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泉州：立起服务标杆 快办事办成事

面对复杂严峻的经济形势，民营经济大市泉州，积极弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，树立服务标杆，让审批更少、服务更优、效率更高，助力中小企业轻装前行。同时，持续破解百姓“急难愁盼”问题，广泛推行“掌上办”，让百姓少跑腿、办成事。

目前，通过省网上办事大厅、泉州政务服务App等平台，泉州推动更多政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。据泉州营商办统计，至目前，泉州市网上可办率达99.24%，一趟不用跑占比89.9%，最多跑一趟占99.28%。

“帮代办”服务中小企业

上周，泉州泉港区石化工业园区，总投资66亿元的中化学天辰（泉州）60万吨/年环氧丙烷项目开工，其产品将带动泉州纺织服装、高端鞋材、管道线缆等行业发展。

“项目快速落地，离不开泉港区行政服务中心的服务。”中化学天辰公司有关负责人表示。

今年1月，项目获准后，泉港区就派出专业帮办员，全流程服务对接公司注册、项目备案等各种事项。目前，泉港已派驻12人次的专业代办人员常驻石化园区。

“帮办代办”服务是当下泉州精简企业办事程序，践行“马上就办、真抓实干”、提升服务效能的一个生动缩影。

疫情之下，“泉州中小微企业信贷直通车”服务，为企业“码上办贷”打开方便之门。记者从泉州市数字办获悉，截至今年5月末，泉州市已有2716家中小微企业通过信贷直通车小程序扫码发布融资需求47.69亿元，当前已授信25.37亿元，放款21.69亿元。

简化程序，优化企业开办服务。在惠安县，企业登记预处理大大提升投资者的热情。7月18日，在惠安县行政服务中心，创业者黄珍前来办理开办企业手续。一个半小时就领到相应材料的她兴奋地说：“原本以为要三五天时间，没想到效率这么高。”

“我们自主研发的企业登记预处理系统，整合相关窗口业务，能快速梳理12种企业类型123份材料，进行表单融合，实现一张表单、一次填报、数据自动组合，完成表单输出。”惠安县行政服务中心管理委员会主任黄翔介绍，目前，企业开办设立登记时间已提速至10分钟，企业开办时限压缩至2个小时。

为了优化营商环境，泉州在解难题上展现更大作为。去年以来，泉州全面推行建立权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”制度，对15个市直部门和161个县直部门开展优化营商环境专项巡察。

比如，泉州中院成立中小投资者专门合议庭，保护中小投资者权利，并推动中小企业纠纷非诉解决；建立市场主体经营容错机制，推行首次轻微违法行为不予行政处罚……

高效的行政服务能力，激活了泉州的创业激情。数据显示，泉州市场主体从10年前的26.2万户增至目前的131万户，总量全省第一。

“掌上办”让百姓少跑腿

当下，优化营商环境是泉州实现高质量发展的重要举措，也是打造“品质泉州”的内在要求。

近年来，泉州在破解企业发展难题的同时，也用心用情解决民生痛点、难点。

“现在不用来回跑，只要通过手机就能开证明，方便极了！”近日，长年在西安做生意的泉州台商投资区张坂镇山内村村民苏水木对记者夸赞道。

原来，苏水木为女儿申请在西安就学，需要提供由户籍地村委会开具的具备监护条件证明。于是，他登录泉州台商区“亲清家园”智慧监督服务平台提交申请，不到15分钟便收到电子版证明文本。

据悉，近年来，泉州台商投资区纪工委监工委推动“亲清家园”平台升级，开发了“掌上证明”“掌上办事”等模块，让百姓快办事、办成事。

泉州市还在全省率先建成连通市、县、乡、村四级的“互联网+政务服务”一体化行政服务平台，联结全市163个乡镇（街道）2528个村居，让群众办事更便捷。

眼下，一趟不用跑、“掌上办成事”让企业和百姓获益匪浅。泉州市数字办负责人表示，到今年5月，泉州已完成“泉服务”掌上服务平台改造，集合政务、民生、医疗、公安、应用、交通、旅游、信用、惠企等9大主题服务，入驻全市13个县域掌上服务平台，累计上线便民服务事项181类，实现全市617项行政审批服务事项“掌上办”。

此外，泉州出台“涌泉行动”若干措施，对有意来泉创业就业的高校毕业生等人群，实行“先落户、后就业”政策；在全省率先推行二手房登记立等可取，率先推行税务告知承诺制，推进厦漳泉都市圈“异地通办”；推进政务服务“跨省通办”，已与江苏南通等9个城市上线对接，全市跨省通办窗口达90个。（记者 李向娟 何金）

泉州旅游市场持续升温 外地游客多了景区更热闹了

7月20日，我省恢复跨省（区、市）团队旅游业务，半个多月来，泉州旅游市场持续升温，前来游玩的游客日益增多。需要再次提醒的是，来我市旅游除了先要预约，还要出示健康码。

清源山景区人气浓

体验 广东旅游团畅游清源山

8日，一来自广东的旅游团到清源山游玩，记者随团体验。9时许，载着旅游团的大巴缓缓驶进清源山山门，停在游客中心的售票处。游客下车后，导游来到售票处与景区工作人员核实游客清单上的个人信息及人数，然后带领游客从老君岩入口进入景区。在入口处，景区工作人员拿着一部移动设备逐一扫描游客手机上“闽政通”的“八闽健康码”。每次嘀的一声，移动设备上就会显示出该游客的身份信息和健康状态等。如果游客的健康状态出了问题，移动设备会有提示工作人员禁止该游客进入景区。这个30人的旅游团，工作人员仅用了近3分钟就全部核验完毕。

进入景区后，游客们在导游带领下欢快地游览了各处景点。导游王先生介绍说，团队以家庭组合为主，都是趁着暑假带孩子出来玩。当天他们将游览清源山、西街、开元寺、清净寺等景点，第二天前往惠安崇武古城、晋江五店市等。

记者看到，由于跨省团队游的恢复以及暑期的关系，景区内比以往热闹了不少，许多游客争先在景点前合影留念。

“游客渐渐多了起来。”清源山景区有关负责人介绍，之前景区以本地游客为主，跨省团队游恢复后，省外的游客多了，上海、山东、广东、浙江的都有。

据了解，为了适应旅游行业的复苏，泉州各旅行社推出各具特色的旅游线路，各景区也在做好常态化疫情防控的同时，不断完善景区基础设施、美化景区环境，并及时调整景区内限流措施，为游客提供更加优质高效的服务。

提醒 旅游要预约还要申领健康码

记者了解到，疫情防控期间，泉州市各A级旅游景区实行“限量、预约、错峰”旅游方式，每天预约容量不得超过景区日最大承载量50%。

“日接待游客量为10000人次。”清源山景区有关负责人介绍，为了做好疫情防控，景区采取单批次人数控制的管理方法，跨省团队游单批不能超过30人，超过的要分批次进入景区。老君岩单小时不超过500人。此外，景区在三个地方各设置1个临时隔离区，让体温异常的游客临时休息。

该负责人说，跨省团队游要先通过电话预约，个人游需提前一天在线实名预约。

“我们一般要求提前四天下载‘闽政通’。”导游王先生介绍，游客在报名跨省游时，旅行社会做好游客信息采集、健康档案登记。行程开始四天前，他们会给游客发放行程注意事项，附上“闽政通”下载方法，提醒游客提前申领健康码。

目前，我市的旅行社根据自身运营能力和供应商、合作商接待能力，提前发布组团人数等产品防疫要求，从严控制团队人数，实行小规模旅游团队。同时，合理安排团队旅游线路、规模和出游时间，分时段、分批次、分区域开展旅游活动，避免游客聚集。

王先生表示，他们还结合疫情防控工作，加强文明旅游宣传，推广“分餐制”“公筷制”等健康旅游新方式，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。（记者王金植 实习生温浩哲 文/图）