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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

8月份以来 泉州3名驾驶人被终生禁驾

东南网9月21日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 赵美缘）记者从泉州市公安局交警支队获悉，今年8月份以来，被吊销机动车驾驶证且终生禁驾的3名驾驶人名单中，有2人因交通肇事后逃逸构成犯罪被终生禁驾，1人因醉酒驾驶机动车发生交通事故构成犯罪被终生禁驾。

交警提醒：根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，需要被吊销机动车驾驶证且终生禁驾的违法犯罪行为有以下两种：一是发生交通事故后逃逸构成犯罪的；二是饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生交通事故构成犯罪的。请各位驾驶人引以为戒，自觉遵守交通法规。

典型案例曝光：

犯交通肇事罪和危险驾驶罪 他被终生禁驾

2018年05月30日18时07分许，陈某平饮酒后驾驶闽CZE094普通二轮摩托车后载潘某忠，逆向沿泉港区小坝村小坝村路段行驶，碰撞该车道内正常行驶的许某平驾驶的普通二轮摩托车，造成陈某平、潘某忠受伤，许某平经抢救无效于次日死亡及两车不同程度损坏的交通事故。

事故发生后，陈某平指使潘某忠驾驶二轮摩托车后载陈某平逃离现场。泉港交警大队依据相关法律规定判定陈某平承担本事故全部责任。

经泉港区人民法院判决，陈某平的犯交通肇事罪和危险驾驶罪。公安机关根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零一条第二款、第九十一条第五款之规定，吊销陈某平的机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。

他犯交通肇事罪被吊销机动车驾驶证

2018年10月12日22时0分，吴某霖醉酒后（血液中乙醇浓度为：149.85mg/100ml）驾驶闽C1218X号小型普通客车从晋江市磁灶镇张林村往大埔村牡丹花园小区方向行驶，至晋江市磁灶镇大埔村牡丹花园小区路段时，吴某霖因未能注意前方道路情况，致向左打方向时其车头左侧碰撞行走于路左的行人吴某甜、吴某真、徐某枫（吴某甜抱于手中）三人，造成吴某甜受重伤、吴某真和徐某枫受轻微伤、车辆损坏的交通事故。

晋江交警大队依相关法律规定，判定吴某霖应承担本事故全部责任。晋江市人民法院判处吴某霖犯交通肇事罪。公安机关依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第五款之规定，吊销吴某霖的机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。