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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

龙角散提醒：五一健康出行，保护好嗓子是关键

　　日前，五一黄金周火车票已经正式开抢，很多朋友都已经做好了出行计划。在出行期间，由于天气炎热、喝水不及时、加上旅行作息不规律等原因，很容易诱发咽喉方面的疾病。对此，日本百年药企，护嗓领军品牌龙角散温馨提示：五一出行期间要做好咽喉护理工作，预防病从咽入，给出行带来不便。

　　出行期间，在乘坐飞机、火车等交通工具、或进入人员较为密集场所或封闭、通风不良的场所时，空气中的细菌、病毒等支原体微生物更加活跃。这些细菌、病毒等一旦进入呼吸系统，会对人体产生危害，轻则引发喉咙干痒、咳嗽等症状，重则引起支气管炎等呼吸系统疾病，进而破坏人体免疫力，降低人体抵抗力，损害人体健康。

　　对此，龙角散提示出行前及时关注目的地疫情动态变化，遵守旅游景区“预约”、“错峰”、“限流”等措施;在公共场所遵守防控要求，自觉佩戴口罩，出行期间多喝水，及时润喉护嗓。对于和老人、孩子一同出行的朋友，特别建议携带适量护嗓食品、药品，以及时保护咽喉健康。

　　作为一家百年护嗓药企，龙角散针对不同的咽喉症状、不同的用嗓人群，开发了包括咽喉药、润喉糖、润喉片在内的多款咽喉护理产品。五一期间，龙角散也为有出行计划的用户推荐了便携装的龙角散润喉糖条装组合以及龙角散草本无糖润喉片组合。

　　龙角散条装润喉糖有3种口味：薄荷味、蜂蜜牛奶味、香檬味，可以在咽喉干涩时，给咽喉提供清凉舒适感，并长效保持清凉口味和草本香气。蜂蜜牛奶味润喉糖特别添加蜂王浆、蜂胶、温和牛奶，润喉糖奶味十足，非常适合儿童食用。香檬味润喉糖添加了日本冲绳县原产的香檬果汁，酸甜口味，口感清新。

　　龙角散无糖草本润喉片包括草本抹茶味、荔枝薄荷味、蜂蜜柠檬味三种口味。草本抹茶味桔梗润喉片特别添加从红小豆与茶叶当中提取的低聚糖及茶多酚等健康成分(AVSS健康成分)，可以有效防止流感病毒对细胞的侵袭。蜂蜜柠檬味润喉片添加了清凉微粒，含服时清凉口感在口中迅速扩散，持久润嗓。荔枝薄荷味“复刻”了荔枝的清甜口感，护嗓的同时可以清新口气。该系列润喉片均为木糖醇无糖草本配方，即使是在意糖分和卡路里摄入的人群也可以安心食用，可以满足控糖一族对健康护嗓的需求。封口条的包装，方便携带与保存，非常适合五一出行人群随身携带。

　　上述便携款龙角散产品均添加龙角散的草本粉末，天然草本成分具有止咳祛痰、宣肺护嗓等功效。对于五一期间作息紊乱、吃辣熬夜、聚会嗨聊的用户来说，随时随地吃上一颗，可以有效预防“假期综合症”给咽喉带来的压力和损伤，保持咽喉健康，无忧出行。

　　目前上述产品已在主流电商平台、线下精品商超上架，用户可自行前往选购。