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泉州市整治保健品市场乱象 破获诈骗老年人案件30余起

原标题：泉州市整治保健品市场乱象 破获诈骗老年人案件30余起

在专项整治行动中，各有关部门持续加大对保健品市场整治力度，先后开展多项专项整治，严厉打击保健品市场违法违规行为。

海峡网2月15日讯 （泉州网记者林铭珊）扫黑除恶专项斗争开展以来，泉州市由市委政法委牵头，联合市中级法院、检察院、公安局、工商局及食药监局（现市场监管局）、文广新局（现文化广电和旅游局）等部门，在全市范围内开展保健品市场乱象专项整治行动，取得阶段性成果。

在专项整治行动中，各有关部门持续加大对保健品市场整治力度，先后开展多项专项整治，严厉打击保健品市场违法违规行为。强化生产环节监管，依法进行专项监督检查，重点检查企业是否存在非法添加非食用物质（药物）、产品标签标识虚假宣传等违法行为；督促生产企业依法依规，严守食安标准生产；推进“一品一码”信息追溯，实现食品、保健食品质量安全顺向可追溯、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究。截至目前，涉及保健食品生产企业2家，录入上传追溯信息17.6万条；涉及保健食品销售企业2159家，录入上传追溯信息484.1万条。

强化经营环节监管。在专项整治、日常监管、“双随机”检查过程中，以易发生违法夸大宣传、风险较高及投诉举报集中的减肥类、缓解体力疲劳等食品为重点品种，以重大节假日为重点时段，通过查食品安全管理制度、查标签标识、查产品有效期、查供货商资质、查保健食品专区、查专项广告等强化对经营企业的监管。专项行动开展以来，全市共出动1852人次，检查经营单位408家，开展保健食品监督抽检60批次、医疗器械抽检65批次，共立案查处保健品和医疗器械案件10起，货值30.89万元，罚没款170.68万元。

强化网络安全及广告宣传监管。按照“线上线下一致监管”的原则，加强对网络食品交易行为的监管，督促网络食品交易第三方平台提供者认真履行相关法律法规规定的各项责任义务，尤其是入网食品生产经营者资质审查义务、违法行为制止报告义务、严重违法行为停止交易义务。严查保健食品广告行为，全市共查办保健食品广告违法案件2件，巡查电视节目广告约1.3万次，未发现播出违规保健品广告现象。

严惩违规违法行为。2018年11月28日，泉州市公安局组织全市公安机关开展“扫楼2018”平台类违法犯罪窝点集中统一清查行动，对辖区保健品市场进行“地毯式”检查。专项行动期间，公安机关摧毁以销售按摩仪、腰带、拔罐器免费送礼品的方式诈骗老年人的犯罪团伙1个，刑拘4人，破获案件30余起。

泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）