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泉州税务“暖春四策” 助力企业与时间赛跑

东南网2月24日讯（本网记者 薛逸群 通讯员 王秋玲 陈文德）近日，泉州市税务部门在疫情防控时期推出“暖春四策”助力企业有序复工复产。税务部门及时开辟“绿色通道”、开展“纾困行动”、实施“靶向施策”、编制“发票指数”，从强化保障、增强信心、缓解压力、反映动态四个方面入手，主动作为，靠前服务，积极助力企业与时间赛跑、同疫情抗争。

“绿色通道”，让疫情防控物资生产“跑起来”

市税务部门主动向当地发展改革部门、工业和信息化部门了解疫情防控重点保障物资生产（转产）企业名单，并为这些企业设立“绿色通道”“一户一册”，特事特办，急事急办。在出口退（免）税申报无疑点或疑点可排除的情况下，做到线上“随到、随审、随办、随退”，促进企业资金加快回笼。

除了加快生产防疫物资企业的出口退税办理进度，泉州税务系统还针对生产防疫物资上下游的恒安、利郎、柒牌、汉威、美佳爽等企业，主动联系并开展设备抵扣、增量留抵税额等政策宣传和辅导，并为福建联合石化等原料生产企业提供“票邮到家”服务，采用“非接触式”办税方式，满足企业用票需求。

“纾困行动”，帮助困难企业驱散疫情严冬

“原来我们酒店符合疫情期间的税收优惠政策，减免了增值税等税费2万余元，这对我们酒店来说真的是雪中送炭啊！”东南半岛（福建）酒店有限公司办税员表示。该公司是一家以接待旅行团住宿为主营的酒店，受疫情影响，年前预订的客房几乎全部退订，酒店处于半歇业状态。泉州鲤城区税务局在对交通运输、餐饮、住宿、旅游等受疫情影响较大的困难行业申报情况进行筛查时，及时发现该公司申报情况并予以辅导更正。

疫情发生以来，泉州市税务部门始终把困难企业的烦心事、操心事摆在重要位置，组织各县（市、区）局迅速开展“纾困行动”，精准落实各项扶持困难企业的政策措施，尽力帮助企业增强信心，渡过难关。各基层税源管理分局（所）主动参加当地党政部门的疫情防控协作，及时摸清受疫情影响的企业、项目的开停工状态，建立受疫情影响严重的企业情况台账，不折不扣依法落实困难企业延期缴纳税款政策，切实减企业资金负担，增强复工复产的信心。

“政策靶向”，用百分百的努力确保优惠精准落地

“受益于２月份国务院发布的２至４月份减半征收养老、失业、工伤单位缴费政策，原本每月应缴纳约10万元，政策实施后每月减免约5万元，这对受疫情影响的企业真是一项暖心支持。”泉州嘉泰鞋业有限公司财务经理介绍道。该公司是一家为专为国内外名牌运动鞋代工的大型企业，受疫情影响，工人缺少、订单推迟等问题，对企业生产经营造成了较大影响，阶段性减免税费政策给企业带来了大利好。

据悉，目前泉州税务部门正按照“作出百分之百的努力，确保政策不折不扣地落到每一户企业”的工作目标，围绕“宣传辅导到位、操作准备到位、核算分析到位、监督考核到位”，全力落实各项税费优惠政策，推动稳企业、稳就业。

“发票指数”，动态反映全市复工复产最新情况

税收数据是经济领域的“真金白银”，特别是增值税发票数据，具备覆盖面广、及时性强、颗粒度细的显著特点，能够真实反映经济运行态势。泉州税务部门对疫情发生以来全市增值税发票开具户数、金额、地区、行业等高频数据进行深入分析，形成实时的“发票指数”，从行业、地区、规模、经济类型等不同维度，客观反映复工复产情况。

针对中国春节的特殊经济周期，增值税数据分析报告侧重从公历、农历两个角度进行分析，深刻反映企业日均开票情况的增减差异、地区差异，增强税收数据分析的实效性和参考性。下阶段，相关税收分析报告还将根据地方党政的最新要求和调研企业反馈的意见建议进行拓展、完善，细致梳理产业链、上下游需要解决的问题，切实提出务实管用的帮扶措施和复产复工建议。

泉州府文庙大成殿修缮获国家级褒奖

泉州府文庙大成殿 （林劲峰 摄）

在国家文物局统筹指导下，中国古迹遗址保护协会主办了2020年度优秀古迹遗址保护项目宣传推介活动。泉州府文庙大成殿修缮项目被列入2020年度优秀古迹遗址保护项目推介名单，成为向全行业推介的优秀项目。

据悉，最终入选推介名单的项目，能够“根据文物本体与环境特点，有针对性地开展勘察设计和施工工作，在修缮过程中遵守文物保护相关规范，修缮效果好，并取得一定社会效益”。泉州府文庙是第五批全国重点文物保护单位，大成殿是其主体建筑，2014年启动保护性修缮工程，2015年基本完工。严格遵守“不改变文物原状”和“最小干预”的文物修缮原则，大成殿修缮工程按照原形制、原结构、原材料、原工艺要求，尽可能保存原构件、尽可能真实完整地保存历史信息和建筑风貌。

项目采用修缮与传统营造技艺传承相结合的工程运作模式，从前期准备开始，针对瓦屋面、木基层、大木构件等要素进行分析梳理，邀请闽南传统营造技艺代表性传承人作为项目负责人，进驻现场进行技术把关。施工方运用传统营造做法，进行维修工程重点难点处理，尽可能多地保留和利用原有建筑构件。项目采用设计监理一体化运作形式，在业主单位的统筹监督下，设计单位和监理单位派遣责任设计师和总监理工程师长期驻扎现场，对保护细节、工程质量和安全进行全程把控，各实施方作为整体参与项目，确保理念得到落实，实现对文物负责。

“实际施工中，古建专家全程现场参与，有针对施工难点成立的专项小组，由各领域专家现场测绘、分析、研究，审慎确定方案后，再进行修缮。”府文庙文物保护管理处主任何振良介绍，不同类别构件的修缮过程，其实也是关于文庙的一次深入研究。 （记者蔡紫旻）

相关报道

2020年度优秀古迹遗址保护项目名单出炉，全国仅4项目入选泉州府文庙大成殿修缮项目上榜

泉州府文庙大成殿修缮后

昨日，中国古迹遗址保护协会公布了2020年度优秀古迹遗址保护项目，泉州府文庙大成殿修缮项目上榜。

据介绍，为总结推广文物保护项目优秀案例和先进经验，促进全国文物保护项目整体水平提升，在国家文物局统筹指导下，中国古迹遗址保护协会主办了2020年度优秀古迹遗址保护项目宣传推介活动。经广泛征集、初步审核、现场调研、终审研究等环节，最终评选出福建泉州府文庙大成殿修缮项目、山西临汾尧都区东羊后土庙修缮项目、福建厦门鼓浪屿日本领事馆旧址修缮项目、广东河源仙坑村四角楼修缮项目等4个优秀项目。

“全国仅评4家，大成殿修缮项目入选实属不易，这是对泉州申遗最好的支持！”泉州府文庙文物保护管理处负责人何振良表示。

严格管理把关

重现大成殿典雅风韵

泉州府文庙历史逾千年，其中大成殿保留了典型的重檐庑殿式结构，是最尊贵的宫殿建筑形式，规格之高为全国孔庙罕见。然而，由于气候等因素，大成殿曾一度出现屋面渗漏、屋脊年久失修断裂等问题，为此，泉州府文庙文物保护管理处于2010年4月，聘请具有一级资质的文物保护研究设计中心编制《泉州府文庙大成殿维修工程设计方案》，次年该方案经国家文物局批复，同意项目工程组织实施。

2014年4月，按照国家文物局审批通过方案和项目审批程序要求，泉州府文庙组织实施了大成殿维修工程，工程由具有一级资质的古建筑公司施工。

“为确保工程的科学性，我们查资料、采访知情人，做了大量调查研究，多次邀请国家文物局古建筑专家进行评估，为维修方案的设计和维修工程奠定了基础。”何振良介绍，施工遵循“不改变文物原状”的原则，严格管理，严格把关，经过一年多的努力，修缮工程顺利完工，消除了影响泉州府文庙保护的不良因素，保持了建筑整体的原汁原味，重现了泉州府文庙建筑群的典雅风韵。“事实上，从立项到修缮方案的设计、审核、批准，再到施工、监理、竣工，时间长达七年！”

非物质文化遗产传承人拓印瓦片

工程三大亮点

优秀经验将在全国推广

何振良表示，实践证明，泉州府文庙大成殿修缮工程取得良好效果，不仅使优秀建筑文化遗产得到有效保护，也发挥了较大的社会效益和经济效益。中国古迹遗址保护协会评析认为，泉州府文庙大成殿修缮项目有三大亮点：

采用了修缮与传统营造技艺传承相结合的工程运作模式。前期准备时，针对瓦屋面、木基层、大木构件等，项目实施方进行病害分析和梳理，邀请闽南传统营造技艺代表性传承人作为项目负责人，严把技术关，同时拓印建筑物构件，记录和留档，厘清修缮工程的基本思路和项目的重点难点。

运用传统营造做法，尽可能多地保留和利用原有建筑构件。针对泉州文庙木柱拆修的工程难点，创造性采用“偷梁换柱法”，进行上部木柱的拆换，实现文物建筑的最小干预；针对屋脊堆剪雕的保护，拆卸破损构件前先对能再次利用的构件进行拆卸，利用全站仪等仪器进行原位记录，待屋脊按照原规格、原工艺重砌后，再将老构件原位归安，最大限度地利用历史构件。

采用了设计监理一体化的运作形式。项目责任设计师和总监理工程师长期驻扎工地，对工程保护细节、工程质量和安全进行把控，确保设计、施工、监理及时对接，真正对文物负责。

据悉，优秀古迹遗址保护项目宣传推介活动，对文物行业有很好的传播引导作用，也为行业人员搭建了学术研讨和业务交流平台，下一步，中国古迹遗址保护协会将开展关于优秀项目的系列推介活动，使泉州府文庙大成殿修缮工程的优秀经验得到更广泛的传播和共享。

（记者 张素萍）

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泉州府文庙为第五批全国重点文物保护单位，整体由孔庙和府学两大建筑群构成。文庙建筑群造型独特，建筑风格具有闽南特色，为全国现存孔庙的独特代表；同时，规制完整、布局严谨，为我国东南地区规模最大的文庙建筑群。

大成殿是文庙主体建筑，始建于北宋，面阔七间，进深五间，建筑面积801.3平方米。内外檐保持真昂形制，出檐深远舒缓，为典型的重檐庑殿式结构，基本上保存了宋代营造法式的原貌，规格之高为全国孔庙罕见。

（图片由泉州府文庙文物保护管理处提供）

木柱拆换工程作业中

大成殿内的精美彩绘

原始构件原位归安