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八部门联动处置 泉州完善河湖长制司法联动保障机制

记者从市河长办获悉，近日，市河长办、公安局、检察院、法院、司法局、生态环境局、水利局、城管局等8个部门共同协商研究，建立泉州市河湖水环境损害事件联动处置工作制度，进一步完善河湖水环境司法联动机制。

市河长办有关负责人介绍，河湖水环境损害事件联动处置工作制度的建立健全，有利于发挥市河长办统筹协调作用和司法等相关部门职能作用，有效规范河湖水环境损害事件的执法程序，有力提升综合执法能力，做到“互相借力、共同发力、形成合力”，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供有力保障。“在此基础上，各级河长还将采取督察检查、约谈问责、河长令、流域河长令等方式，协调督促解决河湖水环境突出问题，作为该机制最强有力的补充。”该负责人说。

该制度通过沟通协作、联合行动、信息共享三项具体机制来开展河湖水环境损害事件联动处置。其中，沟通协作机制即针对河湖水环境重点难点问题、久拖未决问题，由市河长办牵头组织召开联席会议，原则上两个月召开一次，共同会商研究，形成处理意见。若遇到重大案件或突发情况，由市河长办或主办单位以“法制咨询单”的形式，向公、检、法、司等部门咨询，征求意见建议，并临时召集协商会议。联合行动机制即对重点河湖水环境违法行为，由河长办以“联合执法商请函”的形式，商请市公安局、检察院、法院、司法局以及环境执法、水政监察、城市管理行政执法等单位联合行动，包括采用行政调解、立案侦查、发送检察建议书、流域河长令、公益诉讼、司法矫正、效能问责、联合普法等方式，形成治水合力。信息共享机制即市河长办与公安局、检察院、法院、司法局以及环境执法、水政监察、城市管理行政执法等单位在各自职权范围内定期或者不定期开展有关河湖水环境法律法规政策咨询、工作动态交流和信息互通共享等活动，建立河湖水环境案件信息查询共享通道，实现行业监管信息和案件动态数据的开放共享。（记者林铭珊 通讯员黄玉娇）

泉州市2022年生态环境执法正面清单公布 首批64家企业上榜

近日，市生态环境局公布2022年度生态环境监督执法正面清单，首批64家企业上榜。

据悉，列入正面清单的企业须具备以下条件：近两年内未发生生态环境违法行为，未受到环境行政处罚；在线监控设备与生态环境部门联网，且在线监控数据稳定达标的；环境管理规范、污染物排放达标、污染防治设施运行正常的；具备有效应对突发环境事件的风险防控措施，无突发环境事件隐患。在此基础上，民生保障密切相关或者先期已主动开展污染防治绩效和环境风险管理能力评估的企业可优先纳入正面清单。原则上将福建省生态环境亲清服务平台上被标识为“绿色领跑企业”，或企业环境信用评价结果为诚信的企业，以及污染物排放量小、环境风险低、吸纳就业能力强且持有排污许可证的小微企业全部纳入正面清单。

正面清单企业有效期为3年，实行动态管理。对纳入正面清单的企业，市生态环境部门将采取减少、免予现场执法检查等正面激励措施，强化指导帮扶。正面清单企业列入本级生态环境部门组织的各类环保专项行动、专项检查范围的，采取无人机检查、视频检查、数据监控等非现场执法检查方式开展检查工作。对在非现场执法检查中发现的问题线索，由企业自查并提交书面报告和相关证明材料，经审核能自证清白的，可免予现场核实。

为强化正向激励，市生态环境、财税、金融等部门将对正面清单企业推行联合激励措施，优化绿色金融支持，强化评优推荐，并将正面清单企业列入生态环境服务绿色通道，推行对清单内企业依法监管履职无责制度。在清单有效期内，生态环境部门对清单内企业至少进行一次“体检式”现场帮扶。

同时，正面清单企业因管理不善导致超标排放且未主动报告，或存在其他恶意违法行为的，将依法从严从重处罚，涉嫌犯罪的要依法移送公安机关，及时移出正面清单，列为“双随机、一公开”特殊监管对象，并向社会公开。（泉州晚报记者 谢曦 通讯员 王蓉娜）