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泉州近邻党建问需于邻：邻里的事邻里来解决

如何让群众感觉更平安更幸福一些？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常，而利民为本。这是中国亘古不变的治国理念。

远亲不如近邻。这是寻常百姓朴素的生活道理。

当治国理政落地到生活实践，就有了泉州近邻党建的模式探索。把党员进行角色转换，以邻里的身份近距离去问需于邻，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题，党员服务群众、党建引领基层治理的最后一米也就打通了。

党员进楼，服务进家，邻里的距离恰到好处。泉州在全省率先探索党员街巷长、楼栋长机制，有序推进网格化服务管理整体提升，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民、群众家门口。

——推行“两长一员”机制，畅通近邻治理末端。2020年3月，泉州按层级设置党员总街巷长、街巷长、街巷服务队，以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，明确党员街巷长“六项”任务、党员楼栋长“五员”职责等，通过掌握邻里情况，反映邻里诉求，化解邻里矛盾。目前，全市共聘任党员街巷长1292名、党员楼栋长3652名。

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式，提升近邻服务效能。泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员，聘任符合条件的党群工作者、党员志愿者等担任兼职网格员，实现“多员合一”的效应。建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制，网格员负责收集党员街巷长、楼栋长难以处理的近邻问题，在网格层面联络多方协调解决，而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议，做到“小事不出小区、难事不出网格、大事不出社区”。

——实行分类激励机制，为基层党群工作者提供组织保障。按照“两长一员”队伍中在职党员、社区党员、党群工作者等不同类型，分类建立动态管理和服务积分制度，表现优秀、群众认可度高的社区党员、党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养，优先推荐为各级各类表彰对象。

民之所想，行之所至。以群众的需求为出发点，泉州各地还结合当地实际情况创新举措，写出了许多“要服务找支部、有困难找党员”的动人故事。

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后，鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”，商铺民居混杂，管理压力大。怎么让金鱼巷实现管理“优”、商业“兴”、人气“旺”、生活“美”？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式，即联动共治、联结资源、联盟商户、联合服务4联。

金鱼巷选取热心社区事务、熟悉街巷民情的党员担任街巷长，配备副巷长2名、巷长助理1名，成立街巷长管理服务团队。建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制，由街巷长召集，定期联合商户、街道、区直单位等召开街巷议事会、问题反馈会等，及时调处化解邻里、家庭纠纷，商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题。同时，充分融合辖区内资源，有针对性地配备城管、律师、医生、金融助理等街巷管理服务团队成员，常态化提供服务，街巷管理更直接、更精准。实行“党员街巷长制”以来，金鱼巷变小街巷为“大家庭”，街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个，解决率达100%，有力构建起基层善治新格局。

启示：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、老街坊邻里情深的特点，动员热心党员、群众担任街巷长，以熟人服务管理熟人，把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索，大大激发了党员群众的主人翁意识，让基层治理有力度，更有温度。

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区，泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难、就学难、就医难、收入少等搬迁“后顾之忧”。为解决这些问题，小区成立业主委员会党支部，培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福”，意喻邻里和睦安康）小区党建品牌。

聚福小区发挥党支部政治引领作用，把党建触角延伸到小区每个角落，带动业委会、物业公司、群团组织建设。开展党员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，推行“三清单”服务项目12个，认领并实现困难群众微心愿130多个，解决居民诉求50多项。打造“党员+青少年成长营”，对36名涉迁子女进行课业辅导、免费培训，打造“四点钟学校”。同时，与周边凤安村、上西村等13个涉迁村党支部，及区科协、法律援助中心、移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟，动员机关党员参与小区志愿服务、关爱帮扶等活动，协调办理涉迁户不动产权证700多套，帮助涉迁子女入学23人。通过组织、党员、邻里、社会、集体“五个主体”协同发力，深化涉迁村集中安置小区治理，有效破解征迁后遗难题。

启示：实行“党建+业委会”引领小区治理机制，推行党员“三清单”等制度，创新志愿服务、网格服务、睦邻服务等“近邻”暖心举措，积极引入社会专业机构参与治理，强化联盟共建，打造多元共治平台。

“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”的“四邻”工作机制，打造“远亲不如近邻，小镇没有陌生，我们都是一家人”的和谐社区模板，日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区”，成为全市唯一一个获此殊荣的社区。

小镇党委成立企业、物业、社区协会、医院等4个党支部，整合摄影、书画等20多个文化艺术协会，以“邻里文化”为纽带，联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟，引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”，构建“资源融合、优势互补、共建共享”的党建共同体。组织居民协商制定《聚龙文明公约》，填补居民自治“制度空白”，组建100多人的文明督导队，开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次。开设信用良品店，以无人值守、自助购物的诚信消费模式，树立起文明新风尚。建设邻里广场、邻里情厨房、开心菜园等邻里公共活动空间，定期举办不同主题的“邻里宴”活动，营造“家文化”氛围。推行“党建+志愿服务”模式，组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，每年开展志愿服务活动300多场次，织密邻里互帮互助连心网。

启示：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，就是要坚持以居民需求为导向，将邻里文化与党建工作有机融合，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体。

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发，成为小区老人口中的“好小伙”。辜克锋是一名党员，也是小区“近邻帮帮团”成员，获悉小区有老人行动不便理发难的问题，便主动请缨，免费上门服务。

作为较早期的征迁安置小区，鼎元星城小区存在不少顽疾。为此，小区成立兼合式党支部，以实施“党员回家工程”为契机，组建“近邻帮帮团”，设立近邻基金，有效破解安置小区共性和个性问题。“近邻帮帮团”设置爱心服务、健康服务、辅学服务、和谐服务、便民服务等5支服务队，目前已有党员志愿者31名，由在职党员、社工、教师、社区网格员等组成。帮帮团负责串联社区日常公共事务，调解矛盾纠纷，帮助贫困户、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电、捐衣赠物等。党支部还倡导成立了近邻基金，筹集资金9万多元，用于补助家庭发生重大变故的小区业主，奖励学习成绩优异的业主子女。

启示：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动、双向进入的近邻共建模式，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”。

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

五星推荐一处上海周边游好去处，沙家浜湿地芦苇荡

　　在上海多年，早听过常熟有虞山和沙家浜两个著名景点，一直都未曾一游;特别是沙家浜，因为奶奶爱听京剧样板戏《沙家浜》，我对它有着特殊的记忆。上周末，约了几个朋友，来了一场说走就走的沙家浜周末游，感觉很不错，5A的沙家浜风景区远不止于 “红色”。收获颇多，值得一记，五星推荐。

　　周六一早，我们一行六人，从上海闵行出发，自驾一个半小时就到了沙家浜景区。因为到的比较早，景区的游客还不多。景区绿意盎然，花团锦簇。春天的早晨，阳光和可见度都非常好，在导游的建议下，我们先去体验了湿地观鸟。

　　行走芦岛湿地观鸟

　　景区里有很多被河水分割开的小岛，丛生的芦苇中住了各种鸟类，各种季节的候鸟和留鸟，所以四季都是观鸟的好地方。

　　从沙家浜湿地自然学校里借来观鸟的双筒望远镜，并在宣教老师的教导下，我们学会了望远镜的使用方法，然后再前往合适的观鸟点。 

　　景区在观鸟栈道和观鸟台上都预置有更高度的望远镜。鸟类图鉴中有鸟类资料和图片，方便观鸟者辨认。作为一个探索大自然的活动，观鸟很适合小朋友们。

　　观鸟结束，我们的第二站活动是去横泾老街上闲逛。

　　看民国风情老街

　　沙家浜风景区里面有一个横泾老街。老街上坐落的都是明清风格的江南民居，整个街镇又由河水和城墙围着，宛若影视剧里的江南水乡。

　　小伙伴们在“芳华照相馆”里挑选各时代风格的服装，与摄影棚里不同时代的背景板合影，体验穿越时光的感觉。

　　沙家浜的荡漾波光，和风细柳，和古风汉服简直绝配。

　　“垒起七星灶，铜壶煮三江;摆开八仙桌，招待十六方。”京剧里的“阿庆嫂”在老街的戏台上演《沙家浜》经典选段。

　　而水乡的“阿庆嫂”们则在另一处进行民俗表演，挑花担，边跳边唱着石湾山歌。

　　从老街上经过一座城门出来，有个春来码头，码头边是一座茶馆，名唤“春来茶馆”。被这耳熟能详的春来茶馆吸引，大家纷纷进来喝茶听曲。

　　来这里，坐下来要一杯碧螺春，再听上一曲苏州评弹。一曲作罢，还可以自己点想听的曲目。

　　玩芦苇荡里的土灶饭

　　土灶野炊是景区今年春季开放的新体验项目。一个土灶的收费是180元/，3-6人享用的，我们六个人正好。分配好土灶，拿到食材后，就是自己动手，丰衣足食了。

　　土灶台烧菜跟燃气灶大相异趣，然而，厨艺高手还是能照样游刃有余。 

　　六人六个菜，大伙齐心协力之下，一个小时出头就做好了。这个项目即适合休闲游的家庭，也适合公司团建。大家在一起，共同完成一件事情，快乐地共享成果。

　　带上孩子的家庭，还能给孩子的童年的一抹特殊的记忆。

　　住最美水乡民宿

　　吃完午饭后的第一件事就是去看看晚上住的民宿。

　　景区里的民宿----江南·芦花湾，就在横泾老街一侧的河对面。十几座民居，四十几间客房，大多临水而居，错落有致地分散在大自然的怀抱中。

　　每一座独栋民居，都有一个特别好听的名字。听工作人员说，这里的房间都是由不同的设计师设计，推窗而望，都是不同的风景。

　　在住宿服务中心办理入住后，就可以拿到房卡，进入小院。

　　我们 “东屋那院”中，一间名唤“诗和远方”的房间。推开房门，现代中式的装修风格，低调舒适内敛，床品细节、服务品质处处彰显五星级酒店品质，深得我心。

　　每一个诗情画意的地方都是梦中曾经向往的远方。

　　品芦荡慢摇下午茶

　　从民宿出来后，体验了景区新推出的项目芦荡下午茶。到码头，乘坐摇橹船前往芦苇迷宫，一边赏景，一边享用下午茶。308元，包整条船，茶点适合2-4人享用，船程1个小时。 

　　芦苇迷宫是整个景区的核心，分成水上和陆上芦苇迷宫两大区域，纵横交错的河道和茂密的芦苇给游客提供了一个追寻野趣和体验新四军在芦苇荡激战情景的场所。

　　摇船的船公船娘都是沙家浜本地人，不但船摇得好，江南小调也很拿手。还给我们绘声绘色讲沙家浜过去的故事。

　　在春光中享受这片刻的惬意，觉得被生活压得喘不过气的日子，还是有滋有味的。

　　食江南水乡地道美味

　　去任何一个地方旅游，它最具有地方特色和代表性的美食是绝对不可错过的。作为阳澄湖十八湾的最大一湾沙家浜，因水质上乘，水产既丰富又质佳味美。

　　晚餐，我们在景区的芦逸酒店，品尝了纯正的沙家浜美食。

　　蒸菜是沙家浜的正宗经典美食。所谓靠山吃山，靠水吃水，沙家浜每个季节都有不同的美食。四季分明的江南水乡，很适合在不同的季节来吃喝玩乐。

　　旅行，本质上就是体验经济。这次来沙家浜，完全颠覆了我对沙家浜的刻板印象，了解了很多沙家浜芦苇荡里的隐藏玩法。而这些可以体验的项目，每个都很有趣，值得你停下来细细品味。

　　这只是我的沙家浜初体验，有些意犹未尽。下次再来沙家浜，希望是在金秋。因为，那正是阳澄湖大闸蟹最肥美的时节。