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校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。

同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）

七旬老人致力公益40年 获评第七届泉州市道德模范

疫情防控期间，筹集防疫物资送往一线；凡事亲力亲为，推动老年人事业的发展；收集老物件，创办特色小岞展馆……日前，热心公益的惠安县小岞镇老年人协会会长林闻绿获得第七届泉州市道德模范（助人为乐类）荣誉称号。

林闻绿在展馆介绍藏品

心系教育 

捐资助学40年不间断

今年71岁的林闻绿，小时候家里穷，兄弟姐妹7人时常吃不饱饭，尽管如此，母亲仍坚持给村里的孤寡老人送吃的，陪他们聊天。因为母亲的言传身教，善良的种子从小就埋在他的心底，并逐渐生根发芽，长成参天大树。

家庭经济条件改善后，林闻绿开始支持小岞的教育事业。自1981年至今，他每年都自发慰问一线教师及小岞边防所官兵。2004年起，他又连续12年出资在小岞学区举办“闻绿杯”数学竞赛及篮球比赛。其间，得知小岞中学要成立校董会，他捐资11万元支持。看到学校会议室条件较差，他又捐赠价值5万元的设备。2019年，他又拿出多年积蓄10万元，在小岞中心小学设立教学奖励基金。多年来，不少家境困难的孩子还在他的资助下，顺利完成学业。

敬老爱老

丰富老年人的生活

“我是小岞人，对家乡的爱是炽热的，有一点余热，就要奉献给家乡。”已过古稀之年的林闻绿仍奔走在公益路上。疫情防控期间，他通过各方渠道筹到5万多个口罩、几百桶消毒液和27万多元财物，支持防疫工作。

在林闻绿的示范带动下，小岞镇的老年人公益活动也做得有声有色。1981年，林闻绿捐资支持建设小岞镇第一个老年活动中心——前峰村老年活动中心。2017年5月，他返乡担任小岞镇老年人协会会长，筹集资金50多万元，慰问生活困难老人，成立老年人协会惠女表演队，完善各项敬老设施。“我们表演队每年表演节目可不少。为确保每场演出尽善尽美，从服饰、音响、会场布置、后期制作……会长林闻绿都会把关每个环节，把细节考虑进去。”表演队的李阿婆说，现在表演队的舞蹈编排有《生态小岞美如画》《弄球舞》等节目，每一个都很有特色。

担任镇老年人协会会长以来，林闻绿组织开展较大规模性的老年人活动70多场。他组织并动员家中亲戚、子女捐资举办2019年重阳节系列活动，为红宝石婚（结婚50年以上）老人举行集体婚礼，开展“千名惠女游花灯”、2020年“庆元旦·惠女服饰进校园”等活动。

创办展馆

保护家乡历史文化

为保护弘扬小岞历史文化特色，林闻绿奔赴各地收集老物件，创办特色小岞展馆。迄今为止，展馆收藏了1000多件有历史文化特色和本土生活气息浓厚的物品，每一件都来之不易。“其中一件藏品还是我背着家人，‘偷’出来的。”林闻绿打趣道，有次他偶然发现自家用于研磨花生的工具看起来有些年头，是难得的老物件，便要搬去展馆，谁知被刚好回来的家人“逮”了正着，“我还得用呢！你怎么能搬走？”任凭家里人怎么劝说，他最终还是将其搬到了展馆内。

这个集小岞渔耕、民俗、惠女服饰等文化为一体的特色展馆，已成为继小岞美术馆之后当地的又一个重要对外展示窗口。两年来，特色小岞展馆接待参观人数累计10万多人次，获评惠安县爱国主义教育基地、青少年优秀传统文化实践基地。

“一个人做好事并不难，难的是一辈子做好事。不管是贫穷还是富有，唯有抱着一颗感恩的心，为社会为他人做点力所能及的贡献，生活终会向好的方向发展，人生也会更加充实圆满。”林闻绿说。

林闻绿先后荣获惠安县第四届“美丽惠安人”助人为乐类道德模范、泉州市2017-2019年度文明家庭、2020年度福建省最美家庭等荣誉称号。（泉州晚报记者 廖培煌 通讯员 陈晓晴 文/图）