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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

泉州鸡蛋市场行情持续看涨 批发价一举冲破每斤4元

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­ 市民正在超市挑选鸡蛋

­ 核心提示

­ 最近鸡蛋价格有点“热”。记者走访市场了解到，经历了前段时间的市场低谷之后，鸡蛋价格开始回升。在一路小跑后，截至目前，鸡蛋每500克批发价已突破4元，较前期价格涨了不少。不过业内人士分析，目前鸡蛋价格还在合理区间，预计未来行情将持续向好。

­ 批发价曾一度跌破3元

­ 昨日，在泉秀街一家大型超市内，市民王女士正在挑选鸡蛋，她告诉记者，最近这段时间鸡蛋价格确实上涨了，不过鸡蛋是日常必需品，该买还是得买。记者看到在鸡蛋堆里竖着一块价格牌，上面标明“7点至10点早市，每500克鸡蛋价格为4.29元”，过了上午10点，工作人员撤掉了价格牌，价格变为每500克4.49元。在泉秀街另一家大型超市内，记者看到，这一天该超市鸡蛋价格为每500克4.58元。

­ 据了解，6月下旬至7月初，鸡蛋价格持续走低，一度主产区鸡蛋均价跌破3元，批发价徘徊在2元时代。而到7月中旬前后，鸡蛋价格开始触底反弹，一路攀升。“相较于前一段时间，目前鸡蛋价格有所上涨，每500克批发价为4元左右。”市商务局相关负责人透露，不过这两年来，鸡蛋价格整体徘徊在较低位。尽管目前有所上升，但仍处于相对合理的价格区间。

­ 业内人士分析，涨价对于养殖户来说是好事，加上饲料、人工等成本，每500克鸡蛋收购价要3元多才能保本，目前蛋价能够保本略有盈余。“根据往年鸡蛋行情，在即将到来的8月，蛋价预计还会有一波上涨趋势。”

­ 8月迎来鸡蛋需求旺季

­ 据了解，对于泉州来说，本地产的鸡蛋仅占3成，还有7成鸡蛋需从湖北、河北等鸡蛋主产区进货。母鸡从鸡苗到产蛋的生产周期约为180天，同时养殖户会对役用期400天左右的“青壮年”鸡群批量化淘汰。

­ 对于近期上涨的鸡蛋行情，业内人士分析，入伏以来，气温不断升高，散养鸡群普遍出现“歇窝”现象，一些专业养殖户的鸡群整体产蛋率下降了5%至10%。同时，进入夏季后，部分产蛋较少的蛋鸡被淘汰处理，而新蛋鸡许多还未进入产蛋期，新老蛋鸡交替略显“青黄不接”。再加上气温较高，鸡蛋保存不易，而外调鸡蛋从产地到本地市场需要两至三天，再经过市场流通环节，到达消费者手中仍需一定时间，最终造成鸡蛋市场供应量有所下降，价格上涨。

­ 业内人士预计，8月底至9月上旬，不断上涨的鸡蛋价格走势才可能出现回落。“9月是开学季，学校对鸡蛋的需求量将大大增加。与此同时，月饼生产厂家也会在中秋节到来之前提前囤货，彼时鸡蛋价格将到达最高点，但价格估计也不会太高，应该会在预期以内。”相关人士分析称。

­ 卓创咨询分析师邹晓冬认为，目前市场整体货源压力不大，同时随着8月鸡蛋需求旺季的到来，鸡蛋整体行情将持续向好。（作者 记者 黄文珍 文/图)