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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

丈夫遇车祸 智商似“儿童” 她不离不弃陪他“长大”

原标题：丈夫遇车祸 智商似“儿童” 她不离不弃陪他“长大”

丈夫遇车祸全身瘫痪、智商似“儿童”，12年来——

不离不弃 她陪他“长大”

海峡网5月4日讯（泉州网记者 王丽虹 文/图）2006年12月的一天，一场突如其来的车祸打破了晋江安海镇赤店村姚燕红一家幸福而平静的生活，她的丈夫遭遇车祸受重伤致全身瘫痪，生活不能自理，住院半年仍处于昏迷状态。在医生的建议下，姚燕红将“植物人”状态的丈夫接回家，每日悉心护理，皇天不负有心人，她的丈夫终于醒来，但却成了智商只有三四岁的“儿童”。12年来，她对丈夫始终不离不弃，孝顺公婆，打零工将两名幼女抚养长大，用一己之力撑起了几近破碎的家庭。

姚燕红边加工衣服边照顾丈夫

照顾丈夫 5年没睡过一晚囫囵觉

近日，记者来到姚燕红家中。大门边放着一台缝纫机，姚燕红正坐在缝纫机旁加工一批衣服，她的丈夫曾先生则安静地坐在轮椅上看电视，不时就转过头来望望妻子。车祸后做了4次开颅手术，大脑严重受损，曾先生至今仍无法说话，智商维持在三四岁的水平。

“之前去复诊，医生说我丈夫现在的状态已经算是奇迹了，没想到能恢复到这个样子。”姚燕红一边微笑，一边感叹，“出车祸后的头5年真是太苦了，那几年没有一个晚上可以睡一个囫囵觉……”

对她来说，丈夫重伤那段日子可谓度日如年。那时，不仅要照顾重病的丈夫，公婆年逾七旬，小女儿才5岁、大女儿12岁，两个老人和两个孩子也需要人照料。她忙得像陀螺一样，丈夫在医院治疗了半年，返家时还处于昏迷状态，身上插着尿管、鼻胃管，她每日都要给其擦身、按摩、喂饭。

“回家后不久，有一天他突然睁开了眼睛，那时我真是太开心了。”她回忆，丈夫苏醒后5年时间仍无法坐起，躺着的时候只有一只手和一只脚可以动，每晚他睡觉时手脚常扭来扭去。担心他摔下床，她陪着丈夫睡了5年的地板。

女儿孝顺 回家第一件事为父洗脚

12年来，每天中午和晚上，姚燕红都要为丈夫按摩半个小时，在她的精心照顾下，7年前丈夫终于能坐起来。正当生活有了些起色，不幸再次降临，2013年9月，她的公公确诊患上胃癌，隔年就溘然离世。

生活的艰辛没有击垮这个坚强的女人，两个乖巧懂事的女儿是她最大的精神支柱。每当说起女儿，她的脸上就会露出欣慰的微笑，“大女儿现在在上海复旦大学读书，几乎每天晚上都要跟我视频通话，了解爸爸的情况。这孩子很孝顺，每次寒暑假回家，放下行李后的第一件事，就是帮爸爸掏耳朵、剪指甲和洗脚。”

“小女儿现在读高二，平时住校，周末回来都会帮忙做家务。”姚燕红拉着丈夫的手说，两个女儿都很乖，大女儿利用课余时间勤工俭学，自己赚生活费，小女儿每次打电话，都会叫她不要太操劳，早点休息。

翻建危房 她盼靠双手还清外债

“当初丈夫住院治疗期间借了一些外债，这些年陆陆续续还了一些。”姚燕红说，她曾在服装厂上过班，丈夫病情有些起色后，她开始在家接一些服装加工的零活，有时候遇上急单，需要从早上忙到晚上11点多。

她说，在丈夫遭遇车祸后，村委会主动上门关心慰问，为他们一家办了低保。2010年晋江市计生协会还将他们家列入晋江计生安居工程名单，为其翻新危房提供了3万元的补贴，2011年他们一家就搬进了翻新好的新居。

“真的很感谢村委会和计生部门的帮助。”姚燕红说，她如今的愿望很简单，就是希望小女儿明年考上一所好大学，两个女儿毕业后找到一份工作，一家人共同努力把外债还清。尽管有许多的未知，但这位坚强的母亲依旧对未来充满期待。