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泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%
原标题: 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%
近年来,泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手,多措并举激励干事创业、担当作为。其中,坚持实施“两个优先”(即优先使用“好”班子推荐的干部,优先使用评价“优秀”的干部),一大批优秀干部被提拔使用。
培养
900多名干部冲向“急难险重”
在干部培养环节,泉州市建立干部挂职锻炼档案,搭建锻炼平台,采取“下派、上挂、异地”等方式,先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。
同时,从业务素养和实践能力等方面,列出责任清单,制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。
考核
“担当作为”占主要权重
以实绩论英雄,泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容,构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。
围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作,市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场,分“好中差”晾晒,招商、征迁表现好的,对集体给经费奖励,对个人“3表扬+1表彰”,即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬,全年优中选优,记三等功或嘉奖。
选拔
“两个优先”用干部
在选拔过程中,泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示,2016年换届考核以来,全市被评为“好”的34个班子中,有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用,占91%;被评为“优秀”的109名干部中,有94人得到提拔或重用,占86%。
此外,全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来,有39名县乡干部得到提拔重用;南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作,34名得到及时提拔使用。今年以来,市委提拔使用的30名干部中,有12名为“老黄牛型”干部,占40%。
保障
向基层优秀干部倾斜待遇
优待基层干部,出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型,一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地,晋江市以干部工资总额的20%作为上限,专门切出一块资金作为镇(街道)年底绩效奖励,最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制,对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部,分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇(街道)工作。
此外,还通过柔性处理、合理容错等措施,强化组织为干部担当负责,引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。
问责
去年以来已查处184人
正向激励加强的同时,反向约束也得到强化。
2018年以来,泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治,全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人,给予党纪政务处分73人,公开通报曝光典型案例4批6起。
此外,对换届后考评被定为“差”的37名县(市、区)党政班子干部,由市委组织部部长和县(市、区)委书记一同逐一谈话提醒;对表现差、影响不好的干部,视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。
□记者 孙灿芬 蔡紫旻
泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展
为促进泉州小额贷款公司(以下简称小贷公司)规范、健康和创新发展,进一步发挥其支农支小的普惠金融作用,日前,泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。
《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍,与现有政策相比,《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。
现状 小贷公司不能与银行享同等待遇
2013年以来,泉州抓住金改的有利政策,大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示,目前泉州经批复设立的小贷公司共30家,合计注册资本76.4亿元,2020年累计发放贷款125.93亿元,年末贷款余额72.42亿元。其中,汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市,系我省首家、全国第二家。
随着行业及经济形势的发展变化,小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明,在税收、司法、抵押登记等环节,小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示,“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”
改革 放宽股东持股比例等限制
《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业,在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇,并按规定落实相关税收扶持政策。
为推动小贷公司创新发展,《意见》对一些政策进行了适度放宽——
一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制,小贷公司主发起人(或最大股东)及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%,其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。
二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务,以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。
三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍;通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。
四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。
化险 允许实施不超30%的债转股
致力于防范化解行业风险,新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍,《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让,允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。
《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险,可按一事一议形式,在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。(泉州晚报记者 王树帆)
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责任编辑:本站编辑 · 更新时间:2026-10-15 01:08:43 · 来源:本站整理
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