老师：“我和小朋友商量一下。”谁料，第二天，老师就发来微信称孩子在课堂上不专心听讲，爱和同学讲话，甚至影响其他同学学习。陈若如明白了老师的意图，马上给孩子报了老师的辅导课。她告诉记者：“周六一节课一个半小时，班级有50多个学生，听孩子说目前有32个学生去了。”

据了解，这种居家型补课较为隐蔽，如果无人举报，很难为外界知晓。

提前学超纲学 让学生不得不补课

“学霸想更好就要超前学，普通孩子想争上游就要更努力，学不好的孩子为了不掉队就得补差，这就是现实。”一位教育界人士坦言。记者在采访中发现，补差只是补习中的一种，而提前学、超纲学则成了一种畸形的教育形态。

记者在调查中发现，不仅课外培训成“第二课堂”，甚至渗透进学校教学评价之中。孩子在市区某小学上四年级的刘女士告诉记者，学校每个单元的数学、英语考试都有附加题，光学课内的根本不够，必须额外学习课外内容，才能取得好成绩。可怕的是，这种超前学、超纲学，在小学阶段只是一个“开始”，到了初中、高中，永远有一群“学霸”在往前冲，带着后面的人你追我赶。

有些家长告诉记者：“有些补习老师会超纲教学，而在应试考试中，这些超纲内容有时却成了制胜法宝，所以，如果我们的孩子不去参加这样的补习班，在一定程度上就落后了。”

与校外培训合作 介绍学生去补课

记者了解到，有些老师并没有居家补课，而是打起“擦边球”，与校外培训机构合作，暗地里介绍学生去补课，或者给校外培训班提供生源。

采访中，大多数家长表示，参加补课也是无奈之举。一方面，“只有学习好才能出人头地”的传统观念，在家长心中和社会上根深蒂固，逼迫家长乃至整个社会投入巨大资源，不顾一切把压力压到孩子身上；另一方面，虽然教育部门一再倡导为孩子减负，但家长担心孩子有了空余时间就会上网玩手机，这样伤害更大，不如送到培训班“有人管起来”。

据调查，目前，初中以前报兴趣班，初中以后报辅导班，已成为一种风气。“不能让孩子输在起跑线上”成为一些家长的自我安慰。

上课不讲透彻 有偿补课再讲解

“网上看到反映称，有老师上课不讲重点，留到课后补课再讲，如果真是这样，没有补课的学生就会吃大亏。”采访中，不少家长谈到了类似的担忧。市民李先生表示，有媒体爆料，湖南娄底某县城多名学生家长反映，有传言说学校老师补课才讲重点，不过没任何证据证明老师确实有这样的行为，但如今有学校老师竟然公开在微信群发文称，上课时间不讲重点的理由是没有时间讲，必须靠补课才有时间，才能全面讲解。这样的做法太让人气愤了。

记者了解到，2016年，本社曾经报道《泉州明令禁止补课 个别教师被处理》，文中提到，业内人士郑先生表示，在职教师参与有偿补课，好一点的情况是老师在补课过程中帮孩子补短板，提高成绩；坏的情况就比较极端，如上课不讲全、补课时再详解，补课时泄漏考题等，有违师德。

家长张先生表示：“为人师表者，首先要有德，要讲德。讲课，是职责、是本分、是义务。如果老师真的故意留下重点，等着收钱再讲，就是失职、失德。”

析因

家长盲目跟风 个别老师师德缺失

有着38年教学经验的惠安乡村教师陈惠琼表示，有偿补课，会让教师这个伟大神圣的职业功利化、利益化，失去“传道授业解惑”“教书育人”等最根本的宗旨和职责，沦为一种变相的“市场行为”，并不利于营造尊师重道的社会氛围。

教育部在线教育研究中心副主任、中国青少年研究中心委员张秀云教授认为，在应试教育情况下，只要有考试这根指挥棒，尤其是“以分为本”的高考指挥棒，补课之风必然愈演愈烈。目前，由“一考定终身”导致的唯“分”论英雄仍然是主导的社会舆论，社会仍在用升学率的高低来评价一所学校的办学质量和教师的教学水平。

补课大军通常可以分为两类，一类是主动坚定者，另一类则是被裹挟前行者，后一类人数更多。很多家长看到别人家的孩子补课就不淡定了，觉得不能“输在起跑线上”，于是也盲目跟风，加入到补课大军中。

“一部分家长想通过补课让自己孩子成绩提高，另一部分家长看到别人家的孩子补课了，担心自己孩子不补课会落后，还有家长担心自己孩子不找老师补习，会惹老师不高兴等。”一位业内人士表示，家长的求好心理和盲从心理很大程度上造就了有偿补课的需求市场。

“个别老师追求利益，师德缺失，导致了诱导学生补课的现象”，市民李先生坦言，作为老师，要拒绝有偿补课，严守底线。

专家

部门强化监管 家长理性对待

张秀云表示，要改变这种现状，最根本的还是要扭转舆论导向，要大力推进高考改革，通过正确舆论导向使人们认识到“以分为本”的严重危害，把教师和家长引导到素质教育的轨道上来。同时加强学校课后服务，是治理课外补课乱象的一个重要手段，在自愿的前提下坚持“谁受益谁出资”的原则，学校可以多提供一些艺术方面的教育让学生根据兴趣爱好进行选择。

“而从家长角度来说，不能盲目跟风，而应该根据孩子实际情况理性对待，多关注孩子的身心健康，多与孩子相处交流。利用难得的假期，带孩子进行体能训练、社会调研、远足旅游，拓展知识面和视野，这也可以让孩子受益终身。”张秀云表示。

业内人士也表示，家长应该理性对待补课这件事，不是说非得补课才能出好成绩。对于孩子来说，过多的补课会造成压力过大，不仅不会补出好成绩，还会引发孩子的厌学情绪，严重影响到孩子的均衡发育和正常成长，从长远的角度来看，也不利于国家培养高素质人才。

3月8日，全国人大代表、重庆九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅接受采访时表示，居家补课机构大部分资质不符合要求，培训场所具有极大安全隐患和隐蔽性，难以发现和治理，且从事居家型补课的主要为在职教师，严重违反师德师风要求，必须尽快治理。她建议，联合民政、公安等部门，加大对居家型培训机构的排查清理取缔。

危害

增加家庭负担 加重学生压力

校外补课增加了家长经济负担，减少了亲子交流的时间，也给学生造成了压力，睡眠不足、视力下降等现象大增，更不利于营造尊师重道的社会氛围。

家长：

费钱又费时 引发家庭矛盾

陈凯丽是泉州一家公司的职员，她的大儿子在读初三。为了让孩子冲刺中考，她给孩子报了英语和数学强化班，1小时花费150元—200元不等，这两科的花费每学期就要近万元。除了经济负担，陈女士更是赔上了周末，因为孩子要接送，路上来回至少半小时。

采访中，记者了解到，不少家庭孩子一学期的补课费用要几千元甚至上万元，增加了家庭的经济负担。市教育局的一项数据显示，2018年，我市有参与补课的学生，平均每生每周的培训时长约4.44个小时，平均每生每年费用3000多元。

要不要给孩子补习？补习哪种科目？家长之间为此也容易产生矛盾。“为了补课的事情，我和老公吵架好几次。”家住市区的柯晓琳家里并不富裕，她有两个孩子，大儿子在读小学二年级，小女儿刚刚周岁，为了照顾小女儿，她当起了全职太太。她支持孩子学习奥数班，而丈夫则反对低年级学生学习超纲的数学知识，两人多次发生争执。

除了夫妻间的矛盾，因为补习，还会造成家长与孩子之间的矛盾。陈女士的儿子今年读初中，数学、英语和物理的课后辅导都报了，孩子很是排斥，“孩子正处于青春叛逆期，不懂我的苦心，因为补课跟我赌气”。

学生：

时间被挤占 影响身心健康

“我想睡个好觉，自然醒的那种。”张小东今年读初二，和记者交谈中，他透露出一种和年龄不相符的疲倦和迷茫。张小东学习成绩中等，父亲为他找了数学老师补习。“每天晚上回到家都已将近9点半，有时还要做作业，基本要12点才能睡觉。”张先生说，虽然他们租住在学校附近，但每天早上7点左右，他就得把儿子叫起来，吃个早餐再去学校，每天的睡眠时间只有7个小时左右。

除了睡眠不足，长期补课的孩子也因为缺少运动，影响身体健康，有的因为压力大，甚至出现心理问题。市区某中学的肖老师说，现在的学生，出现心理问题的很多，尤其是中学生。他们学校高中部某个班级已经出现过两名学生有被害妄想症，其中一人已经停课去治疗。

泉州心怡心理咨询中心主任咨询师徐雪娜表示，她每周接待的咨询人数约为20人，其中青少年的咨询量占了三分之二左右，主要问题是升学考试的压力，对中考、高考的焦虑，还有一些是对新学期开学的不适感，以及父母对孩子的教育方式孩子不适应造成的亲子关系的紧张或者矛盾。

今年3月21日是世界睡眠日，中国睡眠研究会发布的数据显示，中国6到17周岁的青少年儿童中，超六成睡眠时间不足8小时，课业压力成为影响孩子睡眠的第一因素。

部门

有偿补课违反规定 采取措施严厉查处

市区某中学一位不愿透露姓名的副校长告诉记者：“不少诱导学生补课是老师个人行为，学校严格按照教育部门的规定办学，不容许开补课班、为民营培训机构招生等违规现象发生。如果有违规现象发生，我个人是支持学生向学校或者媒体投诉。”

对于有偿补课，教育部多次发文禁止。早在2015年11月，泉州市教育局就组织泉州市6.9万名中小学教师签字承诺不有偿补课。

这几年来，我市也查处不少教师参与有偿补课的行为。2017年，惠安三中4名教师在惠安县城一小区的一套房内，给即将升入高三的学生补课，收取16位学生补课费用共计29300元。该补习班于当年7月20日被查处停办，补课费全额退回给学生家长。

2017年8月4日，安溪县教育局联合县公安局、县市场监督管理局等部门对城区两处有偿补课举报点进行查处。调查组在凤城镇天骄幼儿园，当场发现铭选中学教师肖某正在该园三楼教室内，为来自9所不同学校的29名学生，进行初升高衔接物理科补课；另查出铭选中学教师陈某也参与并负责化学科补课。经取证，该补习机构组织者向学生收取1800元、2000元不等的费用。安溪县教育局经研究决定将3名教师调离原工作单位，还提出将根据教育部相关规定，对3名教师涉嫌参与有偿补课的问题作进一步处理。

2018年5月，泉州市纪委驻市教育局纪检组对市直学校一名党员教师有偿补课问题进行诫勉谈话。“有偿补课问题暴露出你在纪律观念和规矩意识方面的不足，利用自身职业特点谋取私利，背离了学为人师、行为世范的宗旨。希望你在今后的教学工作中，深刻检讨并吸取教训，坚决抵制有偿补课等违反师德师风的行为。”

泉州市教育局工作人员表示：“教育局提醒，教师有偿补课行为违反了《中小学教师职业道德规范》《教育部关于印发严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定的通知》等相关规定。广大教师务必要吸取教训，引以为戒，不存侥幸心理，自觉抵制有偿补课，用实际行动践行师德规范。”

采访中，一位教育界资深人士建议，如果有个别老师违反了师德师风要求，上课时不讲重点，而在课后有偿补课中再讲之前不讲的课程重点，相关部门就要严厉查处，对这种害群之马，发现一人就要处理一人，并且要严厉处罚，以儆效尤，绝不姑息养奸。（文中受访的学生和家长均为化名）□本网记者

安溪：中医医共体打造共享医疗新时代

东南网12月8日讯（福建日报记者 黄琼芬 通讯员 林清锻 张锦川）近年来，面对中医药服务能力不足、卫技人才不足等问题，安溪县在不断完善政策环境的基础上，以中医药服务为突破口，由安溪县中医院牵头，组建中医联盟，通过“联盟+共享”的新模式，形成了以“县中医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生所为网底”的中医药服务网络，让优质医疗资源实时上下互联共享，充分发挥分级诊疗制度实效。

今年7月，《医改蓝皮书：中国医改发展报告（2020）》发布，安溪县中医院“组建中医联盟，实现协作共享”的做法，作为地方经验与案例被写入该书。

组建联盟 打破信息壁垒

近日，安溪县龙涓乡的患者陈某兴因左锁骨骨折合并糖尿病到当地卫生院就诊住院。由于病情复杂，龙涓乡卫生院医生用手机发起会诊申请，病人的相关信息即刻被发送到安溪县中医院骨科主任手中。双方医生经过商榷，很快敲定了治疗方案。

为盘活全县中医药服务资源，促进分级诊疗制度真正发挥实效，2018年，安溪县打造中医医共体，由中医院牵头与全县33家医疗机构签约，组建覆盖全县医疗机构的中医联盟。“除了县中医院，联盟单位包括24家乡镇卫生院、4家县级医院、5家民营医院。”安溪县中医院院长李朝晖介绍。

中医联盟成立以来，安溪县中医院积极打破信息壁垒，通过信息之间的及时联通，推动联盟单位更加紧密高效地协作。“联盟单位之间已初步建立大病、难病会商会诊机制，基层单位遇到棘手的问题，可以随时通过移动视频媒介，与县中医院医生联系，共同会商会诊。”李朝晖介绍，如今，像陈某兴这样的疑难杂症会诊在安溪已成常态。

安溪县还建设了县域医疗卫生信息一体化技术平台，全县医疗机构共建共用一个数据中心，通过统一数据管理平台、统一便民服务模式、统一检查结果互认，解决群众健康信息碎片化、孤岛化等问题。

“以前，我们去村里给慢性病患者做随访，由于各个单位之间信息不通，要收集一堆资料做不少准备工作。如今，只要打开软件‘口袋病例’，就能随时查看患者的病例，检查结束后现场就能更新信息，所有的工作审批通过系统就能提交，大大提升了工作效率。”安溪县中医院副院长、尚卿卫生院院长林锦德介绍。

织密网络 共享医疗资源

“以前，我吃中药要到几十公里外的县城拿药，如今，人在乡镇就能拿到由县中医院代煎的中药。实在是太便利了！” 说起县中医院的“共享药房”，安溪县长卿镇的患者苏某花连连点赞。

原来，苏某花近日在长卿卫生院就诊中医。医生通过中药代煎管理服务平台，将处方上传至县中医院的中药房，代煎中心工作人员煎煮中药，再交由物流公司配送，48小时内即送达乡镇卫生院，再由专人通知苏某花前来领药。

以往，中药材短缺、药事服务运行成本高，成为阻碍安溪基层中医药服务发展的老大难问题。为此，安溪通过创新“互联网+中药”服务模式，在中医联盟内实现中药饮片统一采购、统一煎煮、统一配送，搭建起覆盖全县的共享药房，并推出送药上门服务。截至8月底，共享药房已配送中药饮片处方2528张、14113帖；代煎中药处方59975张、261471帖，其中来自乡镇的有9350张、49507帖。

除了共享药房，安溪县中医联盟还通过开展“师带徒”及中医药传承工作，组建中医专家库，共享名医资源。“今年5月，我们柔性引进杨叔禹教授等专家名医，每月到县中医院坐诊、带徒、教学指导，为中医联盟培养学科带头人和业务骨干，来自全县医共体分院的13名优秀业务骨干与杨叔禹教授建立了师徒关系。”李朝晖介绍。

借助“师带徒”平台，让县级医院优质师资下沉融入医共体合作单位中。此外，安溪县还探索建立联盟内医疗人才互助共享机制，通过引进来带、送出去修、走下去传、集中来学等方式，加强基层人才培养、促进业务水平和能力提升，实现人才共享。“县中医联盟通过人才、技术深度融合，实现了优质医疗资源的上下贯通、共建共享，构建起了分级诊疗、合理诊治和有效就医的新秩序。”安溪县卫健局局长魏中南表示。

带活基层 落实分级诊疗

9月初的一个早晨，“安溪县中医联盟”微信群收到一条紧急救援消息。当天8点40分左右，安溪县尚卿卫生院收治了一位无明显诱因出现下腹部疼痛伴晕厥的34岁女性患者。由于患者出现休克，随时会因腹腔内大出血危及生命安全，尚卿卫生院立即通过信息一体化平台，将患者转诊到上一级医院。

当天10点20分左右，该名患者被送达安溪县中医院。早已做好准备的县中医院多学科联合医疗团队快速接诊，查明患者因宫外孕导致输卵管破裂进而大出血，当即为患者行“左侧输卵管切除术”，术后患者恢复良好，目前已康复出院。整个转诊急救过程上下配合密切，为患者赢得了宝贵的救治时间。

为提升基层医疗卫生机构的技术水平和服务能力，合理调控和引导患者的住院流向，安溪县中医联盟建立了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。

对于联盟内单位无法开展的检查、检验项目或急危重症病人，通过安溪县域医疗卫生信息一体化技术平台，联盟单位只需将拟前往安溪县中医院检查或治疗患者的转诊单拍照上传至“安溪县中医联盟”微信群，微信群专职管理员会立即联系患者，并协调开通绿色通道。而对于慢性病患者，则主动下转到基层卫生院，将门诊下放到村卫生所，通过开展送医下乡进村、送药上门入户活动，在合理分流病人的同时也为患者省去往返县城就医之累。

数据显示，截至8月底，通过中医联盟，安溪全县实现双向转诊4930人，其中，上转2720人，下转2210人，并呈稳步提升态势。

“依托信息一体化平台，安溪县医共体上联省市专家会诊系统，下接基层医疗机构，真正落实分级诊疗，提升整体医疗服务能力。”魏中南说，这实现了“大病不出县、小病不出镇”“病人不动医生动”“医生病人双下沉”的目标。