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泉州开出293家校外培训机构黑名单 部分黑名单机构仍在营业

原标题： 泉州开出293家校外培训机构黑名单 部分黑名单机构仍在营业

部分“黑名单”上的校外培训机构还在营业

昨日，记者从泉州市教育局了解到，泉州13个县（市、区）均已公布校外培训机构“黑白名单”，全市共有293家校外培训机构被列入“黑名单”。记者走访后发现，目前，仍有部分上了“黑名单”的机构悄悄营业。家长呼吁，希望能尽快整改，让孩子们有个正规良好的校外培训环境。

暗访

部分“黑名单” 培训机构仍在营业

近日，泉州各县（市、区）陆续公布首批校外培训机构“黑白名单”，全市共有108家校外培训机构被列入“白名单”、293家校外培训机构被列入“黑名单”。日前，记者走访了部分“黑名单”上的培训机构后发现，一些机构仍在营业。

上周五的午餐时间，在市区圣湖小区的一家上了“黑名单”的培训机构外，记者看到一群孩子正在门店内的一张桌子前围坐着等待吃饭。而在离该培训机构不远的另外一家上了“黑名单”的机构内，同样有不少放学后到此吃饭、休息的孩子。

这样的情况并非个例，记者随后又走访了市区多个上了“黑名单”的机构，部分机构仍在悄悄营业。“家长没空，只能托管。”一家培训机构的工作人员告诉记者，虽然部分机构上了“黑名单”，家长也知道了，但因工作忙，一时也无法找到合适的地方托管孩子，只能继续让孩子待在原机构里。

“从条件来说，比如消防，很多机构没办法达到要求。我们做好几年了，当然希望能够拿证正规营业。”一家校外培训机构的工作人员告诉记者，希望能够尽快整改，恢复正常营业。但是，从相关要求上来看，大部分机构的拿证之路并不容易，场地等各方面都需要重新安排。

另外一家校外培训机构的负责人表示，“黑白名单”的出现，对培训机构市场来说并不是坏事，将淘汰一批低质的机构，推进市场更好发展，“有些机构小，为节省成本，场地条件、饮食卫生条件、师资队伍都很差，这类机构是很难通过整改走向正规的，最终只有被淘汰，这是好事”。

部分“黑名单”上的校外培训机构还在营业

家长

期待整改到位 规范培训市场

“中了一家！”市民林先生看到晋江市教育局发布的校外培训机构“黑白名单”后，发现小孩学习书法的培训机构上了“黑名单”，“这家收的孩子挺多的，没想到是不正规的”。

林先生告诉记者，除了书法，他的小孩还要学钢琴，上学日的中午还得去有托管服务的补课机构。“黑白名单”发布之后，他上网仔细查看了正规校外培训机构应该符合的相关规定，发现之前接触过的几家机构多多少少存在问题，“这是公布的第一批，我相信还有不少暂时没上‘黑名单’，但是也上不了‘白名单’的机构”。

“对家长来说，看到‘黑名单’上有自己选择的机构实在很无奈。一方面，我们希望孩子能够到正规的培训机构去。另一方面，上‘白名单’的机构毕竟不多，家长工作忙没办法自己带孩子，不得不将孩子送到就近的机构去，有些机构的条件一看就不太过关。”市民吴先生平常工作忙，只能将孩子送到校外的培训机构中托管。这一次，离家不远的一家机构就上了“黑名单”，他也曾经把孩子送到那儿午托过。

“希望有条件可以整改的机构尽快整改好，家长和孩子对于这些培训机构是有需求的。虽然公布了‘白名单’，但僧多粥少，还得考虑机构离家的距离等因素，能够让更多机构规范起来是当务之急。”林先生说。

部门

全面推行“黑白名单” 不达标坚决取缔

今年年初，教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，决定联合开展校外培训机构专项治理行动，切实减轻中小学生课外负担。

根据部署，泉州各县（市、区）将全面推行“黑白名单”制度，将证照齐全，且不存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等违规办学行为的校外培训机构列入“白名单”；将存在有安全隐患或无证件且无论如何整改都无法达到办证要求的校外培训机构列入“黑名单”，并坚决予以取缔。对证照不齐全，但有可能通过整改达到办证要求的培训机构，先暂停办学，整改后达到要求的指导其依法依规办理相关证照，办理证照后再将其列入“白名单”，整改后仍未达到要求的列入“黑名单”。

提醒

选择校外培训机构 双证齐全是首要因素

面对如此现状，家长们该如何选择一个靠谱的校外培训机构？

首先，要看这家校外培训机构是否双证齐全（办学许可证、营业执照）；其次，可以从培训机构的办学场地、教学设施设备以及相关任教老师是否具有教师资格证等方面去综合评估。

据了解，2013年，泉州市教育局、泉州市民政局、泉州市物价局曾印发《泉州市民办非学历教育培训机构设置管理暂行规定》（以下简称《规定》）。在《规定》的第八条规定举办民办培训机构应当具备下列基本条件：有必备的办学资金和稳定的办学经费；具有满足教学需要、稳定集中的办学场地和教学用房，民办培训机构办学场地应当符合房屋质量安全及消防安全要求，提供膳食服务的民办培训机构同时应有卫生部门核发的餐饮服务许可证；有与办学层次、办学规模和开办专业相适应的教学设施设备；有熟悉教育工作且思想品德好、有组织管理能力的管理队伍；专兼职教师须具有相应的教师资格证且熟悉教育教学业务；有理事会、董事会或其他形式的决策机构，由举办者或其代表、校长（负责人）、教职工代表组成，组成人数应为不少于5人的单数，其中三分之一以上的董事或理事应当具有3年以上的教育教学经验；有完善的办学章程、教学计划和教材。

同时，在关于管理队伍的相关规定中，《规定》中明确指出，校长（负责人）须具有大专及以上文化程度，具有教师资格证以及3年以上教育管理工作经历；专职管理人员须具有教师资格证以及2年以上教育管理工作经历，人数不少于3人；专兼职教师须具有相应的教师资格证且熟悉教育教学业务。（记者 李菁 罗倩雯 庄丽祥 文/图）

泉州南外宗正司遗址考古成果发布

南外宗正司遗址 （翻拍）

本报讯（记者蔡紫旻）15日，中国社会科学院考古研究所泉州工作站揭牌暨泉州考古系列活动在泉州市举行。中国社会科学院考古研究所所长陈星灿，泉州市长王永礼、副市长周真平，省文物局局长傅柒生等相关领导、专家代表出席。

泉州是国务院公布的首批24个历史文化名城之一，2020年“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”被确定为我国唯一申报世界文化遗产的项目。与会领导和专家认为，泉州古城历史变迁脉络清晰，城市格局肌理延续完整，地上地下文化遗存丰富，相关城池建设、城市生活反映出中国传统文化传承及多元文化兼容并蓄等特点，对泉州的考古价值给予肯定、对考古工作充满信心。泉州也将以此为契机，在前期考古工作成果的基础上，进一步用考古实证增强历史厚度，用考古物证提高申遗价值信度。

中国社会科学院考古研究所是国内权威的考古研究机构，带队参与了泉州南外宗正司、市舶司等考古研究工作，取得丰硕成果。本次社科院在泉州设置工作站，并与泉州签订长效合作协议，拉开了社科院考古研究所与我市文物考古研究机构长效合作的序幕，对推进我市考古研究工作，培养文博和考古人才，以及考古能力建设和发展等均具有重要意义。根据合作协议，中国社会科学院考古研究所将与泉州在考古、文物保护修复、学术研究、人才培养、学术期刊等方面开展深入合作。

现场发布了《泉州南外宗正司遗址2019年度考古发掘报告》，并举办泉州古城考古成果陈列展。

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泉州南外宗正司遗址考古发现——遗址或与南宋高等级建筑遗存相关

19瓣莲花纹瓦当

昨日上午，中国社会科学院考古研究所泉州工作站揭牌暨泉州考古系列活动在泉州举行。活动期间，正式发布《泉州南外宗正司遗址2019年度考古发掘报告》，并举办泉州古城考古成果陈列展。南外宗正司遗址出土的“官”字砖、兽面纹瓦当、19瓣莲花纹瓦当等遗物，从侧面佐证了该组建筑或与南宋时期较大型高等级建筑遗存有关。

古城基本保持唐宋元明清的城市格局

泉州古城基本保持了唐宋元明清的城市格局肌理，地上地下文化遗存丰富，相关城池建设、城市生活反映出中国传统文化传承及多元文化兼容并蓄等特点。

近年来，在中国社会科学院考古研究所、福建省文物局和福建博物院考古研究所的大力支持下，泉州古城文物考古工作不断推进，特别是德济门遗址、南外宗正司遗址、市舶司遗址等考古调查勘探及发掘，取得丰硕的考古成果，树立了“宋元看泉州”的专业地位，活化了古城的历史场景。

由中国社会科学院考古研究所、福建博物院和泉州市文博单位联合组成的泉州城考古工作队，于2019年开始对遗址进行考古发掘。

中国社科院考古研究所研究员、南外宗正司遗址考古领队汪勃介绍，泉州古城相关地下遗存破坏不严重，城市肌理变化不大。古城和重要建筑的营建和沿革，更是明确本着规划先行原则。如开元寺是泉州城规划的原点，大雄宝殿与东西塔构成的测绘系统，则是营建泉州大型建筑的一个测绘系统，古城和相关重要建筑传承有序、清晰、完整，展现泉州传统历史底蕴的深厚。

汪勃表示，目前的考古发掘，明确了南外宗正司遗址所在地，而发掘出来的遗迹、遗物，能够说明该遗址的属性，其形成、形制与泉州古城可见的成体系文化思想是密切相关的，而更多与此相关的问题，尚待后续考古工作解答。

泉州城考古工作队成员傅恩凤介绍，目前遗址发掘面积为两三千平方米，已经发现位于遗址中、东、南部相关的三处台基及其上面的建筑基址、水池遗迹岸线等。

出土的19瓣莲花纹瓦当仅在洛阳发现过

同日在老城区举行的泉州古城考古成果陈列展，展示的就是近年来古城部分考古成果。

泉州南外宗正司是南宋管理迁居泉州的赵氏皇族群体的机构。根据史料记载，其遗址位于肃清门西南、开元寺南侧，推测占地面积约为45000平方米。其所在地，唐时为放生池，后在池中建设水陆堂，唐末扩建为水陆院，至北宋时仍为寺院，南宋时改为南外宗正司，司内有惩劝所、自新斋、芙蓉堂、天宝池等建筑。

以南外宗正司遗址为例，这里出土的遗迹、遗物众多。出土建筑构件主要有瓦当、筒瓦、板瓦、挂瓦、脊兽和各类砖等。质地有石质、陶质，绝大部分为陶质。标本数量395件，其中，瓦当168件，按照形状分，有圆形瓦当和椭圆形瓦当两种，按照颜色分，有红色、灰色两种；筒瓦共52件，有红色和青灰色两种；板瓦共43件，砖瓦共69件。出土“官”字砖、兽面纹瓦当、19瓣莲花纹瓦当、脊兽等建筑构建。考古工作者推测，“官”字砖、19瓣莲花纹瓦当等，从侧面佐证了该组建筑或与南宋时期较大型高等级建筑遗存有关。据了解，此前带有19瓣莲花纹的瓦当，仅在洛阳发现过。

遗址出土的陶瓷器则以瓷器为主，绝大部分为残片。共收集标本1万多件，主要是日常生活用器。按釉色分，有青瓷、白（青白）瓷、黑（酱）釉器、青花瓷、绿釉瓷、红釉瓷，以及粗陶器等；按照器形分，有碗、盏、碟、杯、盘、盆、罐、执壶等。出土的带有墨书文字的遗物丰富，如带有“水六库司”“水陆”墨书的瓷碗残片，佐证此处或与水陆寺/院、南外宗正司相关，推定本次考古发掘地点与泉州南外宗正司遗址及相关水池遗迹，存在着区域位置上的关系，水池遗迹或为“天宝池”。而发掘区东西两侧揭露出来的建筑遗存，或与芙蓉堂、自新斋、惩劝所等泉州南外宗正司相关建筑的基础部分有关。

（记者 蔡紫旻 文/图）