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泉州出台《办法》完善日常监督机制 推动巡察整改落地
本报讯(记者许雅玲 通讯员杨璐璐)日前,泉州出台《关于加强巡察整改日常监督工作的办法(试行)》(以下简称《办法》),通过明确日常监督重点、细化日常监督流程等,进一步完善巡察整改日常监督工作机制,强化整改任务落实,做好巡察“后半篇文章”。
《办法》立足监督职能,提出重点围绕主体责任是否到位、问题整改是否到位、建章立制是否到位、追责问责是否到位“四个到位”开展日常监督,把巡察整改任务落实作为检验“两个维护”的重要标尺。
为了让监督形成常态,《办法》把日常监督贯穿于被巡察党组织整改全过程,将监督流程细化为前期对接、集中整改、整改公开、长效整改等4个阶段14个环节,并据此梳理绘制了日常监督工作流程图。
《办法》明确,在前期对接阶段,市纪委监委要提前对接巡察情况,及时对接被巡察党组织,明确后续工作配合机制和整改各阶段任务要求;在集中整改阶段,督促被巡察党组织部署巡察整改、通报反馈意见、制定整改方案、召开专题民主生活会等,加强整改指导督导,统筹问题线索处置,并审核整改情况报告;在整改公开阶段,审核整改公开材料,被巡察党组织需呈报审定整改情况报告、公开整改进展情况;在长效整改阶段,要持续督促整改落实,用好日常监督成果,推动整改常态化长效化。
“明确巡察整改日常监督各环节的规定动作和实施细节,既有助于纪检监察机关主动监督、靠前监督,有效拧紧巡察整改‘发条’,也有助于被巡察党组织‘按图索骥’抓整改,倒逼落实巡察整改主体责任。”泉州市纪委监委有关负责人表示,下一步,我市将以落实《办法》为抓手,进一步加强巡察整改工作联动,推动巡察监督与其他监督融会贯通,融入“三不”一体推进工作格局,切实增强巡察监督实效。
租赁合同到期 租金补贴取消 法学老师起诉学校违约 一审败诉
原标题:租赁合同到期 租金补贴取消 法学老师起诉学校违约 一审败诉
与学校签订的租赁合同到期后,校方取消补贴,房租恢复到每月12元/㎡,这样每个月租金翻倍,泉州某高校法学老师阿华(化名)起诉学校违约。
海峡网1月4日讯 (泉州网记者黄墩良 通讯员陈奕辉)与学校签订的租赁合同到期后,校方取消补贴,房租恢复到每月12元/㎡,这样每个月租金翻倍,泉州某高校法学老师阿华(化名)起诉学校违约。他的诉求是否能得到支持呢?
案情 租金补贴取消 老师起诉学校
阿华任教多年,是名法学老师。今年10月份,他作为原告,将学校起诉到丰泽区人民法院,起因源于公寓租金涨价。
2013年1月22日,阿华与学校签订了一份租赁合同,租用了学校的一套公寓,建筑面积100.55㎡,租期自2013年2月25日起至2018年2月25日止,学校予以补贴后,租金为每月6元/㎡。
阿华起诉称,2018年1月,学校通知他续签房屋租赁合同。由于就租金补贴、续租期限等问题未能达成一致意见,双方未续签合同。当年7月,学校以“未提出退租的视为自动申请续租”,中止了房屋租金补贴,实际房屋租金提升为每月12元/㎡,并从他工资中扣除。
阿华认为,学校单方面中止房屋租金补贴行为违约。为此,他请求法院判令学校提供租赁标的房屋的质量合格证和消防验收合格证;判决确认学校单方面中止给予他房屋租金补贴行为违约;判决返还不当扣款1206.60元。
校方 多次发出通知 取消补贴有据
校方称,涉案房屋已经验收合格,且符合消防规定。
校方认为,中止租金补贴有事实依据,不构成违约。根据合同约定,租赁期限到期后仍需租赁的,需在租赁期限到期前三个月向学校提出续租申请。此外,租赁合同附件《暂行规定》明确规定,租金标准暂定为按建筑面积每月每平方米12元,租赁期内学校给予承租者每月租金50%的租金补贴;第六年起学校不再补贴租金。可见,阿华从第六年起每月不再享有租金补贴。2018年1月,学校发出通知,让住户提出申请续租,续租不再补贴租金,超过期限未退房的将承担违约责任。合同期满后,阿华并未向学校提交续租申请,却继续占用涉案租赁房屋。因此,阿华除应按照新的标准支付租金外,还应向学校支付违约金。2018年7月4日,学校再次通知,明确租户未提出退租的视为自动申请续租,房租从8月份开始按照续租房租标准收取。因此,学校有权按照续租房租标准收取租金,中止给予房屋补贴,无需返还扣款。
法院 有租金定价权 校方没有违约
近日,丰泽法院一审审结此案。
法院经审理认为,学校在原五年租赁期内对于房屋租金的补贴,如属福利,则为学校内部事务。续租时取消租金优惠的约定,未违反合同法的相关规定。作为平等民事主体,阿华虽对于租金有议价权,但学校有以何种标准出租房屋的租金定价权,收取租金是学校在租赁合同中的主要权利,续租时是否继续给予优惠,属于学校处分其权利的行为。
2018年7月4日学校发出通知后,通知到期住户在7月20日前如未提出退租的视为自动申请续租,房租从8月份开始按照续租房租标准收取等。该《通知》包含租金标准、租赁期限以及续签合同的意思表示,属于要约,而且该要约对承诺的方式作出要求。因此,阿华在7月20日之后继续占有使用租赁房屋的行为,属于按要约的要求、以行为的方式作出不需通知的承诺,双方自此成立新的租赁合同。学校根据新的租赁合同,按照每月1206.6元的标准收取租金,不构成不当扣款。
据此,法院一审判决阿华败诉。
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