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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

游古城、逛展馆、赏非遗 世遗泉州暑期游持续走热

“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”列入《世界遗产名录》，成为中国第56处世界遗产，给泉州暑期文旅市场带来持续热度，吸引着众多游客的目光。（泉州晚报记者 许雅玲 郭雅莹 颜雅婷）

我在世遗泉州游 省内游客钟情泉州

申遗成功后，泉州在国内外的城市知名度再上新台阶。虽然疫情阻挡了省外游客的脚步，却没有阻挡省内游客的热情。

“今天刚刚送走了一个来自莆田的25人旅行团，他们来泉三天，为主逛的都是世界遗产点。”泉州中国国际旅行社有限公司导游连赞梅告诉记者，“开元寺、洛阳桥、清源山……基本上一些知名的旅游景点都去了，总体来说，他们对泉州评价很不错。”

21日，记者在清源山景区看到，前来登山游玩的市民游客络绎不绝。“这里是来泉旅游必到的打卡点。我们自己开车来的，准备玩两天再回去。”在老君造像前，来自福州的王先生与女友一同拍照打卡。福建清源山旅游投资有限公司市场部负责人林思雄告诉记者，周六景区接待了1000多名购票游客，加上年卡游客的话有2000人左右。

泉州海上交通史博物馆通过策划活动，聚集了不少人气。海交馆之友夏令营活动报名火爆，名额“秒光”。在“中国舟船世界”展览馆，记者遇到了来自南平的游客小琴。“之前就一直很想到泉州来。现在泉州申遗成功了，就利用周末时间带着两个女儿一起来走走看看，顺便学习一下与古代海上丝绸之路相关的历史知识。”小琴说，“主要还是博物馆之行，除了海交馆，我们还去了非遗馆、中国闽台缘博物馆，她们都很喜欢。”

记者了解到，全国已有23个省恢复开放跨省游。随着中秋假期临近，泉州文旅市场或将迎来一轮新的热潮。

世遗泉州我来讲 志愿者乐当文化传播者

21日，在位于泉州海外交通史博物馆主体楼一层的“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”展示馆里，工作人员曾春凤正在为40多名志愿者讲解员进行培训。“新展馆不仅可以全方位地了解22个遗产点的历史背景及丰富的遗产价值，还可以在10—14世纪世界海洋贸易的宏大背景以及更大的时空中，认识泉州海上贸易的地位和作用，有助于进一步提升志愿者讲解员对世遗泉州的了解。”曾春凤说。

16岁的郑嘉涵是泉州一中高一年级学生，从小学四年级起，他就利用假期到中国闽台缘博物馆、泉州海交馆当志愿者讲解员。郑嘉涵说，这次来新展馆参加培训，不仅对22个遗产点有了总体直观的了解，也对宋元泉州海外贸易发展有更全面立体的认识，受益匪浅。“能成为家乡文化的传播者，我挺自豪的。我要继续学习，把世遗泉州讲给更多远道而来的朋友听。”

黎明职业大学老师李琳是湖北武汉人，从2019年年初开始成为泉州海交馆的志愿者讲解员。“参加志愿讲解服务，可以增进我对泉州多元文化的了解。”培训现场，李琳不停地记笔记。她坦言，泉州申遗成功后，宣讲的内容更丰富了，接待的参观者更多了，意味着对讲解准确度和吸引力提出更高要求，“让我很有压力，但压力就是动力，我会精进自己的讲解，向全世界展示更美好的刺桐古城。”

“熟悉讲解词文本仅仅是基础，对其中许多一知半解的信息点还需深入延展学习。有扎实的储备，才能自信地表达与讲述，进而在互动交流中产生有价值的输出，真正让世遗泉州的魅力通过讲解传递到位。”泉州海交馆志愿者讲解员、月记窑品牌经理金芳芳表示，将怀着对泉州的热爱与学习的热情参与到志愿者讲解员培训中。

非遗传承我参与 市民体验传统文化魅力

“没想到妆糕人制作有这么多门道”“这个花灯真好看，我也想体验制作一个”……一段时间以来，泉州不少文化场馆纷纷推出非遗体验活动，吸引一拨又一拨市民前往体验泉州花灯制作、漆篮编织、陶瓷制作等，掀起了一股非遗热潮。