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绿维文旅：国家级风景名胜区规划设计指南——以九洞天风景名胜区为例

    九洞天风景名胜区于 2004 年被批准为第五批国家级重点风景名胜区。作为毕节旅游资源的重要支点，九洞天一直倍受关注，但未得到优质化的开发。 2017年10 月，绿维文旅应毕节旅游开发集团之邀，对九洞天展开考察调研，并为规划把脉。项目组通过挖掘景区独特资源，打造爆款项目，摸索出了文旅项目规划与国家级风景名胜区的结合之路。 2018 年 3 月，经过贵州省住房和城乡建设厅组织规划评审，《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》初步获得认可。在此基础上，经过项目组对规划的不断完善和与林草局专家的多次沟通， 2018 年 11 月，《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》（2018 年9 月修订版）获国家林草局的正式审核通过。
      一、项目背景
      九洞天风景名胜区位于贵州毕节市大方县、纳雍县两县交界处，是乌江干流六冲河上游流经大方县和纳雍县之间的一段以伏流为代表的喀斯特综合地貌，因其天窗洞共有九个，因此谓之“九洞天”。九洞天天窗密集度（6 个 / 450 米）更是世界罕见，是世界级（I 级）资源。 2004 年年初，九洞天被国务院公布为第五批国家重点风景名胜区。2017 年，《九洞天风景名胜区总体规划》获住建部正式批复，并明确指出要按照《总体规划》要求，严格控制利用强度。坚持保护优先、开发服从保护的原则，抓紧编制报批详细规划，引导和控制各项建设活动。
      九洞天风景名胜区目前正处于开发建设非常紧迫阶段。为推进九洞天风景名胜区合理开发利用，快速建立旅游品牌形象，绿维文旅受贵州九洞天文化旅游发展有限公司委托，对枪杆岩旅游服务村、大苗寨景点、小石林旅游服务点、云洞天开景区主要游览区和九洞天旅游服务村进行详细规划编制工作，详细规划范围共计 223.42 公顷。
      二、项目难点
      通过调研分析，绿维文旅认为项目规划面临以下难点：
      一是风景区开发滞后。九洞天的溶洞、天窗、天生桥浑然一体，峡谷、崖壁、河流与周围的森林植被相映成辉，同时风景区还有丰富的人文资源。虽然资源类型丰富，但景观资源没有得到有效的开发利用，也没有体现出景区应有的特色。
      二是景区保护工作落后。风景区内村庄不断扩张，居民点规模扩大，建筑风格不协调，农田开垦现象时有发生，自然资源及环境被破坏、水体污染等现象愈演愈烈，给景区生态环境保护工作造成极大压力，不利于景区的可持续发展。
      三是旅游资源组织难度大。九洞天云洞天开景区和总溪河层峦叠嶂景区现状资源点主要以长条形线状分布，观赏、体验组织难度较大。梯子岩层峦叠嶂景区旅游资源较为分散，未能形成集中连片资源带，只能通过道路进行串联。
      四是旅游资源宣传不足。资源品牌价值提炼总结不够，未进行有效宣传。五是基础设施落后。景区通信相对薄弱，旅游接待设施几近空白等问题，已大大制约了风景区对游客的吸引力。交通系统存在许多村路、山地土路等低级路段，凹凸不平且较窄；同时存在交通标识欠缺、停车场缺乏等现象，给游客带来很大不便。
      三、总体定位与空间结构
      （一）总体定位
      绿维文旅通过梳理九洞天风景名胜区核心资源价值，以“九洞天生，地球遗产”为主题，将岩溶百科全书价值凸显出来，打造毕节乃至全国的重点景区，建设成为国内一流、国际知名的岩溶地貌风景名胜区。使游客在观赏资源特色价值的同时，同时可以欣赏九洞天风景名胜区的独一无二的岩溶地貌特征。
      （二）空间结构规划
      规划枪杆岩旅游服务村作为九洞天风景名胜区游览起点，通过旅游公路连接大苗寨景点、达那码头、小石林旅游服务点和九洞天旅游服务村，实现三个子景区的联动。规划小石林旅游服务点作为九洞天云洞天开景区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区，位于九洞天风景名胜区的中心位置。云洞天开景区主要游览区位于九洞天风景名胜区东侧，是九洞天风景名胜区核心游览区。规划九洞天旅游服务村作为九洞天风景名胜区的重要中转站，可通往总溪河碧水长廊景区和猫场镇。
      四、重点规划区域及效果图
      （一）云洞天开景区主要游览区
      规划打造以“九洞天生，地球遗产”为主题，以云洞天开景区 13 个景点为基础，凸显九洞天九个主要景点，将连续密集的多种类型岩溶洞厅、天窗及伏流暗河等资源，结合洞天、山水、伏流、峡谷、暗河等自然景观，开展观光游憩、地质岩溶科普教育等活动。云洞天开景区主要游览区大门设计效果如图所示。

主要游览区大门设计效果
      （二）小石林旅游服务点及峡谷风光区
      小石林旅游服务点以服务功能为主，服务小石林景点外，同时满足峡谷风光区和云洞天开景区主要游览区的入口服务功能。峡谷风光区规划以象鼻岩、乌鸦洞、峡滩湿地三个景点为基底，以峡谷风光为游赏主体，打造集峡谷、溶洞、崖壁、湿地等景观于一体的峡谷风光区。规划打造长沙旅游扶贫村为旅游服务型特色村庄。

小石林游客服务中心效果图
      （三）大苗寨景点
      大苗寨景点是枪杆岩村的一个村组，也是苗族聚居地，其资源价值在于浓郁古朴的传统习俗文化与雄奇壮美的自然风景环境有机融合形成的独特风貌。大苗寨以民俗文化体验及休闲旅游功能为主，衔接五指山、枪杆岩、彭家洞和达那码头，项目组在规划的过程中注重对历史文化的传承与保护，保护红色遗迹，保留民族特色建筑，整体营造山地乡居苗寨的氛围。
      （四）枪杆岩旅游服务村
      枪杆岩旅游服务村是九洞天风景名胜区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区，承接梯子岩层峦叠嶂景区和九洞天风景名胜区主要的游客进出、咨询、分流、集中和住宿休憩的功能，配套枪杆岩、五指山景点游赏。

枪杆岩旅游服务中心效果图
 

泉州市（网商）虚拟产业园入驻企业突破4万家

原标题： 泉州市（网商）虚拟产业园入驻企业突破4万家

泉州市（网商）虚拟产业园入驻企业突破4万家——

打造全国最大 网商创业乐土

创新是引领发展的第一动力。近年来，泉州大力推进“大众创业 万众创新”，探索施行了商事登记制度改革等深化“放管服”改革的系列措施，极大地激发了市场活力和社会创造力，掀起了一波又一波的创业热潮。

日前，记者从泉州市（网商）虚拟产业园了解到，作为泉州落实“放管服”、深化“双创”的重要抓手之一，园区自2015年6月17日成立至今，已吸引40536家网商通过集群注册方式入驻，成为全国注册数量最大的虚拟产业园。

□记者 郭雅莹 通讯员 黄婷

“放管服”缩影——

立足改革举措服务网商创业

“从第一天的7家到现在的4万多家，三年来，园区入驻企业的数量一直呈井喷式增长。”产业园相关负责人说，“这不仅源于泉州在集群注册上勇敢地先行先试，也离不开园区在管理服务上的积极探索，可以说，整个园区就是‘放管服’的缩影。”

集群注册制的实施，适应了网络时代的新型创业环境，用“一址多照”解决了网商注册办公场所不确定的问题，降低了创业门槛，同时也为园区管理增加了难度。如何在“放”的同时做好“管”和“服”文章？

“一方面，我们打造了‘泉智汇’‘泉州购’等综合服务平台，为入园网商提供营业执照申领、报税、年报、知识产权、资金扶持、融资等‘一站式’服务，当网商们的‘好家长’；另一方面，成立专门的客服部门，在加强企业回访的同时，紧密联系工商、税务、质监、食药监等部门，在监管上做职能部门的‘好帮办’，为园区的健康运行上了‘管’和‘服’的‘双保险’。”该负责人介绍说。

据了解，仅今年园区就新增网商超过18000家，并一改丰泽中心园区“一家独大”局面，实现了石狮、永春等分园区“齐头并进”，目前十个分园区的入驻网商平均达3000家左右。“我们还通过‘大数据’监测整合，销户了2000多家网商，做到‘有进有退’方能‘保质保量’。”

服务“三产”发展——

优化“泉州购”平台 助力产业升级

除了在服务网商创业外，在平台搭建上，产业园则着力优化“泉州购”平台。“泉州鞋服、卫浴等拥有非常广阔的线上市场，不仅在全国众多批发市场中独树一帜，在天猫、京东等电商平台上也是绝对的‘主力军’。”产业园相关负责人说，“‘泉州购’正是立足于此，力争搭建具有泉州特色的集供、进、销为一体的电商平台。”

截至目前，平台入驻商户数已超过1600家，整体交易额突破9.5亿元。“下一步，我们将丰富平台服务项目，优化数据统计功能，筛选优质商户，创造对接国内网购大平台的可能性，进一步推动泉州第三产业发展，助力泉州经济转型升级。”