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泉州：骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

《公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案》即日起实施——

骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

列入失信“黑名单”的交通违法违规行为共计15种 失信当事人满足相应条件可申请修复交通信用记录

昨日在市区津淮街，有市民骑非机动车闯红灯。

“非机动车闯一次红灯，就将被列入‘黑名单’，1个季度内不按道行驶、超载累计5次，也将列入‘黑名单’。如果是公职人员，还会在评先评优等方面受到限制。”昨日，泉州交警支队召开新闻通气会，通报最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。据介绍，方案10月18日起已进入实施阶段，相关部门还将对方案进行不断完善。

□本报记者 黄枫 陈小阳 通讯员 蒋国栋 文/图

昨日的市区刺桐路，不少电动车骑行在机动车道上。

15种违法违规行为将纳入“黑名单” 2条规定根据我市实际情况制定

据悉，联合惩戒对象指的是有以下15种违法违规行为，经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体（以下简称失信当事人）。

（一）因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

（二）因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

（三）伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

（四）被吊销驾驶证的人员。

（五）因记满12分被降级的驾驶人。

（六）发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

（七）1年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

（八）醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（九）吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十）公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十一）驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十二）长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十三）因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

（十四）因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

（十五）在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

泉州交警支队相关负责人表示，15种联合惩戒范围中，第6条和第7条是根据泉州地区的实际情况进行制定。该负责人说，电动自行车等非机动车目前成为不少市民的主要交通工具，一定程度上缓解了交通拥堵问题，但交通违法乱象也集中在非机动车上。第6条主要是为了打击泉州市区非机动车的违法乱象，对于外卖快递人员的规定将更加严格。“机动车闯红灯会被罚款扣分，现在比较少了，而非机动车交通违法成本低，闯红灯等违法乱象高发。”该负责人说，因此，严惩非机动车的交通违法行为很有必要。

多个部门实施联合惩戒 采取一种或多种惩戒措施

那么，被纳入“黑名单”的失信当事人将承担哪些后果？

据悉，公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施：

（一）供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。（责任单位：泉州银保监分局、人民银行泉州市中心支行）

（二）依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。（责任单位：市交通运输局）

（三）依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。（责任单位：市城市管理局、交通运输局、公安局）

（四）对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。（责任单位：市发改委、公安局）

（五）限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。（责任单位：市委政法委、文明办，市人力资源和社会保障局、公务员局，市总工会、共青团市委、市妇联）

（六）其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。（责任单位：市物流运输行业协会、市快递行业协会）

联合惩戒可进行修复和移出 申请交通信用记录修复要符合多个条件

值得注意的是，被纳入“黑名单”后，失信当事人至少一年内会受到惩戒。据泉州交警支队负责人介绍，失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

联合惩戒如何进行修复移出？该负责人表示，失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

泉州：打造青年人才创新创业首选地

青年人才是一个城市发展的源头活水。近期，泉州发布的“涌泉”行动20条提出“打造青年人才向往地、青年发展友好城、创新创业首选地，吸引和集聚国内外高校毕业生、泉州经济社会事业发展紧缺急需人才竞相涌入泉州创业就业”。

高校毕业生、技工院校毕业生作为青年人才的主力军，人社部门有哪些支持措施？来泉就业创业政策有哪些变化？高校毕业生是否真正得实惠呢？近日，记者采访市人社局有关负责人进行权威解读，并邀请毕业生代表畅谈获得感。

部门解读

多措并举打造“双创”热土

市人社局副局长郑强介绍，今年毕业生来泉就业创业政策有两个变化。一是专业从产业急需放宽到所有专业，另一个是对象在高校毕业生的基础上新增技工院校全日制预备技师、技师班应届毕业生，只要缴纳社保3个月以上并落户泉州，就可以享受1万元的一次性生活补贴和每月不超过600元、最多24个月的社保补助。这是“涌泉”行动若干措施中含“金”量最高的一条。同时，首次集中征集优质就业岗位，通过泉州人才港湾网站和微信公众号、小程序及泉州人才市场网站统一发布。目前，已完成首批6000个岗位的征集，并于近日陆续发布。下一步将常态化储备5万个以上岗位。

创业方面，主要采取两项支持措施：一是每年遴选50个左右优秀大学生创业项目，给予优惠贷款。除了原先的“大学生创业担保贷”，此次新增了“涌泉贷”等项目，以及由市属国企牵头设立天使投资基金给予投资支持，基金规模1亿元以上。二是对在校或毕业5年内的大学生在泉州初次创办小微企业，给予实缴税费地方留存部分等额资助和实缴社保费80%补贴，企业正常经营年限由原来的2年内扩大至3年内。下一步，将及时对接金融、国资等部门，做好创业项目推荐工作，为大学生创业提供融资支持。

服务方面，对来泉留泉就业创业的全日制本科及以上毕业生、技工院校全日制预备技师、技师班毕业生、技师以上职业资格和中级及以上职称人员，发放一张“优才卡”。凭“优才卡”可享受涉才政策服务、人才身份核验和7家在泉商超消费9.5折优惠。同时，实行“先落户、后就业”和“举家迁移”政策，对象是有意来泉留泉就业创业的高校毕业生、技工院校预备技师、技师班毕业生、技师以上职业资格和专业技术职称人员。

人才有感

用好政策“东风” 放开手脚创业

来自河北省保定市的华侨大学2021届毕业生郭家润去年毕业后，就留在了泉州，与杨博文、冯云浩、孙远湃等合伙人创立了泉州润文网络科技有限公司，致力于将公司打造为新时代大学生一体化服务平台的领航者。据他介绍，目前平台已有华侨大学大学生用户“1.5万+”，实现对华侨大学泉州校区90%的覆盖，是华侨大学在校学生创业团队中为数不多实现长期盈利的团队，等运营模式成熟后将在闽南主要高校快速复制。

“大学生初创业，最缺的就是资金、场地、人才。”郭家润告诉记者，泉州就业创业政策力度十足，特别是近期发布的“涌泉”行动20条提出了“加大创业融资支持”“给予一次性生活补贴和缴交社保补助”等都是满满“干货”，对于外地生源高校毕业生就业创业是重大利好，同时也让公司扩大经营规模有了更大的底气。

郭家润表示，下一阶段，将用足用好这些人才政策“东风”，放开手脚创业，吸引更多优秀高校毕业生到公司，以创业带动就业，不断扩大公司经营规模。同时，积极探索数字经济与区域经济的融合路径，构建产业上下游协作共赢生态系统，在泉州推动产业转型、经济高质量发展大潮中奋进拼搏。（泉州晚报记者 吴宗宝 通讯员 黄颖 陈粲）