大战略牵引新开局｜存量空间蝶变消费“秀带” 场景上新讲好城市故事

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泉州台商区出台20条措施 支持中小微企业生产经营

东南网2月11日讯（本网记者 谢玉妹 通讯员 郭慧杰）2月10日，泉州台商投资区出台二十条措施，从加大金融支持、降低企业成本、鼓励企业增产和推进项目建设四个方面，减轻疫情防控期间辖区中小微企业负担，保障企业正常生产经营，这些措施有效期将持续至2020年6月30日。

加大金融支持

泉州台商区从降低企业信贷成本、增加信贷投放稳定贷款、加大贷款贴息支持等方面，对区内企业加大金融支持。泉州台商区要求银行业机构要降低中小微企业融资成本，对受疫情影响较大的中小微企业在原有贷款利率水平上下浮10%以上，至2020年末普惠型小微企业综合融资成本至少降低0.5个百分点。

同时，各银行业机构要加大对中小微企业的支持力度，在疫情防控期间增加制造业中长期贷款投放，确保2020年中小微企业贷款余额不低于2019年同期水平，4家大型国有银行普惠型小微企业贷款增速高于20%；疫情期间，未经区新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部同意，不得随意对企业抽贷、压贷、断贷，应给予企业一定还款宽限期，提前做好展期、续贷。发挥企业应急保障资金作用，支持受疫情影响企业转续贷。

此外，疫情期间，对续贷或新增贷款的中小微企业按基准利率的50%给予贴息补助，每家企业补贴额度不超50万元。

降低企业成本

除了加大财政奖补力度、实施援企稳岗政策、允许延期办理社会保险业务外，泉州台商区还主动减免企业税费、强化税收便利化服务、减轻中小微企业租金负担、减轻企业用电成本，从7大方面，多管齐下，最大力度降低企业成本。

据了解，对符合条件为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的商贸配送企业，泉州台商区发放一次性稳就业奖补；支持企业对职工开展线上职业技能培训，培训合格并取得证书，给予企业每人800-1000 元的培训补贴；取消反担保要求，在新型冠状病毒肺炎重大突发卫生事件一级响应启动至解除期间，免收期间政策性融资担保费，由财政给予补贴；受疫情影响的个人创业担保贷款可展期一年，并继续享受财政贴息支持。

同时，2020年不裁员或少裁员的泉州台商区参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对连续生产的企业，给予一次性稳就业奖补，对为疫情防控急需物资生产企业引进劳动力的，提高用工服务奖补标准，对坚持在生产一线工作的职工给予生活补助。

对于规上工业企业属湖北等疫区员工中属于重要管理岗位和关键技术岗位的，因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的，按照泉州台商投资区人均月最低工资标准的20%给予补助。

对新招且2019年底前未在泉州台商区就业的泉州籍员工，签订劳动合同1年及以上的，在疫情期间每月予以800元补助。

2020年4月30日前，泉州台商区将延续实施用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%等各项国家减轻税费政策，同时继续执行阶段性减半征收工伤保险费率政策。

对受疫情影响的企业，用人单位可延期3个月办理养老、失业、工伤等社会保险业务；对受疫情影响不能按期缴纳社会保险费的困难企业，可延期至疫情解除后3个月内缴费，其间不予加收滞纳金，逾期办理缴费不影响参保个人权益记录、待遇发放。

泉州台商区内缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小微工业企业，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

受疫情影响的定期定额户，可据实合理调整定额或简化办理停业手续；受疫情影响不能按期办理纳税申报的企业，依法准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款。

对于生产和销售疫情防控物资的增值税纳税人，疫情防控期间原则上暂不限制其增值税发票领购数量和最高开票限额，提供发票使用的最大便利；辅导落实好医疗机构、医用药品相关的增值税减免政策，切实减轻医疗机构税收负担；加速增值税留抵退税审批，对疫情防控物资生产、销售行业以及受疫情影响相关行业的增值税一般纳税人，经认定符合条件的，在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持；加大疫情防控期间相关税收优惠政策的落实力度，简化退税审批流程，确保相关税收优惠政策及时、全面落实到位。

对承租国有经营性房产的中小企业，可以免收3个月的房租；对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的国家级、省级创业孵化基地、众创空间，给予不低于3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高50万元。

自2月7日起，泉州台商区企业可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复，不受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15天”等限制，将春节短周期电量使用时间延长至3月底。对因疫情防控需要扩大产能的泉州台商区企业，如选择按合同最大需量方式结算基本电费，超过合同约定最大需量105%部分按实计取。

鼓励企业增产

泉州台商区支持疫情急需防控物资生产企业快速扩大产能，在疫情期间增加的生产运营成本予以补助；对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过3000万元或农产品网络销售额超过1000万元的企业，按销售额的1.5%给予不超过50万元的奖励；对利用电商平台开展进出口业务，2020年首季度交易额增长超过300万元的企业，按交易额的2%给予不超过100万元的奖励；对已与国有企业签订合同的中小企业，受疫情影响确实无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限。

其中，区内现有企业转产或者扩产疫情应急物资且在3月底前正式投产形成产能的，对其新购置或通过设备改造的口罩生产设备和防护服热压机生产设备，区财政予以20%设备投入补助，总额不超过50万元。对疫情存续期间，口罩日产量达20万片、40万片、100万片的企业，在泉州市奖励的基础上，泉州台商区再分别给予10万元、15万元、20万元一次性奖励。

同时，泉州台商区还鼓励开展科技研发。对疫情防控物资生产企业，疫情防控物资相关项目获得泉州市级及以上科技计划项目立项的，按100%给予配套，最高100万元。

推进项目建设

泉州台商区全面推行政务服务“马上就办、网上办”“一趟不用跑”；对生产疫情防控所需物资的新上投资项目，实行一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”。对实行备案制的投资项目，严格执行告知备案制度，凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交。

此外，台商区还要求加快重大重点项目建设，促进年度计划新开工项目按期开工，有序推进在建重大项目、重大工程及民生项目复工，春节未停工和已经复工的项目要确保连续施工；加强要素保障，对新开工、复工项目涉及要素保障审批的，最大限度压缩审批时限，集中支持一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系、乡村人居环境整治等领域重点项目。

乡村振兴做强农字号产业集群 泉州提出千亿级发展目标

乡村振兴做强农字号产业集群 泉州市提出千亿级发展目标

记者从日前召开的全市实施乡村振兴战略暨脱贫攻坚工作会议上获悉，立足中央、省里要求与泉州市实际，泉州市今年提出了19个涉及农业农村各领域各部门的“三年行动方案”，作为实施乡村振兴战略的具体抓手。市直有关部门将结合19个“三年行动方案”，进一步细化分解五大任务的具体目标任务，采取有效措施扎实推进。

产业兴旺——

到2022年力争形成千亿产值乡村振兴产业集群

在产业兴旺方面，泉州市力争到2022年形成千亿产值规模的乡村振兴产业集群（茶叶、水产品、乡村旅游业全产业链产值超200亿元，蔬果菌、花卉苗木全产业链产值超100亿元，乡村物流业、农村电商全产业链产值力争超100亿元）。

力争到2022年，全市培育150个以上省级以上农业产业化龙头企业，支持建设120个优质农产品标准化示范基地，建成120个农产品产地初加工中心，新增“三品一标（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）”农产品100个，培育“一村一品”特色产业示范村100个，进一步完善泉州市特色现代农业三大体系（产业体系、生产体系、经营体系）的构建。

生态宜居——

年底前实现乡镇镇区生活污水收集处理全覆盖

在生态宜居方面，泉州市将致力于营造优美环境。重点围绕农村人居环境整治三年行动，扎实推进“一革命四行动”：

农村厕所革命上，至2020年需完成乡镇公厕183座、农村公厕417座的新建改造任务。

农村生活污水治理行动上，年底前要实现乡镇镇区生活污水收集处理全覆盖。村庄污水治理2019年年底前要实现行政村农村生活污水设施全覆盖。

农村生活垃圾治理行动上，镇转运方面，泉州市所有乡镇实现垃圾转运系统全覆盖。村收集方面，要在年底前全市所有行政村建立农村生活垃圾治理长效机制。

农房整治行动上，开展农房整治试点，做到新建幢幢有审批、违章“零增长”。

村容村貌提升行动上，2020年年底要完成全市240个绿色乡村建设、福厦高铁沿线泉州段60个行政村农村人居环境整治任务，推动22个省市级试点镇实施镇区主要道路“白改黑”、缆线下地等。

乡风文明——

2020年所有行政村把移风易俗纳入村规民约

在乡风文明方面，泉州市将致力于移风易俗，深入开展核心价值观融入行动、党风政风引领行动、婚丧礼俗整治行动等，引导群众把“普度”“佛生日”变为“文体活动日”“志愿服务日”“公益慈善日”等。

力争到2020年，所有行政村把移风易俗纳入村规民约；实现50%以上村镇达到县级以上文明村镇标准；80%以上村（社区）建有主题宣传文化长廊；建设50个市级“乡村记忆文化”示范项目；“身边故事、共同铭记”试点村（社区）建设不少于300个；全市行政村“一约四会”覆盖率超过90%。

治理有效——

年底前新任村委会主任参加培训率达100%

在治理有效方面，泉州市将致力于和谐有序。在加强自治实践上，今年年底前新任村委会主任和其他新任村委成员参加培训率分别达100%和50%以上，建立村务监督委员会的村达98%以上，建立村民评议干部制度的村达95%以上，重新修订完善自治章程和村规民约的村达90%以上。同时，积极实施德治工程，加强乡村道德建设，加大法治建设，维护农村社会安定稳定。

生活富裕——

2020年基本实现所有乡镇通达三级以上公路

在生活富裕方面，泉州市将致力于补齐短板。

在“四好农村路”建设方面，力争到2020年基本实现全市所有乡镇通达三级以上公路，力争率先在全省基本实现2000人及以上的建制村至少有一条通达双车道水泥混凝土道路。

农村饮水安全巩固提升方面，到2020年全市农村供水保证率不低于95%，集中供水率达到90%，自来水普及率达到80%。

乡村教育质量提升上，力争到2020年乡村办学条件得到全面改善，乡村学校教育教学质量稳步提升。

乡村医疗服务环境提升上，力争到2020年实现基层医疗卫生机构设施设备双达标全覆盖。

完善镇村公共服务建设上，加快“一中心一服务站”建设，到2020年全面完成全市133个乡镇便民服务中心的改造提升；在全市2059个行政村设立乡村振兴服务站，实行“一窗式”受理、“一站式”代办，打通服务农民群众“最后一公里”。

（记者 游怡冰）