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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

同音地名惹的祸！广西全州出车祸 泉州却出警了

广西出车祸 清源山却出警了

原是全州泉州搞混了，更巧的是两地都有个天湖，白让警察“蜀黍”忙一场了

■记者 李波玲 苏凯芳

“清源山有客车侧翻啦！出大车祸啦！”清源山出了重大交通事故，这还得了？在中秋小长假的尾声，泉州公安部门和消防部门的警察“蜀黍”们着实被这消息吓了一大跳，大伙儿内外联动，一边火急火燎冲上清源山，一边技术追踪核实，最后发现虚惊一场，这究竟是怎么一回事？

广西全州出车祸 泉州却接到报警

“真的吓死人了！”知情消防员小胡（化名）仍有些忐忑。他回忆，一开始接警时，各部门都高度紧张，立即启动了紧急预案，结果赶到现场时，发现清源山一片祥和，根本没有所谓的客车侧翻。

“我们又想想，不对呀，如果真的有重大事故，不可能只有一个报警电话吧？”尽管没有找到所谓的车祸现场，警察“蜀黍”们仍然没有掉以轻心。这是什么情况？难道有人报假警？那可得好好教育一下报警人了！

与此同时，早报记者们也“兵分多路”，核实事情的来龙去脉。很快，公安部门的技术人员追查清楚了。原来，广西桂林有个全州县，有个景区叫天湖，警情就是发生在那儿，而此全州非彼泉州！

保险公司接警 伤员未明确地址

泉州市急救指挥中心指挥调度中心调度员李明洋介绍，接警后她多次联系伤员均无法接通，直到20分钟后才接通，了解后才知伤员位置竟然是位于广西桂林市全州县境内的天湖生态旅游度假村下山方向，而非泉州清源山天湖。

为何发生在广西全州的警情，福建泉州会意外接到呢？记者联系到了该事件中第一时间拨打报警电话的某保险公司工作人员小王。小王告诉记者：“当时，接到客服发来的信息为泉州天湖风景区发生客车侧翻事故。当即我联系了伤员，跟她核实地址是否为泉州清源山天湖的时候，因对方处于恐慌当中，对事故地址也未提出异议，但一直请求我们要帮忙联系拨打110、120。”小王表示，当时自己救人心切，便拨打了110报警，自己随即也赶往了清源山天湖。不过十几分钟后，各方救援力量纷纷赶到，但均未找到事故点。最后才发现是乌龙一场。小王分析，应该是保险公司客服在接警时，误将全州输成泉州，刚好两地均有一个叫做天湖的地方。另一方面报警人也未对地址提出异议。

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同音地名惹的祸

说起同音地名惹的祸，记者不禁想起了此前与泉州市急救指挥中心的接线员小伙伴们进行的一次采访。调度员们表示，有不少“转究郎”分不清楚泉州的“孪生”地名，常常闹出乌龙事件。

稳居“乌龙”榜前列的，莫过于“后坂”。调度员说，洛江区的后坂村与丰泽区的后坂小区，常常简略称作“后坂”，一些求救者着急之下忘了说清楚全称，偶尔调度员们不得不回拨电话核实清楚。

因闽南话口音导致的乌龙，市区少林路附近的“圣福”和丰泽街附近的“圣湖”这对“异卵双胞胎地名”可谓榜上常客。

“大众化”地名“霞美”，也是常常惹祸的。当丰泽区的“霞美”遇见南安市的“霞美”，铭记在心的调度员总要多次询问核实，遇上个性子急躁的没说清楚便挂了电话，那可要费一番折腾了。