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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

今年春节元宵期间 泉州百项活动营造“文化年”

原标题： 今年春节元宵期间 泉州百项活动营造“文化年”

核心提示

观展、看戏、互动体验……今年春节元宵期间，泉州市各地将举办一百多项各类文化活动，营造丰富多彩的“文化年”，满足广大老百姓的文化需求。

□记者 陈智勇

中心市区品牌活动注入新内涵

泉州作为国务院首批公布的历史文化名城，“文化年味”已然成为广大市民幸福感与文化自信的一种体现，也是海内外游客了解泉州的重要窗口。经过多年努力，元宵花灯、泉州市文艺院团公益性演出、府文庙大舞台等深受大家喜爱的文化品牌，今年春节元宵期间，这些项目继续开展，此外还新增了不少互动性强的体验类文化活动项目，为2019年新春佳节注入新的文化内涵。

今年春节元宵期间，泉州市文艺院团公益性演出活动多，特别是正月初五到二十，市区每天均有演出活动，泉州南音、梨园戏、木偶戏、高甲戏等将轮番上演，同时还有泉州市2019元宵音乐会助阵。最近以来，每周的周六、周日晚上，在市府文庙广场的“百姓大舞台”也接连上演；正月十五至十七，在泉州天后宫举行的“大米龟”展示祈福活动也是深受广大市民喜爱的保留活动，届时欢迎大家到场参与，正月十五日还将举行“乞龟”活动点睛仪式。

近年来，随着古城复兴计划的全面推进，老城区好看好玩的项目越来越多，新推出的2019年春节海丝泉州“古城免费游”，广大市民和游客从正月初一至正月十六均可参与，其间，市文旅局还将在泉州酒店新翼楼大堂举行“逛古城，听南音”活动。春节元宵期间，在老城区还将举办2019年“润物无声”青年创客文化IP孵化“新春展”、泉州古城“润物无声”咖啡文化展示中心揭牌仪式、灯光故事会——马可·波罗重返光明城、全民发“抖”——城鲤人打卡抖音集赞、中国南派雕刻艺术——王向明石雕作品展等一系列好玩好看的活动。

同时，泉州市各大博物馆不仅开门迎客，更是举办了不少特展与应景的年俗活动，丰富市民与游客的假期生活。全市各个博物馆将陆续举办青铜之路——宁夏固原春秋战国时期北方青铜文化特展、“月明灯昼”——南洋风情花灯制作活动、中国盆景艺术家协会会员作品展、“金玉华裳”中华传统服饰臻萃暨中华传统服饰文化研讨会、剪福——青少年节气习俗剪纸等20多项精彩展览与活动。

各地特色文化活动异彩纷呈

泉州市各地地域文化亮点众多，各县市也将在春节元宵期间举行丰富多彩的文化活动。目前，已有多项文化活动率先登场：洛江区三角梅艺术文化节在河市镇乡韵花湾（俞大猷公园旁）举行、晋江市“浪漫樱花节”在安平桥景区举行、德化县第五届桃花文化旅游节在桃仙溪景区举行，这些活动大多持续到元宵佳节前后。

从明天起，晋江市元宵灯会将在晋江市五店市拉开序幕，至元宵节结束；腊月三十至正月初五，惠安县崇武古城风景区游客服务中心外面舞台上，每天均有惠女风情表演；正月初九，南安市英都镇将举行英都“拔拔灯”活动；目前已开展的“中国白 再出发”2018中国白国际艺术家驻地项目作品展，将在德化县陶瓷博物馆展到3月25日。

元宵佳节当天，各地特色文化活动也多多：第三届永宁古卫城元宵民俗文化庙会将石狮市永宁古卫城举行，晋江市（安海）第三届元宵文化节将在安平桥景区开幕，2019年南埔镇庆元宵游园文艺活动将在泉港区柳厝村后安宫广场举行。