泉州对辖区内的第二次全国污染源普查将开展

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泉州市出台房地产新政 精准调控保障刚需购房

重新界定刚需、非刚需，泉州市出台房地产新政——精准调控保障刚需购房

“房住不炒”，泉州在行动。记者从泉州市住建局获悉，为落实稳地价、稳房价、稳预期，泉州市近期下发《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》，从房地联动、供需双向调节、房地产金融、住房保障建设、市场监管等方面入手，促进房地产市场健康发展。新政重新界定刚需、非刚需，提高刚需房源比例和非刚需摇号门槛，支持刚需购房。同时，强化房地产市场管理，整顿二手房市场，集中打击炒房等市场乱象。 （泉州晚报记者 谢曦 通讯员 王书瑜）

严格限售限购 新购商品住房转让仍按2年、5年限售标准执行

本市户籍家庭于所在县（市、区）（含泉州开发区、泉州台商投资区）新购买的商品住房（包括二手商品住房），取得不动产权证满2年后方可转让；非泉州市户籍家庭在泉州市和本市户籍跨中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区）、县（市、区）新购买的商品住房（包括二手商品住房）,须取得不动产权证满5年后方可转让。

刚需房源比例提高 从60%提高到70%

新政最大的亮点在于对泉州中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区，下同）的摇号机制进行了调整，特别是提高了刚需房源比例。调整后，中心市区新楼盘在优先安排10%住房套数供高层次人才和产业实用人才购买后，剩余的90%房源，从原规定按刚需60%、非刚需40%分配，调整为按刚需70%、非刚需30%分配。

加强市场监管 重拳整治违法违规中介及不良自媒体

新政还加强了二手住宅挂牌价格的动态监测，要求及时下架挂牌价格明显异常的房源。对存在发布虚假广告、发布虚假房源信息、恶意哄抬房价、捏造和散布房价上涨不实言论等违法违规行为的中介机构及从业人员，将依法依规采取约谈、公开通报、暂停网签、列入行业失信“黑名单”等处理措施，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。此外，各网络平台及自媒体也要严格遵守相关法律法规和管理规定，对自媒体“发布虚假不实房源信息”、扰乱房地产市场秩序的各种不良报道、宣传，住建主管部门将进行查处整顿。

刚需界定条件更严格 中心市区以外户籍迁入需满12个月

新政对刚需、非刚需界定条件也进行了调整。根据《通知》，刚需购房者须满足以下条件之一：

①鲤城区、丰泽区、泉州开发区户籍家庭（夫妻双方及未成年子女，下同）在泉州中心市区内名下无住房；泉州中心市区以外户籍迁入的需满12个月；离婚或房屋转让未满12个月的，按离婚前或房屋转让前家庭名下住房套数计算。

②在鲤城区、丰泽区、泉州开发区缴交满3年的社保、个人所得税、住房公积金三项之一，或办理居住证满3年以上，且家庭在泉州中心市区无住房。

③35周岁以下非泉州中心市区户籍、全日制本科学历以上在鲤城区、丰泽区、泉州开发区缴交满6个月（不得补缴）的社保、个人所得税、住房公积金三项之一，或办理居住证6个月以上，且家庭在泉州中心市区无住房。

④在鲤城区、丰泽区、泉州开发区认定为第六、七层次的泉州市高层次人才，缴交满6个月的社保、个人所得税、住房公积金三项之一，或办理居住证6个月以上，且家庭在泉州中心市区无住房。

⑤对已在泉州市范围内办理台湾居民居住证的台胞，可享受泉州市户籍居民同等购房政策。其中，在泉州中心市区办理台湾居民居住证，且家庭在全市范围内无住房的，可参与泉州中心市区刚需摇号购房。

非刚需购房者须满足以下条件之一：

①鲤城区、丰泽区、泉州开发区户籍家庭，且家庭仅有1套住房。

②泉州市非中心市区户籍在全市范围内没有或仅有1套住房，且家庭在泉州中心市区无住房。

③户籍新迁入鲤城区、丰泽区、泉州开发区，且家庭在泉州中心市区无住房，但迁入未满12个月的。

④非泉州市户籍在鲤城区、丰泽区、泉州开发区缴交满1年的社保、个人所得税、住房公积金三项之一，或办理居住证1年以上，且家庭在泉州中心市区无住房。

改革开放40年 泉州经济总量翻了近10番

原标题：改革开放40年 泉州经济总量翻了近10番

改革开放40年来，泉州抓住机遇、扭住中心、爱拼敢赢、大胆实践，走出一条具有侨乡特色的经济建设路子，经济总量连上新台阶，综合实力不断提升，国民经济发展实现历史性突破。以全市国民生产总值（以下简称GDP）为例，由1978年的7.79亿元，跃升至2017年的7548.01亿元，全市经济总量翻了近10番。

核心 提示

记者日前从国家统计局泉州调查局了解到，改革开放40年来，泉州抓住机遇、扭住中心、爱拼敢赢、大胆实践，走出一条具有侨乡特色的经济建设路子，经济总量连上新台阶，综合实力不断提升，国民经济发展实现历史性突破。以全市国民生产总值（以下简称GDP）为例，由1978年的7.79亿元，跃升至2017年的7548.01亿元，全市经济总量翻了近10番。 □记者 蔡紫旻 通讯员曾艳

全市国民生产总值（海明 立兴 制图）

全市GDP 6年迈过4个千亿元关口

改革开放40年来，我市GDP从1978年的7.79亿元，跃升至2017年的7548.01亿元，全市经济总量翻了近10番。特别是1999年以来，经济更是进入高速增长期。

2002年，全市GDP首次突破1000亿元；2007年突破2000亿元；2012年以来，全市GDP过“四”、斩“五”、破“六”、超“七”，接连迈过四个千亿元关口——2012年GDP站稳四千亿大关，2013年实现五千亿跨越，2015年超过六千亿，2017年超过七千亿。

按不变价计算，2017年泉州经济总量在2002年的基础上，翻了两番多，年均增长率为12.5%。从1978年上升到2002年首次突破千亿元大关，泉州用了25年时间；而上升到2013年突破5000亿元大关，用了12年时间；上升到2017年突破7000亿元大关，则用了5年时间。可以看出，随着时间推进，泉州的扩张步伐明显加快。自1999年起，泉州经济总量已经连续19年居全省首位。

人均GDP 2017年是1978年的512倍

人均GDP的增长成绩，也十分亮眼。1978年，泉州人均GDP仅为171元，平均到每天，还不到0.5元。通过发展乡镇企业，大力引进侨资，优化产业布局，加快转变经济发展方式，泉州人发挥敢为天下先的勇气，大胆实践，实现了经济社会发展新的飞跃——

按当年平均汇率折算，泉州人均GDP在2012年、2013年接连突破9000美元、1万美元大关。人均地区生产总值突破1万美元，是一个地区发展的重要门槛，相当于泉州已经跨入中等发达国家水平。而迈入这个门槛，也为今后改善民生、提升居民收入水平提供了更大的空间。

2017年，泉州人均GDP达到87615元，比全省平均水平高4639元，比全国平均水平高出46.9%，是1978年的512倍。

城镇居民人均住房面积 25年翻了近两番

改革开放40年，也是全市人民民生福祉不断提高的40年。

我市积极贯彻落实就业政策，千方百计扩大就业机会。2013—2016年，每年新增城镇就业人数均在13万人以上，农村劳动力转移就业均在6万人以上。2016年，全市拥有全社会从业人员615.5万人，较1980年城镇单位登记在岗职工数增加了596万人。

我市还始终把保障和改善民生作为第一追求，全民参保登记计划全面实施，社会保障待遇不断提高，转移净收入稳步增长。2017年，全市居民人均转移净收入2715元，同比增长6.4%。

改革开放以来，泉州逐步建立住房分配货币化、供给商品化住房体制，居民的居住面积迅速增加，居住条件和居住环境日益改善。2017年全市居民人均住房面积66.8平方米，其中，城镇居民人均住房面积66平方米，是1992年的3.95倍；农村居民人均住房面积67.9平方米，是1984年的5.66倍。

产业结构 二三产业比重持续提升

40年来，泉州人努力奋进，逐渐探索出了以市场为制度基础，民营经济与外向型经济互相促进为最大特色，县域经济发达为亮点，品牌化为突出优势的独特模式。

1978年，全市第一产业增加值占比最高，比第二产业高5.8个百分点，第三产业相对落后。

经过40年的发展，第二产业增加值从1978年的2.56亿元，增加到2017年的4397.78亿元；第三产业增加值从1978年的2.23亿元，增加到2017年的2952.19亿元。第三产业增速，自2015年起，连续三年超过第二产业2个百分点以上，三次产业结构由1978年的38.6∶32.8∶28.6，调整为2000年的8.7∶57.0∶34.3，再到2017年的2.6∶58.3∶39.1，第一产业下降36个百分点，第二、第三产业上升25.5和10.5个百分点，第三产业比重持续提升。

产业结构的战略性调整，使泉州经济的增长格局，从主要依靠第一产业推动，逐步转变为二产和三产共同推动，劳动力进一步向二、三产业转移。随着经济结构的不断调整，第二产业的主体作用日益明显，第三产业加快发展。2016年，泉州个私和城镇非私营单位三次产业就业结构为0.6∶55.3∶44.1，与2004年的30.4∶44.9∶24.7相比，从事农业劳动的从业人员比重下降了29.8个百分点；第二产业和第三产业从业人员比重分别提高10.4个百分点和19.4个百分点。

城乡住户存款 32年间提高逾300倍

经过40年的快速发展，泉州百姓收入水平也逐年提升。

全市城镇、农村居民人均可支配收入分别于2002年和2011年突破万元大关。城镇居民人均可支配收入于2008年、2012年及2017年依次突破2万元、3万元、4万元关口。1985年全市城乡住户存款余额仅为11.6亿元，到2017年增加至3511.6亿元，是1985年的302.7倍。

2017年全市城镇居民人均可支配收入42696元，比全省平均水平高出3695元，同比增长7.7%，是1990年的27.8倍，年均增长13.1%；农村居民人均可支配收入18606元，比全省平均水平高2271元，同比增长8.3%，是1984年的55.9倍，年均增长13.0%。

从居民收入结构看，泉州城乡居民收入由过去单一依靠工资性收入和农业收入为主，转变为收入来源多源化，工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入“四项收入”结构发生重大变化。其中，城镇居民四项收入结构由2007年的66.4∶11.9∶1.4∶20.3，调整为2017年的57.9∶22.6∶11.5∶8.0；农村居民四项收入结构由2007年的53.6∶21.9∶15.4∶9.1；调整为2017年的53.3∶36.1∶1.6∶9.0。

工资性收入始终是城乡居民收入的主要来源，作为收入主体，工资性收入的持续增长对于推动居民收入水平的提高起了重要作用。2002—2016年，全市城镇非私营单位在岗职工平均工资年均增长11.8%。

居民消费 发展型享受型支出不断增加

居民消费恩格尔系数的下降，表明居民生活质量不断提高。改革开放以来，泉州居民消费的恩格尔系数不断下降，反映了泉州城乡居民生活由贫困到富裕的变化过程，消费从生存型消费逐步向发展型、享受型消费发展。

1990—1997年，泉州的恩格尔系数均在50%线上，处于温饱阶段（50%—60%）。

1998—2008年，泉州城镇居民恩格尔系数保持在40%—50%之间，属于小康阶段。

2009—2017年，泉州城镇居民恩格尔系数保持在30%—40%之间，已属于“富裕”生活标准，农村居民恩格尔系数近几年来也在40%的分界线左右徘徊，正由“小康”向“富裕”阶段大步迈进。

2017年，全市城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为33.4%和41.2%，较1990年分别降低了31.8个和15.4个百分点。

居民生活质量不断提高，体现在主食比重下降，营养丰富的副食类消费比重不断上升，食品种类趋于多样化，各种生态绿色食品、保健食品消费量迅速增加，食品不再仅仅是保证人们正常生理活动的需要，更成为具有改善和促进人们身心健康和发展的功能产品，食品消费从“解决温饱”向“丰富营养”转变。