建行合肥庐阳支行召开集体廉洁谈话会

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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

优质商业为乡村注入活力 响堂招商交流会顺利举行

一个村庄的气质，往往由居住在这个村庄的人所定义。他们在这个村庄里经营一门生意，从事一种职业，或是保持着某种生存于世的态度，他们是这个村庄的村民，也是村庄生生不息的动力。

响堂招商交流会嘉宾合影

响堂计划的核心是通过与艺术家、设计师、品牌主理人的合作，对乡村要素进行解构和重构，以他们为代表的新村民未来将占据响堂居民数的7成，而新一轮的新村民引入计划正在顺利推进：7月20日下午，响堂村屋正式公开招租，32家代表着消费潮流、文艺范和顶级流量的当红品牌齐聚响堂，一起探寻成为响堂新村民的无限可能。

响堂计划伊始，我们就在不断思考，怎样的业态模式，能与响堂的乡土文化相互融合共生；什么样的品牌，能使响堂的商业和文化达到平衡；哪一类的品牌主理人，能和响堂一道讲好美丽乡村故事。基于这个想法，我们坚信，主理人是响堂计划的锚点，通过邀请咖啡馆、书店、工艺美术、特色餐厅、酒吧、创意零售等领域主理人的加入，在响堂做有故事、会生活的新村民，深度参与响堂的村落改造、商业运营与山村文化的复兴，共同推进响堂的长期发展。

浦口文旅集团副总经理 蒋朝贵

正和同邦董事长 吴正梅

门派文旅CEO 李帆

响堂计划文化顾问 陈卫新

响堂计划是一个以乡村振兴为主旨的文化与商业合作计划，而从本质上来说，是塑造以人为尺度的生活态度，完成对美好生活方式的重构。响堂计划从多维度展现艺术重构乡村的魅力，也给予品牌和主理人们更多的尝试空间。在这个过程中，我们希望与品牌和主理人一起，完成品牌“响堂化”的特色打造：品牌和响堂本土文化元素相融合，原初之味与潮流事物相碰撞，赋予更多的文化与精神内涵，并让这种文化的丰富性从小众向大众传播，同时，共同完成生活方式的开发和重构，满足人们对于品质生活的追求。

响堂水库

中国国家地理红框-响堂打卡点

无论身份，不分年龄，每个个体都可以在响堂找寻到自己的生活方式和表达空间。对新老村民而言，响堂这片土地所发生的蜕变，正是通过这样的形式潜移默化地融入自己的生活，并加深自身与空间、与村庄的情感联结。

本次招商交流会于7月20日下午14:30在响堂·栀咖啡举行。作为响堂计划中第一个与大众见面的主理人品牌，开业短短1个月，响堂·栀咖啡就成功登上大众点评“浦口区咖啡厅热门榜”第一名。作为主理人吴正梅团队孵化的首个文化消费品牌，响堂·栀咖啡是响堂的“魔力”空间，它承载着公共又私密、安静又相聚、轻松又具有仪式性的多变功能，旨在营造文艺生活品牌复合体验空间，将新潮艺术与生活、与商业结合，并将在各式各样的品牌跨界合作中，创新挖掘响堂艺术气质和生活体验。

响堂·栀咖啡 | 响堂招商交流会

此外，陈卫新打造的“乡村文旅讲习所”，万俊主理的“收故事的老万”，周松竹主理的“村宴”，以宿里为首的莫干山民宿集群主理人姚江波等都已确定入驻。我们还将继续通过商业承租、合作经营、艺术家驻留等多种合作方式，与品牌和主理人一起，构建有响堂特色的业态。未来，行走在响堂之中，每一间各具主题、风格各异的村屋，都是最能代表响堂气质的独立个体，也是感受响堂最直接的窗口。

响堂效果图

响堂村屋火热招商中，诚邀你来选一处喜欢的院子，做一份喜欢的工作，打理一份有意思的生意，和祖祖辈辈生活在老山脚下的原住民一起，探索乡村振兴的种种可能。

响堂计划：

响堂计划是一项以乡村振兴为主旨的文化与商业合作计划，这项计划的核心是通过与艺术家、设计师、品牌主理人的合作，让这座山村成为一个具有更高价值的生活中心。首批主力店包括栀咖啡（吴正梅主理）、收故事的老万（万俊主理）、工艺美术家王克震工作室、著名设计师陈卫新工作室、莫干山民宿集群、村宴（周松竹主理）。更多村屋正在招商，欢迎特色咖啡馆、书店、画廊、特色餐厅、酒吧等主理人与适合展售的艺术家与设计师加入。