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“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。
“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。
为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。
“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。
在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）
现场表演
5月30日上午，泉州中心市区城南街头热闹非凡，“嗦啰嗹”踩街巡游时隔三年再现古城。
上午9点左右，伴随着阵阵锣鼓声，“嗦啰嗹”巡游队伍从城南后山宫出发，大旗、五色三角旗负责开道，彩婆、公背婆、火鼎公婆、拍胸舞等表演队伍紧随其后，沿着义全街、中山南路、天后宫、聚宝街一带巡游。
吸引眼球
巡游队伍一路唱着“嗦啰嗹”歌，走街串巷，沿途分发艾草、榕树枝和香袋，喷洒雄黄酒，将祈求平安等美好祝愿传递给居民，所到之处引得市民游客纷纷围观、拍照。
踩街巡游
“精彩、热闹”是市民阿梅参加此次巡游活动的真切感受。当天，她带着家人一路跟随，主要是想让女儿感受一下泉州传统民俗的魅力。“传统民俗非常有韵味，希望有更多的年轻人能加入其中，把这些传统传承下来。”她说。
据了解，5月30日是农历五月初一，以往每年这天城南后山宫都会举行“嗦啰嗹”巡游活动。因疫情原因，“嗦啰嗹”巡游活动已经暂停三年。“嗦啰嗹”也称采莲，是泉州城区广为流行的一种端午节民俗活动，至今已有800多年历史，是泉州市级非物质文化遗产。（泉州晚报记者 王丽虹 通讯员 黄凯杰 文/图）
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