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为人才“松绑” 泉州:把人才评价“话语权”交给平台

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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题: 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子,占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年,《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议,此管理办法的推出,有望改善露天烧烤摊的问题。

近日,记者走访我市部分街巷,直击露天烧烤摊乱象,并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许,记者在市区淮秀路看到,道路两侧有多家占道经营的摊点,以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫,道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走,一路走来有近10家露天烧烤摊,谈天、划拳、摇骰子产生的噪音,影响了周边居民的休息。餐桌下,有用过的纸杯、卫生筷,有揉成团的餐巾纸,甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开,害怕烟雾会飘进房间内,而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说,烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时,市区义全街,记者采访了正在清洗路面的清洁工,他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢,很难清理干净,给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近,有两家露天烧烤摊,记者看到,食客吃完烧烤后,纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前,钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点,垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到,近几年来,城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求,在占道经营整治方面下了很大力气,占道经营现象有了明显的改观,2018年至今,全市共查处占道经营211239处,查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中,执法部门主要从五个方面入手,一是加强日常管理,每天巡查纠正。二是集中整治,每周组织统一行动,对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施,坚持节点守点,目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导,发放有关宣传材料到沿街各商户手中,签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合,对确因生计问题而从事占道经营的,制定了《便民摊点设置方案》,提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外,目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为,制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底,建立联合执法机制,由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏,烧烤也是一种饮食文化,可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示,长期以来,由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素,导致无法有效管理,通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益,一是要合理布局、规范经营,比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区,统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗(如健康证等)。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施,如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等,做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作,建立长效机制。(泉州晚报社记者 黄枫)

泉州首批132名企业自主认定高层次人才名单出炉

本报讯 (记者吴宗宝 林志党 通讯员谢松根)“谁用人,谁评价。”记者昨日从市委人才办、市人社局获悉,泉州首批132名企业自主认定高层次人才名单已正式对外公布。这是泉州人才市场化评价的重要制度创新,真正把人才评价的“话语权”交给企业。

首批企业自主认定的高层次人才集中在生产一线关键岗位,多为业绩突出的骨干员工,其中一线技能人才79人,占比达59.8%。2013年从外地来到永悦科技股份有限公司就职的马广超就是其中之一。数年间,他在一线技能岗位为公司攻克许多技术难题。“没想到我能评上高层次人才,我的个人价值得到了社会充分认可,这政策太给力了。”马广超如是说。

安溪八马茶业股份有限公司的吴清标也位列其中。从厦门来到八马茶业20多年间,他在管理创新、市场开发等方面做了很多尝试和革新,帮助公司在销售业绩上取得高速增长,符合该公司的人才认定标准,经逐级审核公示后,认定为市高层次人才。吴清标坦言:“这激发了我干事创业的精气神。我将致力技术创新和市场开拓,为企业发展多作贡献。”

近年来,泉州市深入实施人才“港湾计划”,积极推进人才分类评价机制改革,探索把选人用才的“指挥棒”交到用人主体手里。去年9月,泉州确定恒安、安踏、永悦、八马等31家纳税额超千万元的龙头企业,作为首批自主评价高层次人才试点。各试点企业按照“凭能力、凭实绩、凭贡献”原则,对照《泉州市高层次人才认定标准》,自主制定本企业高层次人才认定方案,报经市、县两级人才自主认定工作小组审核批准后组织实施。通过企业自主评价认定的市级高层次人才,同等享受相关人才政策待遇。

经企业自主评价的高层次人才,并非高枕无忧。我市实行自主认定企业人才“双管理”制,对高层次人才实行任期制管理,任期为3年,期满可再次申请认定。市、县经信部门对试点企业实行动态管理,每年根据企业前三年纳税额平均数,及企业是否照章纳税、节能减排等情况作相应调整。

市委人才办负责人表示,实行企业人才自主评价,目的在于建立导向明确、竞争择优的人才评价机制,真正让品德好、能力强、贡献大的人才特别是一线员工能够脱颖而出。下一步,我市将把人才自主评价试点范围尽快扩大到全市100家企业,让更多企业优秀人才能够涌现出来,同时研究出台分类推进人才评价机制改革的实施意见,加快形成科学化社会化市场化人才评价机制。

· 2026-10-02 19:45:124分钟阅读
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