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绿维文旅：国家级风景名胜区规划设计指南——以九洞天风景名胜区为例

    九洞天风景名胜区于 2004 年被批准为第五批国家级重点风景名胜区。作为毕节旅游资源的重要支点，九洞天一直倍受关注，但未得到优质化的开发。 2017年10 月，绿维文旅应毕节旅游开发集团之邀，对九洞天展开考察调研，并为规划把脉。项目组通过挖掘景区独特资源，打造爆款项目，摸索出了文旅项目规划与国家级风景名胜区的结合之路。 2018 年 3 月，经过贵州省住房和城乡建设厅组织规划评审，《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》初步获得认可。在此基础上，经过项目组对规划的不断完善和与林草局专家的多次沟通， 2018 年 11 月，《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》（2018 年9 月修订版）获国家林草局的正式审核通过。
      一、项目背景
      九洞天风景名胜区位于贵州毕节市大方县、纳雍县两县交界处，是乌江干流六冲河上游流经大方县和纳雍县之间的一段以伏流为代表的喀斯特综合地貌，因其天窗洞共有九个，因此谓之“九洞天”。九洞天天窗密集度（6 个 / 450 米）更是世界罕见，是世界级（I 级）资源。 2004 年年初，九洞天被国务院公布为第五批国家重点风景名胜区。2017 年，《九洞天风景名胜区总体规划》获住建部正式批复，并明确指出要按照《总体规划》要求，严格控制利用强度。坚持保护优先、开发服从保护的原则，抓紧编制报批详细规划，引导和控制各项建设活动。
      九洞天风景名胜区目前正处于开发建设非常紧迫阶段。为推进九洞天风景名胜区合理开发利用，快速建立旅游品牌形象，绿维文旅受贵州九洞天文化旅游发展有限公司委托，对枪杆岩旅游服务村、大苗寨景点、小石林旅游服务点、云洞天开景区主要游览区和九洞天旅游服务村进行详细规划编制工作，详细规划范围共计 223.42 公顷。
      二、项目难点
      通过调研分析，绿维文旅认为项目规划面临以下难点：
      一是风景区开发滞后。九洞天的溶洞、天窗、天生桥浑然一体，峡谷、崖壁、河流与周围的森林植被相映成辉，同时风景区还有丰富的人文资源。虽然资源类型丰富，但景观资源没有得到有效的开发利用，也没有体现出景区应有的特色。
      二是景区保护工作落后。风景区内村庄不断扩张，居民点规模扩大，建筑风格不协调，农田开垦现象时有发生，自然资源及环境被破坏、水体污染等现象愈演愈烈，给景区生态环境保护工作造成极大压力，不利于景区的可持续发展。
      三是旅游资源组织难度大。九洞天云洞天开景区和总溪河层峦叠嶂景区现状资源点主要以长条形线状分布，观赏、体验组织难度较大。梯子岩层峦叠嶂景区旅游资源较为分散，未能形成集中连片资源带，只能通过道路进行串联。
      四是旅游资源宣传不足。资源品牌价值提炼总结不够，未进行有效宣传。五是基础设施落后。景区通信相对薄弱，旅游接待设施几近空白等问题，已大大制约了风景区对游客的吸引力。交通系统存在许多村路、山地土路等低级路段，凹凸不平且较窄；同时存在交通标识欠缺、停车场缺乏等现象，给游客带来很大不便。
      三、总体定位与空间结构
      （一）总体定位
      绿维文旅通过梳理九洞天风景名胜区核心资源价值，以“九洞天生，地球遗产”为主题，将岩溶百科全书价值凸显出来，打造毕节乃至全国的重点景区，建设成为国内一流、国际知名的岩溶地貌风景名胜区。使游客在观赏资源特色价值的同时，同时可以欣赏九洞天风景名胜区的独一无二的岩溶地貌特征。
      （二）空间结构规划
      规划枪杆岩旅游服务村作为九洞天风景名胜区游览起点，通过旅游公路连接大苗寨景点、达那码头、小石林旅游服务点和九洞天旅游服务村，实现三个子景区的联动。规划小石林旅游服务点作为九洞天云洞天开景区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区，位于九洞天风景名胜区的中心位置。云洞天开景区主要游览区位于九洞天风景名胜区东侧，是九洞天风景名胜区核心游览区。规划九洞天旅游服务村作为九洞天风景名胜区的重要中转站，可通往总溪河碧水长廊景区和猫场镇。
      四、重点规划区域及效果图
      （一）云洞天开景区主要游览区
      规划打造以“九洞天生，地球遗产”为主题，以云洞天开景区 13 个景点为基础，凸显九洞天九个主要景点，将连续密集的多种类型岩溶洞厅、天窗及伏流暗河等资源，结合洞天、山水、伏流、峡谷、暗河等自然景观，开展观光游憩、地质岩溶科普教育等活动。云洞天开景区主要游览区大门设计效果如图所示。

主要游览区大门设计效果
      （二）小石林旅游服务点及峡谷风光区
      小石林旅游服务点以服务功能为主，服务小石林景点外，同时满足峡谷风光区和云洞天开景区主要游览区的入口服务功能。峡谷风光区规划以象鼻岩、乌鸦洞、峡滩湿地三个景点为基底，以峡谷风光为游赏主体，打造集峡谷、溶洞、崖壁、湿地等景观于一体的峡谷风光区。规划打造长沙旅游扶贫村为旅游服务型特色村庄。

小石林游客服务中心效果图
      （三）大苗寨景点
      大苗寨景点是枪杆岩村的一个村组，也是苗族聚居地，其资源价值在于浓郁古朴的传统习俗文化与雄奇壮美的自然风景环境有机融合形成的独特风貌。大苗寨以民俗文化体验及休闲旅游功能为主，衔接五指山、枪杆岩、彭家洞和达那码头，项目组在规划的过程中注重对历史文化的传承与保护，保护红色遗迹，保留民族特色建筑，整体营造山地乡居苗寨的氛围。
      （四）枪杆岩旅游服务村
      枪杆岩旅游服务村是九洞天风景名胜区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区，承接梯子岩层峦叠嶂景区和九洞天风景名胜区主要的游客进出、咨询、分流、集中和住宿休憩的功能，配套枪杆岩、五指山景点游赏。

枪杆岩旅游服务中心效果图
 

泉州5月份城市管理综合考评 泉州开发区排名第一

原标题：泉州5月份城市管理综合考评 泉州开发区排名第一

闽南网6月19日讯（福建日报新媒体·闽南网记者陈玉玲）上个月，泉州市考评中心抽评92个社区、46座次集贸市场、131条主次干道、12段道路清洗、120个住宅小区、90座公厕、80段次内沟河、6段江岸带、18座人行天桥、21座地下通道、35个街旁广场等，共发现问题5539处。

按照当月市容环境卫生月考评总成绩，泉州开发区87.29分，排名第一；鲤城区85.92分，排名第二；丰泽区85.49分，排名第三；洛江区84.10分，排名第四;泉港区83.67分，排名第五。

关键词：市政公用设施考评

同市市政工程管理处与市数字城管监督指挥中心开展第112期路面井盖设施缺失及破损专项考评和回访工作，新发现井盖设施缺失或破损81个，已整改81个。截至目前共发现井盖缺失和破损13635个，已完成整改13635个。本期考评发现近期受强降雨影响，城区地下管道排水不畅，多处井盖被水顶起并冲走，形成“陷阱”，如泉州市住宅建筑总公司管养的普贤路田边村段三个井盖缺失等。另外，市公路局管养的洛江区洛滨路多个井盖频繁破损存在较多安全隐患。

5月份共对21个公园进行专项考评，发现问题105处。其中鲤城区城建集团管理的江南公园以98分列公园项目考评成绩第一，泉州开发区国土规划建设局管理的美泰公园以79分列倒数第一，多个公园在考评中存在枯枝未及时清理、废弃石块未清理、公共设施破损等问题，如市森林公园、郑成功公园、美泰公园、伍堡公园。

关键词：车站窗口单位专项考评

当月对中心城区7个车站窗口单位进行考评，发现问题28处。清濛长途汽车站以96分列第一名，泉港汽车站与泉州高铁站站内本月以89分并列倒数第一，主要问题有丰泽客运站泊捷酒店右前方垃圾堆积连续三个月未解决，泉州高铁站站内占道经营、垃圾未清理、杂物乱堆放，泉港汽车站女厕残疾人卫生间未开放、保洁工具乱摆放、杂草未清理、杂物乱堆放等。

关键词：公交车、候车廊及始末站专项考评

本月抽评25个公交候车廊、5个公交始末站及35辆公交车，共发现150处问题。公交候车廊考评中，泉港区大众公交有限公司管理的交警大队站（北侧）、东盛花苑站（北侧）以及泉州交发新业有限公司管理的通港西街候车廊廊体脏污严重。公交车车容车貌考评中，多数公交车车身积尘问题有所改善，但车内的保洁仍需加强，如闽C.YF200（5路）、闽C.YG359（K502路）和闽C.YC455（X3路）公交车乘客禁立区积存较多沙土，闽C.YF173（8路）和闽C.YG318（1路）保洁工具未放于规定位置，闽C.YA616（K701路）车身广告布脱落、乘客遗留垃圾清理不及时。公交始末站考评中，高铁火车站始末站下客区存在杂物乱堆放；开元盛世广场始末站地面存在较大面积浮土未清理问题；泉州一院城东分院始末站地面大面积破损问题经多次督促，至今仍未整改。

关键词：在建工地文明施工专项考评

联合市住建局抽评中心城区在建工地30个，发现各类问题193处。如市属“城东50号路市政工程和东星路北段市政工程”出入口“滴撒漏”；鲤城区“泉州市第七中学江南校区”场内多处硬化路面积浮土，成绩一般；丰泽区“潘山安置房正祥丰屋项目”连续三期成绩低于80分，场内建筑垃圾、废料乱堆放，生活垃圾未清理，整体感观差；洛江区“洛江大唐世家（1#-3#、5#-13#、15#-24#楼及地下室）”连续五期成绩低于80分，有待进一步提升；泉港区“山水华庭（7#、9#、10#楼及地下室）”围挡未封闭，“鸿泰雅园”出入口“滴撒漏”、洗车台泥沙淤积完全堵塞。

关键词：其他考评

单项考评中，最后一名的有：丰泽区福新商厦（二类小区，67分），香缤国际御嘉苑及御名苑（三类小区，86分），D16云山社区建材城边（石埠）公厕(日常)（公厕，59分），法石市场（集贸市场，72分），北峰街道北渠两岸(夜间)（内沟河，29分）；洛江区五金商城（一类小区，48分），万安街道万福社区(夜间)（社区，66分），万安街道万兴街(夜间)（主次干道，72分），双阳中学（单位庭院，69分）。

市容环境卫生考评中涉及市直单位的项目考评成绩分别为：市公路局和市殡葬管理所主次干道项目考评分别获96分和72分；泉州市城镇集体工业联合社以95.75分列集贸市场项目第一；泉州市丰泽商城建设有限公司和泉州展览城管理处分别以98分和81分列市级街旁广场项目考评第一和倒数第一；泉州市外国语中学和福建炼化集团分别以97分和75分列市级单位庭院项目考评第一和倒数第一。

责任编辑：李晓灵