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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

泉州各医院食堂多举措防止食物浪费 厨余垃圾少了大半

餐桌上的宣传标语时刻提醒节约粮食

为减少舌尖上的浪费，近期，泉州市各家医院纷纷发出“厉行节约，反对浪费”的倡议书。成效如何呢？近日，记者专门走访了市区多家医院食堂。

现象 仍有个别浪费行为

“米饭帮我少打一点，我不用那么多。”“师傅，帮我多打一点。”在泉州市第一医院东街院区食堂里，来打饭的人根据自己的需要，提醒着盛饭的工作人员。正值午饭时间，现场市民不断增多。记者发现，墙上、桌上都张贴着杜绝浪费的宣传标语。堂食的市民有的已经光盘，但也有个别人因盛得太多吃不完。该食堂负责人王女士告诉记者：“由于部分市民是第一次来食堂吃饭，对食堂所提供的饭菜量把握不足，因此偶尔会出现个别食物浪费的现象。”

在泉州市儿童医院食堂，记者看到，一大盆的炒面，色香味俱全，不少市民争相购买。一个碟子能装两大勺的炒面，看上去分量十足。记者观察了数分钟，发现有部分市民全部光盘，但也有个别人因为量多吃不完。

除了堂食外，许多患者家属会打包回病房，那病房里是否存在食物浪费现象呢？市民陈女士与记者分享了其母亲住院期间的相关经历。她说，每次打包她都想着多买几个菜品供母亲选择，但是母亲因病吃不了那么多，就算她分担部分，还是会剩下一些。“不少患者家属都是这样，所以，病房里的食物浪费也需引起重视。”

文明用餐标语随处可见

举措 职工光盘有奖励

针对食物浪费的现象，目前泉州各家医院纷纷发出倡议，并将厉行节约落到实处，推出各种举措减少舌尖上的浪费。

为了减少堂食的浪费，泉州市第一医院食堂更换了员工所用的餐盘以及打包、订餐的餐盘。该食堂负责人王女士说：“原来员工食堂的餐盘看起来比较大，且米饭需要另外用碗装，现在我们的餐盘看上去会精致一点，饭菜同在一个餐盘上。而订餐的餐盒我们提供了四宫格、五宫格供市民选择。”盘子变小了，精致了，菜价有做调整吗？王女士说：“我们调低了部分菜价，也对员工进行了培训，根据顾客的要求合理打菜，尽量让食客吃饱吃实惠，还不浪费。”

“我其实吃不了那么多饭，每次食堂师傅打饭，都是一大勺。现在，每次吃饭我都会提醒师傅少给我打点。”在第一医院食堂，一名医师告诉记者，自从杜绝粮食浪费的倡议发出后，她和科室的同事都会尽量光盘。如果因为工作错过了饭点，没有更多的菜品可选，食堂阿姨也会折价将菜品卖给她们。王女士表示，菜品放到下一餐不安全，折价卖不仅可以避免这个问题，还能不浪费。

在福建医科大学附属第二医院鲤城院区，食堂对于前来堂食的职工，推出了光盘有奖的活动。堂食的前30名光盘职工，可免费领取一份水果或酸奶。据悉，该举措一经推出就受到了职工的欢迎。食堂负责人富先生告诉记者：“食堂一直以来都是由职工自己打饭，吃多少打多少。而菜品上，我们也综合评估了每周堂食人数的潮汐规律，如周一周二人多时，我们会增加采购量，其他时间就减少。”

医院职工积极参与光盘行动

成效 两医院泔水锐减

采访中，王女士告诉记者：“因为厉行节约，食堂每天厨余的泔水量大幅度减少，从原来的每天4桶（50斤/桶）减少至现在每天1桶半。收厨余的师傅都不想来收泔水了。”在二院，也有类似的情况。富先生说，原来每天大概有2桶左右的厨余，现如今每天只剩下原先的一半。

记者了解到，对于堂食出现的个别浪费现象，各家医院食堂的负责人纷纷表示，将加大巡查和宣传力度，引导市民合理用餐、杜绝浪费。

至于病房里的食物浪费，记者走访发现，为方便患者减少食物浪费，各家医院的病房大多数都设有微波炉、冰箱等电器方便患者及家属保存或加工食物。“并不是所有患者或家属都会丢掉吃不完的食物，有些人其实是舍不得丢的。我们也一直引导患者和家属将吃不完的食物拿到冰箱里存放。”泉州市第一医院呼吸与危重症医学科护士长陈慧莉表示，要避免食物浪费，除了医院宣传推动，患者及家属也应根据自己和家人的饭量，合理购买食物。

（记者 苏凯芳 文/图）