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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）

前三季度 泉州经济发展质效持续改善

原标题： 前三季度 泉州经济发展质效持续改善

海峡网讯 （泉州晚报记者蔡紫旻 通讯员陈雪珍）记者日前从市统计局了解到，今年前三季度，泉州市经济运行呈现稳中向好趋势，质量效益得到持续改善。

前三季度，全市第一产业增加值117.61亿元，增长1.8%；第二产业增加值3256.53亿元，增长8.7%；第三产业增加值2310.81亿元，增长10.2%；三次产业对经济增长的贡献率分别为0.4%、54.4%和45.1%。

从数据上看，全市经济指标显示，绿色发展的成效愈加明显。节能减排成效显著，同时高耗能行业发展速度放缓。具体而言，今年1—9月，全市规上工业综合能源消费量增长3.8%，增速比上半年回落2.0个百分点。而全市六大高耗能行业实现规上工业增加值863.76亿元，增长7.6%，综合能源消费量增长4.1%，增速比上半年均有回落。

不仅如此，全市企业的整体盈利状况良好。今年1—8月，全市37个工业大类行业全面实现整体盈利，盈利增长面达100%。规模以上工业企业实现主营业务收入9761.22亿元，增长16.9%，高出全省平均水平2.3个百分点；实现利润总额783.08亿元，增长18.2%，高于全省平均水平1.1个百分点。

与此同时，泉州市的财政收入出现企稳回升。1—9月，全市完成一般公共预算总收入652.10亿元，增长10.6%，增速分别比一季度、上半年提高3.5个和1.8个百分点，特别是比上年同期高6.6个百分点，呈稳步回升态势。这主要得益于全市的主体税种保持较快增长，增量贡献度提升，且非税收入降幅收窄。具体而言，1—9月，我市主体税种完成488.84亿元，增收55.36亿元、增长12.8%，对全部税收增收的贡献率达88.2%，拉动一般公共预算总收入增长9.4个百分点；全市非税收入完成68.20亿元，降幅也比上半年有所收窄。