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全省首例 泉州鲤城法院投保申请执行人领救助金

全省首例 法院投保申请执行人领救助金

3名申请执行人成为执行救助金的首批受益者

海峡网4月23日讯 （泉州晚报记者 黄墩良 通讯员 洪金建 文/图）

核心提示

20日下午，鲤城法院召开新闻发布会，宣布与保险公司签订《执行救助保险服务合作协议》。签约现场，3名申请执行人当场收到了由鲤城法院投保、保险公司支付的执行救助金各1万元。

鲤城法院也成为全省首家投保并为申请执行人申领到执行救助金的法院。

现场

救助金为受害者解忧

“想不到儿子还能领这么一笔救助金，解了我家的燃眉之急。”老张说，执行法官一直为他儿子的案件奔走，还帮他投保，让他有救助金可以领取，让人倍感温暖。

原来，5年前，老张的儿子小张在一起交通事故中严重受伤，肇事者为吴某军。经法院判决，吴某军应当赔偿小张各项损失人民币49万多元。该赔偿款中的8万多元由保险公司在第三者责任保险限额内直接支付给小张。判决生效后，保险公司支付了这笔钱，但吴某军应付的40多万元分文未付。

执行中，鲤城法院穷尽措施，在2016年对吴某军进行司法拘留，但他也仅支付了5000元，过后他又玩起失踪。

“经过几年的治疗，儿子恢复得很不如意，基本丧失了生活自理能力。”老张介绍，事发后，儿媳妇一走了之，他和爱人只好一边打零工补贴生活家用，一边照顾儿子和孙子，日子过得实在艰难。

如今拿到1万元救助金，老张说，他以前想都不敢想，“我们老家在安徽，在这边举目无亲，没想到法院对我们的案件一直很上心，还帮投保，让我们领取了救助金，非常感谢法院”。

记者了解到，另外两起案件中，一个是儿子意外死亡案，一个是交通事故案。

解读

投保费用由法院埋单

这三笔执行救助金来自于鲤城法院为申请执行人投的执行救助保险。

那么什么是执行救助保险？投保费用又由谁支付？昨日，记者采访了鲤城区法院相关负责人。

该负责人表示，执行救助保险是指由法院出资，为部分案件的申请执行人或其近亲属投保，由保险公司按照规定发放执行救助金。

据悉，因“执行不能”或执行不到位而被人民法院终结本次执行程序的涉民生案件、交通事故、部分刑事附带民事赔偿等各类案件，申请执行人或其近亲属可在保险期间向法院提出执行救助申请。随后由保险公司进行调查，在法院审核确认后，保险公司将按照合同约定向案件申请执行人或其近亲属，赔偿依法应当支付的救助金。

鲤城法院相关负责人表示，对于申请执行人来说，执行救助保险金只是一种临时救助，并不影响案件的后续执行。法院也将穷尽措施执行这类案件。

意义

完善司法救助管理机制

记者了解到，这三笔执行救助金的审核、发放速度非常快。保险公司在收到鲤城法院的赔偿请求后，于当日作出核定，并按照执行救助标准将理赔的3万元执行救助金发放至3名申请执行人手中。整个执行救助流程规范、便捷，有效实现司法救助与保险理赔的完美契合。

鲤城法院此次与保险公司签订执行救助保险合作协议，充分发挥了保险机制作用，将有效缓解部分涉民生案件“执行不能”中申请执行人及其近亲属生活困难的问题，进一步充实现有的执行救助力量，完善司法救助管理机制。

“相较于申请执行人的伤情及遭受的各项损失而言，1万元的执行救助金着实不多，也仅能缓解一下燃眉之急，但案件陷入‘执行不能’却是最让人无奈和不甘的地方。不过，法院一直在努力，尽可能采取一切措施将能够执行的案件执行到位。而对于部分生活困难的当事人及其近亲属，我们也将通过不断创新司法救助机制、提高司法救助水平的方式，尽可能地缓解‘执行不能’的难题，以达到实现债权和保障人权双轨并行的目的。”鲤城法院院长李清坝接受记者采访时表示，鲤城法院将继续加大执行力度，推进案件的执行工作，让每个当事人在每一个司法案件中感受到实实在在的公平正义。

学生放暑假 收好这份居家和外出安全手册

1日晚6时30分许，一名七八岁的男孩在泉州市区笋江桥下南岸江边玩耍，因岸边石头湿滑，男孩滑了下去。时值退潮，水流湍急，男孩在水里扑腾挣扎。冬泳协会队员欧金阳和张国程见状，快速将男孩拽起。6月29日晚8时许，在泉商观邸小区二期，一名约5岁的小女孩从13楼坠到5楼平台，120急救车赶到时，孩子已经没有了生命迹象。暑假刚拉开序幕，暑期安全再次引起社会各界的关注。

数据

暑期溺水事故多发

暑期一到，江中游泳的学生增多。

泉州市红十字会水上救援志愿队队员肖金勇曾经对10年来市区笋江桥水域的溺水事件进行过统计，从2011年4月27日到2020年12月31日，在笋江桥下发生过的有案可查的溺水事故与险情共计52起，事件多集中在暑假期间，溺水者中男性多、儿童多、来泉务工人员多。

据了解，在往年全市中小学、幼儿园学生各种非正常死亡人数统计中，溺水事故死亡人数几乎都占了非正常死亡人数的一半以上，溺水成为危及中小学生安全的“第一杀手”。

在中心市区晋江两岸，从笋江桥至顺济桥，分布着不少游泳点：笋江桥南端、洵浯社区穹桥游泳点、新桥溪游泳点、顺济新桥南端及顺济新桥北端。水上派出所绘制的示意图显示，泉州大桥、顺济新桥、笋江桥上下游数百米均为危险水域，其中，顺济新桥和笋江桥两桥南端水域又为溺水事故多发区。除了中心市区，沿海月亮湾、西沙湾、金沙湾等海边以及一些废弃采坑，都是容易发生溺水事故的场所。

部门 多次下发紧急通知

夏季溺水事故高发，预防孩子溺水需要多方的教育和监管。7月1日，丰泽区实验幼儿园发布了《2021年暑假安全致家长一封信》，除了防溺水事故外，还有防交通事故、防触电事故、防食物中毒、防雷击和中暑等方面提醒。6月30日，泉州市第三实验小学发布的《2021年暑假安全致家长信》中，也将预防溺水事故作为重点加以提醒。

记者了解到，早在今年3月底，市教育局就通过公众号发布《关于预防学生溺水致全市中小学生（幼儿）家长的一封信》，4月10日，再次通过公众号发布《珍爱生命 远离溺水》，5月10日又发布《@师生家长，这堂防溺水教育课一起上》，要求家长做好孩子的防溺水安全教育。近日，针对暑期师生安全工作实际，省教育厅也发布暑期安全提示，提出要加强防溺水教育、注意师生出行安全、做好个人安全防护等要求。

一位业内人士表示，学校的安全教育固然不可少，但家长的安全意识更为关键。每年教育部门和学校都会再三强调，不断进行安全教育，个别家长因忙于工作疏于对孩子的照顾，或者因安全意识淡薄，放任孩子到不安全的环境中去玩耍，都可能导致事故发生。

预防 各方加强巡查与宣传

那么，又该如何防患于未然？肖金勇表示，泉州水域众多，不只笋江桥流域，其他地方也应该加强防范。他建议，要防范溺水事故的发生，首先要加强巡查与救援。同时，社会各界应该共同防范。媒体应加大宣传报道，学校应加强安全教育，家庭更要负起监管责任，“防溺水最积极简捷的办法就是要学会游泳。”肖金勇建议，游泳，特别是初学游泳，最好还是到游泳馆找专业教练学习。游泳前准备活动要充分，以调动身体肌肉和各器官的积极性，不要贸然下水，以防抽筋；同时要携带救生物品，如救生圈、浮板之类，有利自救及他救，在天然水域还能起到目标作用，避免过往行船的碰撞。

在笋江桥下，市民要注意观察潮汐，避其峰期，不要逆潮流而动，遇大风大浪、激流汹涌时不要下水。即使风平浪静，也要量力而行，不要逞强横渡或超负荷运动。宜沿江边平行线游动，如遇意外便于靠岸。小孩学游泳，一定要有大人陪伴，严加看管，最好用长绳拴住救生圈，在相对平静和可控范围内的水域学习。

遇到险情时，不要慌乱，要迅速大声呼救，听从并配合救援人员施救；如无人发现，要积极自救：双脚不停向下踩水，双手撑掌，快速反复向下按压水，在反作用力下向上浮起，尽量露出口鼻，向岸边靠近。

提醒 从居家和外出两方面入手

每年暑假，泉州消防救援大队都会接到关于小孩的报警求助。到医院就诊的孩子也要比平时多上好几倍，除了常见的感冒发烧等疾病外，最多的就是因为一些意外事故引发的伤害，常见的有溺水、交通事故、烫伤、烧伤、触电、气道异物等。消防人员提醒，家长要加强对暑假在家孩子的安全教育工作，尽量不要将幼童单独留在家中。学生的暑期安全应该注意哪些细节？专家提醒，可从居家和外出两方面入手。

居 家

　　防触电：家中有幼儿的，最好在插座上装上防触电的盖子。年龄较大的儿童要在家长的指导下逐步学会使用普通的家用电器。家长必须教育孩子不要乱动电线、灯泡、插座等。不要在标有“高压危险”的地方及架着电缆、电线的场所玩耍。

　　防坠楼：不要抱着幼儿在窗边打电话或者在窗边玩耍；对于稍大的儿童，不能单独留孩子在家。孩子的行动不能离开监护人的视线。家中有儿童的住宅，应该安装防护栏，保证阳台良好的安全防护性。不要在阳台或窗户附近放置床、桌椅或沙发等家具，以避免小孩子在攀爬时发生意外。平时应注意提高孩子的自我保护意识。

　　防烫伤：夏季穿着较单薄，增加了孩子烫伤的可能性。家长要注意将热水、热汤、热粥等放置在安全的地方，不要让孩子单独待在厨房。一旦发生烫伤，要用流动水冲洗，并及时送往医院做专业处理。

　　防误食：家长做好药物管理尤为重要，尽量将药品存放在孩子取不到的地方。如果孩子误服了药品，应立即送往附近的医院抢救。同时要注意花生、果冻、玩具等物品，防止无自理能力的儿童误食。

　　防室内溺水：孩子在浴缸洗澡时，父母必须始终在孩子身边。哪怕接个电话的工夫都有可能发生意外。

　　防宠物咬伤：孩子和宠物一起玩耍时，家长一定要陪伴在旁，孩子做出危险动作时，一定要制止。如果孩子被宠物抓伤或咬伤，应马上将伤口残留的血液挤出并用消毒剂清洁伤口，简单包扎后，马上带孩子就医。

外 出

　　除了防溺水，还要防车祸：让孩子站在黄线后面等车，教孩子认识轨道交通的各种警示信号和警示标志，告诉孩子不攀爬轨道前的任何栏杆。在等待车辆时，不要让孩子玩球等会滚动的玩具。

　　防窒息：无论何时，都不要将孩子单独留在车内。车内密闭狭小的空间容易造成儿童缺氧，严重情况下可能导致窒息。高温、缺氧等情况都会夺走孩子的生命。（记者 吴志明/文 市红十字会水上救援志愿队/图）