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泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

泉州晋江围头村试行“垃圾不落地” 将陆续取消露天垃圾桶

原标题： 晋江围头村试行“垃圾不落地” 将陆续取消露天垃圾桶

晋江金井镇围头村尝试环保管理新模式，取消露天垃圾桶，每天环卫车巡回收集垃圾

试行“垃圾不落地” 助力乡村更美丽

多数村民已经习惯“垃圾不落地”的管理模式

海峡网5月7日讯 （泉州晚报记者 吴志明 实习生 赖章平 文/图）如果你在晋江金井镇围头村的一些村道没看到垃圾桶，不要惊讶，因为，这里正在试行全新的垃圾收集方式——每天早晚，当由远及近的音乐声一响起，村民们就会提着垃圾，等在门口，准备将垃圾投进新型环卫车。相应的，往日收集生活垃圾的露天垃圾桶将陆续取消。

据悉，这项由围头村两委发起的“垃圾不落地”行动，至今已经试运行近一月。在围头古街、小巷两侧的300多户村民，成为“垃圾不落地”的践行者、推广者、监督者和受益者。

现场 “闻乐”倒垃圾 每天两趟过家门

早上8点10分左右，家住晋江金井镇围头村中环东路的陈建设将垃圾倒进袋子里，将袋子口扎紧。这个时候熟悉的音乐响起，他知道村里的新型环卫车又准时来到了。他提着垃圾来到门口，看到不少邻居或者用垃圾桶，或者用垃圾袋，纷纷将垃圾扔到环卫车后车厢的垃圾桶里。随后，环卫车缓缓驶离，继续前进。沿途收集完后，小型环卫车将垃圾载到转运处，由镇里的转运车运走处理。

记者在现场看到，这部小型环卫车绿白相间，是一部新能源车，车后厢摆放着6个垃圾桶。车的两侧均标注着“垃圾分类 自己动手”八个大字，中间还简要介绍了可回收物和不可回收垃圾的种类。车后面则是“卫生保洁，靠你靠我”的宣传标语。

围头村党支部副书记蔡雄彬介绍，围头村有常住人口4200多人，外来人口3000多人。目前，新型环卫车试运行的区域在村中心的小街巷，路线大概有3公里，途经村里的10条街巷，每天有两趟，早上从7点半到11点半，下午从2点半到5点，大概会经过300户村民家，涉及人口1200—1500人。

环卫车播放的音乐是《故乡的原风景》，透过清新悠扬的陶笛乐音，阐述对自然万物与山川土地的感怀。“每天都是固定路线、固定时间，因此村民习惯了就知道每天的几点会经过自己家门口，就可以提前将垃圾准备好。”

初衷 露天垃圾桶有缺陷 尝试环保新模式

那么，试行垃圾不落地做法的初衷是什么呢？蔡雄彬表示，村里以前都是采用露天垃圾桶，不仅影响村道景观，而且夏天天气一热，容易散发出臭味，滋生蚊虫，部分村民对此有意见。

为了尽早破解这一困扰，村里灵机一动：何不尝试外地社区的环保管理模式，让村里的垃圾也不落地，引导村民逐步改变垃圾的处理方式。说做就做，村里花费7万元购置了一部小型环卫车，4月初开始在村中心大型环卫车不好到达的10条街巷试运行，并取消了该区域路边的60多个垃圾桶。

“其实早在三年前，我们村就有‘垃圾不落地’的想法，但因各种条件不成熟，最后没有实行。”此次，围头村党支部倡导党员干部带头，借此，既可培养村民的环保意识，又能让村庄卫生面貌得到提升。

计划 逐步推广到全村 引导村民垃圾分类

路边的垃圾桶取消了，那万一游客经过该区域时有垃圾怎么办？蔡雄彬表示，“垃圾不落地”不仅针对村民，还包括游客，因此也要求游客有垃圾时要自己先用袋子装起来，遇到小型环卫车时再投放，或者走到大路时再投放到路边的垃圾桶。

假如小型环卫车经过时村民正好不在家，那垃圾怎么处理呢？蔡雄彬介绍，村民现在已经知道环卫车几点会经过家门口，可以事先将垃圾用袋子包装好，放在自己家门口环卫车必经路段，司机会帮忙投放到环卫车上。

蔡雄彬介绍，一开始沿线还有很多村民不习惯这种方式，村里以“村民主题日”为载体，结合围头乡村大讲堂，对村民进行宣传。经过宣传引导，目前大部分村民已经习惯，环卫车上的垃圾量也由原来的半天2桶到现在的半天6桶。下一步，他们将引导更多村民参与到“垃圾不落地”行动，同时引导他们进行垃圾分类，分出可回收垃圾和不可回收垃圾，分别投放。而在时机成熟后，村里会再购置4到5部小型环卫车，全村将以推行“垃圾不落地”为卫生保洁创新点，把“垃圾不落地”行动融入围头村星级卫生评比中，让围头卫生环境和乡村治理更上一层楼。