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预防从儿童早期干预做起 泉州逾两千残疾儿申请康复救助

8月25日是第四个全国残疾预防日，今年宣传主题是“残疾预防，从儿童早期干预做起”。昨日，记者走访了位于泉州市第一医院的泉州市脑瘫儿童康复基地。

早上11点多，在脑瘫康复基地的训练室内，有两三个孩子正在进行康复训练。有15年儿童康复训练经验的主管治疗师叶虹虹正在帮助一位9个月大的孩子进行爬行训练。“这个孩子3个多月大时发生颅内出血，引发癫痫，治疗后就来这里进行康复训练，刚来时还不会抬头，现在已经会爬了，行为能力发展跟上了正常孩子进度。”叶虹虹说。

目前，每天都有二三十人次的孩子在基地进行康复训练。医师陈琪说，脑瘫儿童的干预治疗越早越好，0—6个月是黄金期，未成熟脑受损伤后在结构和功能上都有很强的适应和重组能力，可塑性最强，“恢复的几率能达90%，轻度和中度的脑损伤基本上都能恢复正常，越早干预，干预时间就越短。”

据市残联康复部有关负责人介绍，泉州残疾儿童康复救助工作一直走在全省前列，2016年率先在全省提标扩面，将补助年龄段从0—6岁扩大到0—14岁。目前，全市每年补助两千多名残疾儿童进行康复训练。泉州还将0—6岁儿童脑性瘫痪、0—6岁儿童听力障碍（干预）纳入医保门诊特殊病种范围和治疗项目，可叠加每年最高限额15万元的医保报销，大大减轻脑瘫和听障儿童家庭的经济负担。

儿童早期干预除了康复训练，科学适配辅具也很重要。泉州在省级辅具补贴基础上，选取假肢矫形器、助听器两类辅具进行叠加补贴。其中，假肢矫形器在省级补贴基础上叠加50%，助听器在省级补贴基础上叠加100%，且0—14岁残疾儿童少年的补贴比例为补贴目录限额的100%。市级辅具补贴政策的提标扩面，让残疾儿童能够享受到更加舒适品质、美观轻便的假肢矫形器、助听器。2019年，市级辅具补贴制共有213名0—14岁残疾儿童少年受益，得到补贴74.775万元。（记者 陈凌鹭）

泉州环保新清单发布 22种违法行为不处罚

《泉州市生态环境局不予行政处罚事项清单（试行）》日前正式发布。海都记者注意到，清单所列不予处罚的情形分“生态环境轻微违法不予处罚”、“初次违法后果轻微不予处罚”、“有证据证明没有主观过错不予处罚”等三种类型，具体包括22种违法行为，以严格规范公正文明执法，优化营商环境，促进经济持续健康发展。

泉州市生态环境局下发通知明确，试行清单所列不予处罚的情形，适用时应当以事实为依据，严格按照适用条件，不得滥用自由裁量权，擅自放宽或者变更适用条件，防止应罚不罚。

据悉，对于可以适用不予处罚的违法行为，除当场立即改正的以外，应当依法下达责令改正违法行为决定书，明确整改要求，并按照整改时限要求对当事人的整改情况进行核查。逾期未完成整改的，依法给予行政处罚，避免“妥协性执法”或“不执法”。执法人员应当给予行政相对人必要的行政指导，教育引导当事人及时改正，自觉守法，落实生态环境保护主体责任。存在环境投诉的，要依法妥善处理厂群纠纷，化解矛盾。

海都记者注意到，清单所列情形不适用于生态保护红线内、自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等环境敏感及特殊保护区域发生的环境违法行为。

清单印发之前发生的生态环境违法行为，符合轻微违法不予处罚条件且尚未作出行政处罚决定的，适用清单的规定。清单实施清单动态管理，根据法律“立改废释”情况和执法实践作动态调整，并按规定程序发布、备案。（记者徐锡思）