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泉州天后路成市场大煞风景续：防止乱象回潮需长效管理

原标题：天后路成市场大煞风景续：防止乱象回潮需长效管理

中心市区天后路的尽头坐落着天后宫和德济门遗址，这是两个展示泉州古城文化的窗口。南菜市场也位于天后路上，市场外存在移动摊点乱摆乱放、沿街店面占道经营等乱象，可谓大煞风景。本网报道引起有关部门重视。

相关新闻：中心市区南菜市场外 摆摊设点、占道经营 天后路成市场 大煞“南门”风华

海峡网1月17日讯（泉州网记者 张晓明 文/图）中心市区天后路的尽头坐落着天后宫和德济门遗址，这是两个展示泉州古城文化的窗口。南菜市场也位于天后路上，市场外存在移动摊点乱摆乱放、沿街店面占道经营等乱象，可谓大煞风景。本网报道引起有关部门重视。昨日上午，鲤城区临江街道组织城管、交警、社区等有关部门80多名工作人员，联合对天后路占道经营开展综合整治专项行动。行动过后，天后路变得干净畅通。

执法人员劝导店主将海鲜摊点移入店内

行动 整治之后道路“大变样”

昨日上午8时30分，天后路上的移动摊点不多，但店外店经营、三轮车占道等乱象依旧明显。9时，临江街道办事处联合有关部门对占道经营乱象进行综合治理。

天后路北侧路口，原本是流动摊点聚集的地方，但昨日早上该路口不再拥堵，原本有两处搭棚卖衣服的摊点已经移除。执法人员分两组对占道经营者进行逐户劝导，随着移动摊点的清除，店外店经营乱象成为整治重点。整条天后路两侧有上百家店面，基本都存在店外店经营的现象，执法人员对占道设施、货品逐户清理。此前，记者走访看到，几家海鲜店面由于店内空间小，海鲜产品都摆在店外售卖。经过执法人员劝导，店主把摆在马路上的海产品搬进了屋内。同时，交警部门对经劝阻仍不移走的车辆现场开具罚单。

经过半小时的整治，记者看到，天后路两侧的机动车车道恢复畅通，人行道也呈现了出来。“以前店外店很严重，人行道基本上无法行走。”市民王阿姨表示，经过整治，天后路确实“大变样”了。

问题 大市场外为何形成小市场

天后路的南菜市场是中心市区较大型的批发市场，但为何市场外还会形成小市场？

“外面就能买到菜，就懒得再走进市场里面了。”市民陈女士坦言，她每次都是骑车过来，不用停车在市场外就有菜可以买。不少消费者坦言，市场外的货品也很丰富，大家就是图方便。

有需求就有市场。不少天后路的沿街店主表示，店面空间实在太小，不得已才摆到人行道上。几家海鲜店的店主表示，如果全部摆在店内，根本没法做生意。一些移动摊贩对执法人员说，他们做点小本买卖，如果不让摆在这里，那就是断了他们的生计。

据介绍，有关部门针对流动摊点乱摆乱放问题，一直在做引摊入市的工作，也就是将这些摊点规范到南菜市场里面，但这些流动摊贩却不愿意。

经过整治，天后路两侧恢复整洁畅通。

探讨 长效管理防止乱象回潮

“光靠整治行动，治标不治本。”不少市民表示，天后路每次经过专项整治，乱象短期内会改观，但占道经营乱象反复回潮。

对于如何长效管理，临江街道办事处分管城管的负责人表示，南菜市场外的乱象是个老问题，高峰期时，单早市就曾有300多家占道经营。近年来，街道采取了各种办法，循序渐进治理乱象。从去年6月份开始，街道城管协管员每天凌晨4时30分就守在南菜市场周边的主干道，有效杜绝了该路段形成大规模早市的现象。目前，南菜市场也设置了市场管理服务中心，聘请了12名安保人员，每天8时开始对市场周边经营秩序进行管理。初步达到了天后路机动车道不准占道经营的目标，但店外店问题仍缺乏有效对策。

该负责人表示，要全面治理乱象，需要疏堵结合，但对乱摆乱放的行为要坚决说“不”。对流动摊点主要进行引摊入市引导，全面清理主次干道的占道经营乱象，不允许门店出店经营，落实门前三包责任。从现状问题出发，考虑在不影响周围居民正常生活和车辆通行、不危害公共安全和环境卫生的前提下，探讨研究通过划线、限时、限区域、限地段等方式，为摊贩营造良好的经营环境。

据介绍，临江街道将组建街道应急队伍，联合社区工作人员、城管队员，近期不定时进行统一整治行动。对屡劝不改的商家进行处罚，同时明确天后路属于禁停区域，社会车辆不允许随意停放阻碍交通。

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“十三五”以来，泉州坚持绿色发展战略，真抓实干，“一张绿图绘到底”，持续推进国家生态文明试验区建设。为了持续推动泉州生态文明建设工作走在全省前列，泉州市发改委积极总结归纳典型经验做法，以绿色惠民厚植生态文明建设发展底色，迈上生态高颜值、发展高质量的发展之路。

晋江、洛阳江是泉州市870多万人口的主要水源地，以全省8%的水资源量支撑全省近1/4的经济总量。保护好晋江、洛阳江流域水资源对泉州社会经济持续健康发展有着十分重要的战略意义。这几年，泉州积极探索完善流域生态补偿机制，按照下游“谁受益谁补偿，受益多补偿多”的原则，合理筹集补偿专项资金，并不断调整流域补偿资金的投向、进行科学分配，确保主要用于流域污染源的治理，实现按流域水质达标情况实施动态奖补。

推行流域生态补偿机制16年以来，补助标准补偿资金从最初的每年2000万元增加到现在的每年3亿元。这极大地推进和保障晋江、洛阳江上游地区全面执行重污染行业的限批政策，为流域生态保护让路。这其中所造成的财收减少最终通过流域生态补偿资金得到一定的补偿，取得了经济发展与环境效益提升双赢的良好局面。

近年来，泉州还在探索更大范围内的共享共用。永春县在探索构建生态产品“三级市场”的道路上，打造出“一村一社区一乡镇”典型样本。桂洋村已定价可变现资源价值共计8534万元，经营性项目资产达1108万元，村集体收入增收近50%。花石社区引入滋农文旅和职业经理人，强化生态资源项目策划能力，建设稻鸭共生、农田认筹、研学游学等项目；外山乡依托冬瓜、蜂蜜等优质生态资源，整乡推进休闲康养与生态农业融合发展。

“资源变资产、资产变资本、资本变股本”，永春县创新生态资本向股本转化路径，着力破解“抵押难”“交易难”，推出“福村贷”金融产品，依据区域“绿色”资源价值总量、集体经济发展预期，开展区域整体授信，形成“摸底评估-流转储备-整理提升-项目策划-开发运营-金融资本”的生态价值实现机制。

生态大县德化县则发挥自身的资源禀赋、产业优势，积极探索“生态+大健康+电商”经济模式，为广大老百姓带去了可感可触的“绿色福利”，生态产品市场化改革初显成效。德化通过强化电子商务直播基地建设，并与淘宝、抖音、快手等第三方电商平台合作开展电商直播活动，拓宽销售渠道，目前，基地入驻本地商家600多家。以祥山大果油茶有限公司为例，该公司作为国家级林业重点龙头企业、农业产业化省级重点龙头企业，在德化县率先开启“基地建设+精深加工+科技创新+市场销售+生态旅游”的油茶全产业生态链发展模式，还不断探索“e家+互联网+文化创意+养生健康”的新商业模式，培育农商文旅融合新业态，积极推进生态产品价值实现，该公司拥有油茶林原料基地1万多亩，加工生产能力约达1000吨，实现年产值约达4亿元。

此外，在生态文明建设的“泉州样板”中，泉州还推动河长制、垃圾分类、自然资源资产审计、生态环境损害赔偿、晋江市自然资源确权登记、永春全域生态综合体模式等多项改革经验获省上乃至中央复制推广，生态连绵带、清新流域、山长制等多项泉州特色改革任务正加快推进。 （黄德彦）