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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

INTO1纪录片《音途万里》定档12月17日 少年共赴音乐采风之旅

　　12月15日，INTO1音乐采风纪录片《音途万里》官宣定档。成团以来，音乐在见证着INTO1的成长，首张EP《风暴眼》从“海”出发，INTO1的音乐版图初露一角，而行至秋冬，少年们仍步履不停，深入探索中国传统文化，在“陆”地激发音乐灵感。少年不止，音途万里，此次纪录片《音途万里》全程记录了国际男子唱演组合INTO1成员在各地的音乐采风之旅，将于12月17日上线，每周五播出。在此行中汲取当地文化的沉浸纪录EP《万里》也将同步上线。

　　《音途万里》首释视听预告，采撷传统灵感谱新声

　　“见岭南、望西北、瞰西南、万里归”。广东的醒狮、宁夏的西夏瓷与泥哇呜、重庆的橄榄球与街头文化——一幕幕包含传统元素与地域特色的场景闪现而出，INTO1成员行走在沙漠、山川、城市间，与不同地域中的文化承继者进行接触，亲身体验厚重古韵的非遗，感知现代生活中仍然留存的意蕴。少年不止，音途万里，在INTO1心里，这趟采风旅程是“无与伦比”、“大开眼界”的，他们带着对辽阔土地的好奇和渴望出发，去感受与触摸中外古今的文化，这为《音途万里》定下了传统厚重但不失时代活力的强文化属性基调。

　　此次INTO1音乐采风纪录片《音途万里》由导演制作团队“别看工作室”操刀制作，共分为四期，INTO1成员将分为三个小分队前往广东佛山、宁夏中卫、重庆三个城市，深入体验中国在地文化。他们在三位音乐制作人的陪伴下，前往每个地方感受传统文化的魅力并抓取其中的音乐创作灵感完成音乐创作。三个小分队回到北京后，带着他们在不同城市的文化体验、路途中的所见所感，互相分享、交流、碰撞，创造出新的音乐灵感。从目前的释出的纪录片预告中不难看出，这些承继自地域灵感的音乐作品将会让INTO1男团在创作中加重传统文化的比重，呈现传统与现代的融合表达。

　　“万里”双线并行，纪录影像复刻INTO1采风新视角

　　在今年7月16日举行的INTO1’S WONDERLAND暨腾讯东京奥运报道喝彩曲发布会中，INTO1官方就曾释出以“海、陆、空、宇宙”四个主题概念为主的“INTO1’S WONDERLAND计划”；此后，INTO1成团首张音乐EP《风暴眼》以“海”为主题出发，其中收录《INTO1》、《INTO THE FIRE》、《风暴眼》、《Wonderland Party》等歌曲，以独特鲜明的曲风成为INTO1的音乐开端；而INTO1沉浸纪录EP《万里》作为INTO1成团以来的第二张音乐作品，则将沿袭概念，继续往“陆”地进发，成员们行走在陆地上探索寻觅灵感，完成他们的音乐作品。

　　在此之前，INTO1官方已于12月14日释出EP《万里》的歌单，其中包含广东曲《点睛》、宁夏曲《风吹沙成海》、重庆曲《明早老地方，出发》三首单曲，最终以起陆曲《万里》收官，以中国传统文化为INTO1进行创作赋能，拓展了INTO1成团以来的音乐表达场域。而INTO1音乐采风纪录片《音途万里》将与新EP相结合，将原本藏身幕后的音乐制作人与音乐采风过程一并推到屏幕前，通过纪录片加音乐专辑的方式共同呈现INTO1的《万里》音乐之旅。不断尝试探索，凝聚灵感，相较于单一的音乐曲词旋律传达，引入纪录片式的视听表达无疑为受众开辟了崭新的视角，更加真实生动展现每一首歌的创作历程，从崭新维度加深受众对于作品的理解感知。

　　12月11日，INTO1沉浸纪录EP《万里》广东曲《点睛》已于日前完成舞台首秀，以水墨质感勾勒雄狮觉醒的气韵，极具国风气质的舞蹈已颇显传统意蕴，更加增添《万里》期待。

　　INTO1少年们并肩携手，从《风暴眼》到《万里》，从“海”到“陆”，在探索、融合与碰撞中，属于INTO1的故事正从音乐作品中生长出更多的可能性。据悉，纪录片《音途万里》12月17日起每周五晚18:00播出。少年不止，音途万里，跟随INTO1的脚步一起走中国、看万物。