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德化:精准陪伴,让留守老人不孤单

德化以村为依托,依照人口、位置等实际情况开展农村养老服务工作,成立专职服务队,打造爱心厨房、爱心超市等一系列助老平台。

海峡网11月13日讯(福建日报记者 魏桂莲 通讯员 李宏图 连江水)

“出门一把锁,进门一盏灯。”是时下一些农村留守老人晚年生活的写照。和城市一样,近年来乡村的老龄化速度也在加快,同时又面临劳动人口向城市流动的“空巢化”问题,养老问题对农村而言更加迫切。

如何才能更好地关爱这些农村老人,让他们的晚年生活更加幸福?针对这一问题,德化县以村为依托,开展摸底排查工作,首先把帮扶资金精确“对准”因家庭贫困而选择居家养老的老人;其次依照人口、位置等实际情况开展养老服务工作,动员社会力量参与,发挥志愿者作用,搭建服务平台,创办爱心厨房等,为农村留守老人提供定期接力式亲情服务。

爱心档案构筑“心灵暖巢”

“老人家,你现在和谁生活在一起呀?生活有什么困难?”近日,在龙浔镇高阳村,镇、村工作人员来到陈文琼老人家中,就她目前的生活状况进行登记。村干部告诉记者,老人最近才回到村里,他们要抓紧登记老人的信息并建档。

“为了进一步加强对农村留守老人的服务、关爱和保护工作,我们启动留守老人摸底排查,全面掌握农村留守老人的数量规模、分布区域、结构状况,及时掌握他们的家庭组成、收入组成等基本信息,并建立信息库。”德化县民政局局长郑宝林介绍,通过排查建立留守老人信息库,能够更好地为他们撑起关爱之伞。

“只有底数清,才能对症下药。”郑宝林说,他们采取入户调查、挨家走访、定人定责、分片包干、逐一登记、联合核查等方式,建立农村留守老人档案,做到“一户一档”。

摸底建档后,德化确定重点和一般养老服务对象,因人施策,让贫困老人、残疾人和特困人员这三类重点服务对象享受无偿互助服务;对于一般服务群体,按照服务内容、标准,享受有偿互助服务。

个性服务汇聚“爱心暖流”

“服务队吗?邻居赖春勇老人摔倒了,你们赶紧来看看。”10月9日,上涌西溪村服务队队员赖静宛接到求助电话。几分钟后,小赖就骑着电动车风风火火赶到,紧随其后的还有从县医院退休回来的医生。

他们马上就对躺在地上的老人进行救治。随后,赖静宛把医生交代的注意事项一一记录下来,又给老人做好饭菜。

“赖静宛是赖春勇老人的签约帮扶服务队员。在上涌,工作人员依据档案信息,确定帮扶对象,针对老人的需求,制订个性化帮扶方案,以满足他们多样化的服务需求。”上涌镇镇长林其良说,上涌镇在原有养老院、幸福院、居家养老中心、微型养老院等基础上,开展针对性助老服务,重点提供助洁、助餐、助浴、助医、助行和简单的代办代购代缴等服务。各村挨户沟通,研究确定个性化服务内容,一对一签订服务协议,建立结对帮扶机制,形成亲情化服务模式、服务氛围。

在上涌中洋村老人会,几位老人一边聊天,一边忙着缝鞋底、编竹筐。70多岁的赖老伯告诉记者,他有编竹筐的手艺,以前编了也卖不出去,所以就放下了。没想到现在村里组织他们发挥自己的特长做手工,由村干部帮助卖出去。“现在我一个月也能挣100多元钱了。”老人自豪地说。

“每日开展日常服务、定期开展集中服务、及时开展互助服务、创新开展‘造血式’服务……所有这些服务都是围绕老人的需求开展。”林其良说,有的村引导有手工爱好的老人缝制鞋垫、编制竹篓,村干部帮助销售,不仅让老人“老有所乐”,更让他们“老有所获”。

各种各样的个性服务在德化各乡镇逐步展开,农村留守老人的生活也可以多姿多彩。

助老平台搭建“快乐家园”

11月7日中午,赤水镇猛虎村老年活动中心,老年会会长陈英强正在招呼老人们吃午餐。餐桌上除了家常菜,还有大盆的白灼土猪肉、白鸭草药汤等,200多位老人有说有笑,很是开心。

今年70岁的陈英强怎么都没想到,7年前他在赤水镇猛虎村发起的爱心厨房,现在被全县所有村庄效仿,更是给全县的上万名留守老人带来免费午餐的福利。

“关爱留守老人,我们开展了一系列的爱心工程,构建了一个个助老平台,取得了很好的社会效果。”郑宝林说,“大力扶持各村开办爱心厨房、爱心超市等。目前已建立爱心厨房82家,在建的20多家,爱心服务队18支,轮流进各村开展理发、维修、陪护活动,帮助解决留守老人的生活难题。”

德化县还以老党员、志愿者为主力打造老人互助平台,组织老人义务互助组99个,成员数千人,小组成员以就近原则联系几户留守老人,提供生活生产、谈心交流、医疗护理、休闲娱乐等活动,确保留守老人事有人帮、病有人管、苦有人诉。

绿维文旅:国家级风景名胜区规划设计指南——以九洞天风景名胜区为例

    九洞天风景名胜区于 2004 年被批准为第五批国家级重点风景名胜区。作为毕节旅游资源的重要支点,九洞天一直倍受关注,但未得到优质化的开发。 2017年10 月,绿维文旅应毕节旅游开发集团之邀,对九洞天展开考察调研,并为规划把脉。项目组通过挖掘景区独特资源,打造爆款项目,摸索出了文旅项目规划与国家级风景名胜区的结合之路。 2018 年 3 月,经过贵州省住房和城乡建设厅组织规划评审,《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》初步获得认可。在此基础上,经过项目组对规划的不断完善和与林草局专家的多次沟通, 2018 年 11 月,《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》(2018 年9 月修订版)获国家林草局的正式审核通过。
      一、项目背景
      九洞天风景名胜区位于贵州毕节市大方县、纳雍县两县交界处,是乌江干流六冲河上游流经大方县和纳雍县之间的一段以伏流为代表的喀斯特综合地貌,因其天窗洞共有九个,因此谓之“九洞天”。九洞天天窗密集度(6 个 / 450 米)更是世界罕见,是世界级(I 级)资源。 2004 年年初,九洞天被国务院公布为第五批国家重点风景名胜区。2017 年,《九洞天风景名胜区总体规划》获住建部正式批复,并明确指出要按照《总体规划》要求,严格控制利用强度。坚持保护优先、开发服从保护的原则,抓紧编制报批详细规划,引导和控制各项建设活动。
      九洞天风景名胜区目前正处于开发建设非常紧迫阶段。为推进九洞天风景名胜区合理开发利用,快速建立旅游品牌形象,绿维文旅受贵州九洞天文化旅游发展有限公司委托,对枪杆岩旅游服务村、大苗寨景点、小石林旅游服务点、云洞天开景区主要游览区和九洞天旅游服务村进行详细规划编制工作,详细规划范围共计 223.42 公顷。
      二、项目难点
      通过调研分析,绿维文旅认为项目规划面临以下难点:
      一是风景区开发滞后。九洞天的溶洞、天窗、天生桥浑然一体,峡谷、崖壁、河流与周围的森林植被相映成辉,同时风景区还有丰富的人文资源。虽然资源类型丰富,但景观资源没有得到有效的开发利用,也没有体现出景区应有的特色。
      二是景区保护工作落后。风景区内村庄不断扩张,居民点规模扩大,建筑风格不协调,农田开垦现象时有发生,自然资源及环境被破坏、水体污染等现象愈演愈烈,给景区生态环境保护工作造成极大压力,不利于景区的可持续发展。
      三是旅游资源组织难度大。九洞天云洞天开景区和总溪河层峦叠嶂景区现状资源点主要以长条形线状分布,观赏、体验组织难度较大。梯子岩层峦叠嶂景区旅游资源较为分散,未能形成集中连片资源带,只能通过道路进行串联。
      四是旅游资源宣传不足。资源品牌价值提炼总结不够,未进行有效宣传。五是基础设施落后。景区通信相对薄弱,旅游接待设施几近空白等问题,已大大制约了风景区对游客的吸引力。交通系统存在许多村路、山地土路等低级路段,凹凸不平且较窄;同时存在交通标识欠缺、停车场缺乏等现象,给游客带来很大不便。
      三、总体定位与空间结构
      (一)总体定位
      绿维文旅通过梳理九洞天风景名胜区核心资源价值,以“九洞天生,地球遗产”为主题,将岩溶百科全书价值凸显出来,打造毕节乃至全国的重点景区,建设成为国内一流、国际知名的岩溶地貌风景名胜区。使游客在观赏资源特色价值的同时,同时可以欣赏九洞天风景名胜区的独一无二的岩溶地貌特征。
      (二)空间结构规划
      规划枪杆岩旅游服务村作为九洞天风景名胜区游览起点,通过旅游公路连接大苗寨景点、达那码头、小石林旅游服务点和九洞天旅游服务村,实现三个子景区的联动。规划小石林旅游服务点作为九洞天云洞天开景区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区,位于九洞天风景名胜区的中心位置。云洞天开景区主要游览区位于九洞天风景名胜区东侧,是九洞天风景名胜区核心游览区。规划九洞天旅游服务村作为九洞天风景名胜区的重要中转站,可通往总溪河碧水长廊景区和猫场镇。
      四、重点规划区域及效果图
      (一)云洞天开景区主要游览区
      规划打造以“九洞天生,地球遗产”为主题,以云洞天开景区 13 个景点为基础,凸显九洞天九个主要景点,将连续密集的多种类型岩溶洞厅、天窗及伏流暗河等资源,结合洞天、山水、伏流、峡谷、暗河等自然景观,开展观光游憩、地质岩溶科普教育等活动。云洞天开景区主要游览区大门设计效果如图所示。

主要游览区大门设计效果
      (二)小石林旅游服务点及峡谷风光区
      小石林旅游服务点以服务功能为主,服务小石林景点外,同时满足峡谷风光区和云洞天开景区主要游览区的入口服务功能。峡谷风光区规划以象鼻岩、乌鸦洞、峡滩湿地三个景点为基底,以峡谷风光为游赏主体,打造集峡谷、溶洞、崖壁、湿地等景观于一体的峡谷风光区。规划打造长沙旅游扶贫村为旅游服务型特色村庄。

小石林游客服务中心效果图
      (三)大苗寨景点
      大苗寨景点是枪杆岩村的一个村组,也是苗族聚居地,其资源价值在于浓郁古朴的传统习俗文化与雄奇壮美的自然风景环境有机融合形成的独特风貌。大苗寨以民俗文化体验及休闲旅游功能为主,衔接五指山、枪杆岩、彭家洞和达那码头,项目组在规划的过程中注重对历史文化的传承与保护,保护红色遗迹,保留民族特色建筑,整体营造山地乡居苗寨的氛围。
      (四)枪杆岩旅游服务村
      枪杆岩旅游服务村是九洞天风景名胜区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区,承接梯子岩层峦叠嶂景区和九洞天风景名胜区主要的游客进出、咨询、分流、集中和住宿休憩的功能,配套枪杆岩、五指山景点游赏。

枪杆岩旅游服务中心效果图
 
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