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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

泉州体育中考陆续开考 十万余名考生考场竞技

男生铅球考试

1日起，泉州中招体育考试陆续开考。据统计，今年全市有近10.2万名考生报名参加体育考试，洛江、石狮、安溪已经开考，其他考点也将在本月中下旬开始，全市将于5月中旬结束体育中考身体素质与运动技能项目测试。据悉，体育中考分为体育与健康基本知识考试和身体素质与运动技能测试。6月27日上午进行体育与健康基本知识考试。

考生冲过终点

平时注重锻炼 满分不是难事

“加油！加油！”1日下午，泉州市洛江区、安溪县两地率先拉开了2021年泉州市体育中考帷幕，安溪县梧桐中学考点迎来了第一批考生，加油声此起彼伏。同学和裁判员们都在一旁为考生打气。每一组考生跑完，测试员都会跑上前去搀扶他们，指导他们如何放松、恢复体力。

而在泉州十一中考点，泉州外国语中学考生高福星在最后200米阶段鼓足了劲，全力冲刺1000米长跑，最终以3分27秒的成绩获得了满分。高福星说:“平时的锻炼很重要，考试的时候调整好心态，注意呼吸掌握好节奏，快到终点时再加把劲，这样不难取得好成绩。”

记者在考场看到，天气暖和舒适，许多考生状态颇佳，超常发挥。男生1000米3分40秒满分，女生800米3分25秒满分，对平时有注重体育锻炼的考生而言并非难事，但个别体质较差的考生也都坚持跑完全程。据悉，全市共有16个初中毕业升学体育与健康考试考点，今年泉州十一中考点共有2000多名初中考生。

考生参加50米跑考试

中长跑考试 最好匀速跑

今年体育中考总分为40分，其中体育与健康基本知识占4分，身体素质与运动技能占36分。身体素质与运动技能由必考类、抽考类和抽选考类组成，今年泉州的抽考类项目为篮球的运球绕杆往返，抽选考类分别为50米跑、双手头上前掷实心球和男生的引体向上或女生的斜身引体。

考生在考试中运球

“所有考生在每一个项目考试前都要将准考证交予考官进行签到，领取考试材料后，方可进行考试。”泉州十一中体育组组长郑作熙说，今年泉州市体育中考仍然使用电子化考试制度，长跑考试每组开跑16人，每个考生都穿着夹带芯片的衣服，采用“电子计时”。而裁判都是来自各校的体育组长或体育老师中的精英，有着丰富的经验。

郑作熙老师提醒，考生考试前要做足准备活动，将肢体舒展开。考前准备活动可通过慢跑、徒手操、拉伸练习、活动性游戏等内容进行热身，充分活动身体各部分的关节、肌肉和韧带。中长跑考试时要注意合理分配体力，最好匀速跑，不要一开始跑太快，到后面没力气跑。不管如何，都要坚持到终点才有成绩。考生可以准备毛巾，方便及时擦汗，以防感冒。（记者 陈森森/文 林劲峰/图）