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泉州市春耕备耕工作全面铺开 惊蛰听春声 田间耕种忙

“到了惊蛰节，耕地不能歇。”今天是二十四节气中的惊蛰。面对全年农业生产第一仗，泉州市农业农村局立足农业生产实际，及早着手，抢抓农时，全力备战春耕，确保新的一年产业增效、增收，一幅战“疫”下的春耕备耕图铺陈开来。

在永春县湖洋镇玉柱村农田里，农民正积极开展春耕生产。（林劲峰 姚德纯 摄）

稳产量 完成早稻播种逾52万公斤

春耕备耕，粮食最为关键。夺取粮食丰收，对于稳住“三农”基本盘，发挥好“三农”压舱石作用，具有特殊重要性。

连日来，晋江市九十九溪水稻高效栽培科技示范基地一片繁忙的春耕景象，技术员黄水明正带领农民们在水田里来回穿梭，播种育秧。由于量大，基地将分4批进行育秧，每批摆放一万多个秧盘，共播种3430公斤。

记者从市农业农村局了解到，近段时间来，我市有序推进春耕溶田、早稻播种，目前已溶田15.9万多亩，完成早稻播种52.1万多公斤。提高粮食生产装备支撑，加大水稻机械化育插秧技术推广普及，培育2个水稻生产全程机械化示范基地。此外，加强59.8万亩水稻功能区建设，推进1500亩山垄田复耕增产；加快高标准农田建设，推动已批复0.87万亩开工建设，开展4.89万亩的竣工验收。

备良种 调入杂交早稻种子20万公斤

种子质量是农业丰收的基础。2日至4日，市农业农村局种子管理站联合市农业综合执法支队，随机抽取南安、永春、惠安、德化等地11家种子经营门店，开展杂交水稻种子市场检查。

此次检查内容包括门店杂交种子的进货渠道、销售台账、标签标识是否规范，是否经营未审先推品种，经营的种子是否网上备案等。同时，随机抽取部分杂交种子的样品带回实验室进行发芽率、水分、净度、纯度、真实性和转基因等质量指标检测。通过检查，有效净化种子市场，使种子市场更加规范，确保农民用上放心种。

我市还积极引导种子经营门店不误农时地调入适宜本地区种植的优质农作物种子，顺畅供应“及时种”，保障种子数量安全供应。及时掌握杂交水稻和大宗蔬菜种子价格的市场动态，按有关规定给予调控，严肃处理哄抬种子价格的门店。

截至3月1日，全市已调入杂交早稻种子20万公斤左右，满足19万多亩杂交早稻春耕生产的种子需求。同时，完善救灾备荒种子储备制度，全市在库储备水稻种子41万公斤，其中杂交稻22.05万公斤，常规稻18.95万公斤，可供播种面积34.13万亩。

保供应 6.95万亩大棚丰富蔬菜品种

确保蔬菜等居民生活必需品供应，是春季农业生产的一大任务。我市充分利用6.95万亩大棚蔬菜基地的技术优势和气候优势，采取“春提早，秋延后”的种植技术，大力发展茄果类、瓜类等优势蔬菜生产，调整产品上市结构，丰富蔬菜上市品种，增加鲜菜平衡供应能力。

走进位于永春岵山镇和林村的泉州科源生态农业基地，工作人员正在将成苗的菜苗移植到水培蔬菜种植大棚的生产区内。据基地负责人陈其森介绍，该大棚面积达20余亩，是全市最大单体智慧温室大棚，今年1月部分投产，每日可提供蔬菜1500斤，下个月完全投产后，日产量将达到2000—2500斤。基地还为当地村民提供10多个工作岗位，吸收30多名就业人员，带动周边村民参与水培种植，共同致富。

近年来，我市把提高现代农业水平作为解决“三农”问题的根本途径，采取“先建后补、以奖代补”方式支持设施农业建设。目前，全市共建成设施大棚6.95万亩，蔬菜标准化育苗基地6个，千亩连片设施大棚7个，百亩以上设施农业生产主体超百个，植物工厂化1个。

强服务 近八千台农机助力春耕生产

入春以来，我市各级农机管理部门高度重视，抢抓农时，全力投入农机春耕备耕中。早在1月25日，市农机管理总站已就做好2021年农机春耕备耕工作印发通知，要求我市各级农机部门要做好春耕的各项准备和服务保障工作，积极开展机械化服务，确保春耕农业生产顺利进行，同时要加大农机安全生产监管力度，消除农机事故隐患，预防农机事故发生。

连日来，市农机管理总站工作人员还奔赴惠安县、南安市等春耕生产一线，深入田间地头调研指导农机春耕备耕工作。截至3月2日，全市投入农机具7984台，机械耕整地面积9.9万余亩，机械种植面积0.496万亩，检修农机具8344台，线上培训农民211人次。（记者 许雅玲）

泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）