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泉州：有力推进巡察整改提质增效

近期，泉州市委巡察机构认真贯彻落实中央关于加强巡视整改和成果运用文件精神，聚焦“三提三效”，围绕“能力作风建设年”部署要求，践行“泉州巡察21条”工作举措，坚持总结经验与实践创新相结合，探索建立市委巡察建议书、巡察整改工作提醒函、巡察整改进度情况通报、“3+X”会商等制度，扎实推进巡察整改提质增效，彰显巡察利剑作用。

试行“建议+提醒”两个制度

压实“第一责任”

“此次巡察市直某单位时发现，该职能部门对你集团权属企业某公司业务监管不够到位，该公司存在建设项目招标不规范及中标后分包转包等违规风险。该公司是你集团权属企业，现向你们发出巡察建议，请按照市委要求推动整改落实。”这是市委巡察办首次向非被巡察单位发出巡察建议书。

今年以来，市委巡察办创新巡察建议书制度，对巡察发现的一些重点问题、突出问题、共性问题，先后向有关职能部门党组织发出巡察建议书9份，涵盖实施乡村振兴战略、农村集体“三资”监管、工业园区标准化建设和教育、交通等方面，推动相关责任单位和地方落实整改，确保问题得到根本解决。同时，全面起底，组织梳理巡察集中整改即将到期、后续整改未完成事项、被巡察党组织负责人调整等情况，向被巡察党组织负责人发函提醒，压实第一责任人责任，防止“新官不理旧账”，倒逼推动整改落实。先后向被巡察党组织负责人发出工作提醒函29份（限期整改提醒函18份、主官调整后接续整改提醒函5份、集中整改期提醒函6份），其中，对巡察整改推进不够到位的18个单位（涉及25个问题），要求深刻剖析、加大整改力度，截至目前已报告完成、了结问题18个。

落实“会商+实察”两项举措

破解“疑难杂症”

“按照有关文件规定，事业单位实行绩效工资制度，奖励性绩效工资实行总量控制，可在核定的总量内合理分配，但分配方案必须经集体研究并报主管部门批准。”

“对超核定总额发放的津补贴，要求予以清退，同时举一反三，修订完善并严格执行绩效工资分配方案……”

5月31日，市委巡察办牵头召集市委巡察组、市纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组，以及市教育局、人社局等职能部门就市直某事业单位违规发放津补贴问题研究会商，各职能部门业务负责人分别就政策规定、整改监督方面提出指导意见。

市纪委监委、市委巡察办坚持问题导向，紧盯重难点问题、遗留问题，对症施策，精准发力抓督促，持续完善“3+X”会商机制（纪委监委、巡察机构、被巡察单位，相关职能部门），注重协同协作，就整改中的重点难点问题进行会商，推动整改落实。同时，采取“内业+外业”相结合，注重“走出去”看现场、看成效，严肃开展实地核查，确保问题真整改、改到位。组织对某地公安机关等一批整改进展滞后的单位开展“回头看”现场检查，核实问题整改情况，督促彻底解决行政处罚执行不到位问题，并对6名责任人员进行严肃处理。

强化“通报+抄报”两种形式

打好“整改疫苗”

抓一批反面典型进行全市通报，对巡察“回头看”发现的22个典型问题进行全市通报，督促各单位认真对照检查、举一反三；对落实巡察整改主体责任不到位的2家单位进行全市通报批评，责成检讨反思，限期整改。

“我们坚持把落实巡视巡察整改纳入常规巡察的重要内容，注重加强分析研判，不仅‘见问题’，而且‘见责任’。”市委巡察办相关负责人介绍，“在最近一批巡察6个经济发达镇时，重点关注落实巡察整改情况，梳理发现巡察整改不到位的8个问题及相关责任人员20名，抄报组织部门，进一步传导压力、压实整改责任。”（泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 洪榕山 杜润梅）

探访惠仙古道：奇特的石头 仍在使用的宋代古桥

原标题：探访惠仙古道：奇特的石头 仍在使用的宋代古桥

海峡网6月15日讯 （泉州网记者 赖小玲 文/图）“我们这里有个古桥，桥板厚得让人惊叹，你们可以找专家来帮我们看看吗？桥所在的这条古道上还有许多古墓和天然石头，之前发现了形似鲤鱼的‘鲤鱼’石，现在又发现‘无字天书’、‘乌龟上岸’形状的。”

前不久，洛江河市镇新告村村民黄先生打电话向记者报料。近日，记者与泉州文保所原主任、文博研究员黄真真，泉州市博物馆原副馆长、文博研究员林德民等专家组成的考察团探访了古道。

惠仙古道边的后园瀑布

这里发现的此块石雕，跟洛江罗溪西龙寺出土的盛唐寺庙文物一模一样。

顶桥至今仍很坚固

仍在使用的宋代古桥

在新告村村主任陈正旭的带领下，大家来到了顶桥所在地。

记者看到，桥由7条长5米、宽0.7米、厚0.5米的巨大石板建造而成，虽历经风雨，但桥身仍保存完整，仍在使用。

桥的两端，就是布满荆棘的惠仙古道。关于古道，并没有明确的史料记载，唯一确定的是，这条古道是新告村通往外界的唯一道路，从古至今，人们走古道，通往惠安、马甲仙公山、仙游……桥石板已被磨得发亮。

“这个桥的桥台太牢固，样式跟马甲三座石桥颇为相似。那三座石桥的年代，根据它们的碑记可以判定是宋代的，顶桥的历史应该是接近的。” 黄真真表示。

林德民认为，古桥建造年代有可能早到宋时期，属于单孔石板桥。在当时，机械、交通等条件都没有，这几条巨大石板如何搬运来，又如何架到6米高的桥墩上呢？而到今天，其仍如此完整，实在难得，具有相当意义的历史文物价值。

古石桥与古道，流传着一个好玩的故事：顶桥所在的这个位置名为湖仔内乡，这是一个颇为富有的村庄，家家宅院富丽堂皇，四周奇花异木。有一天，一位惠安人准备到仙公山行香，路经此村，便向此村的一位富人讨碗水喝，哪承想，此人不但不给水，还放狗驱赶他。过路人越想越气，仔细观望，发现此地是螃蟹穴，便心生一计。原来此人是一名教书先生，也懂风水。第二年，他留上嘴须，戴上眼镜，穿上长衫，拄着拐杖，打扮成风水先生来到那富人家门口，然后自言自语：金交椅，好风水，家财万贯，若不泄口，必然是人口兴旺，世代做官。主人一听，想请他到家里泡茶并指点，这行生心想：“这下你可中计了。”他指着门前那个凹口（顶桥所在地）说：“在上面架座桥就完美了。”其实，凹口处的地形是螃蟹穴，在风水上是风水宝地，聚八方之财。石桥造好后，螃蟹穴被压住，此处也就成死穴了，对村庄的风水很不利，慢慢地，湖仔内衰落了，不久就废乡了。

鲤鱼宫

古墓和古庙残存的一些石构件，散落古道。

奇特石头见证大自然鬼斧神工

此次走访，古道旁的各色石头造型奇特, 如“鲤鱼”石、“无字天书”和“乌龟上岸”等，让人感叹大自然的鬼斧神工。而这些石头都有一些美丽的传说，如“鲤鱼”石。位于新告溪畔的“鲤鱼”石，横躺在溪畔，有“鱼头”“鱼嘴”“鱼眼”等，像极了鲤鱼。“鲤鱼”石附近有个鲤鱼宫，传说洛阳江的上游后深溪有九条鲤鱼，年久月深长大成精，每当修炼妖术便暴雨成灾。有一天，老大说：“双髻山的九鲤仙是九鲤湖的九鲤飞来的，我们也是九鲤，凭咱的法力把双髻山滚倒，赶走他们，你们做仙，我来当皇帝。”于是，“鲤鱼滚双髻，想要做皇帝”的民间故事流传至今。有一年农历八月廿三日，九鲤精在双髻山下施展妖法，顿时狂风大作，乌天暗地，暴雨倾盆，山洪泥石流冲塌房屋，百姓死伤惨重，沿溪两岸的田园庄稼淹没无数，百姓叫苦连天。俗语说，“八月关雨门”。而洛阳江口却浊浪滔天，洛阳桥也摇摇欲垮。这些惊动了海神妈祖，她掐指一算，原来是鲤鱼精作怪，立即驾云而来，大喊一声：“妖鲤休得作恶!”鲤鱼精不知深浅，群起对抗。妈祖一个手雷光打掉鲤鱼的眼睛，再手指一划，把九鲤精点化成石，躺在溪中。风停雨住，晴空万里，只见妈祖立在云端，百姓纷纷跪拜。从此，风调雨顺，百姓安宁。

为报答妈祖救世深恩，当地百姓捐资兴建小妈祖宫，塑造小金身。每年八月廿三日举行隆重的祭奠。当然，也有人说，是因为鲤鱼形的大石，后人把妈祖宫误称“鲤鱼宫”。

鲤鱼宫对面的“状元潭”也有一段传奇。相传这个潭是因为“榕树如相连，村中出状元”的说法而得名。原来两个村各住一姓，本来就不和谐，经常闹事械斗，当然怕对方出状元受到欺压。有人到两村里放风造谣：“哪边的榕树长得高，哪边的村中会出状元。”于是，东边的村民砍西边的榕根，而西边的村民砍东边的榕根，传说榕根流出的树汁变成血水，流了三天三夜。因此，激怒天神，顿时巨雷震天，炸掉“龙头”，暴雨倾盆冲走巨石。

两边岩石上虽然尚有多株榕树，但潭岸开阔，再也无法相连了。两条“龙”只剩下“龙骨”，两个村只留下厝基。“状元没出空留名，长使游人思悄然。”村主任陈正旭感叹道。

古道旁，你会经常看到各种石构件。

摘果子

专家：值得进一步探索整理

大家在村民黄振兴、兰剧清、吴雪娥的引路下，重走了古道。

古道的一切让人心旷神怡，有古树名木、小溪流水、各种昆虫，而旁边的各种果树，更是诱惑了大家。现在正是李子和杨梅的季节，大家采摘甚欢，边吃果子，边打趣，队伍在欢声笑语中前行。坐下休息时，古道旁潺潺的流水声不时地传来，那是不远处的瀑布群——后园瀑布。放眼望去，只见清澈的水从山上流下，曲折蜿蜒；路边还有几只调皮的小松鼠在树上嬉戏，非常可爱。

村里还有一些古墓。林德民表示，这里的古墓残存构件比较零散，不见文字，价值不大，年代应该都是属清代中、晚期。不过，其中，一座整块石头凿成的龟壳墓，有待考证，墓主应是当时当地较富裕人家，可惜也是残缺不全，但尚有一定文物价值。

黄真真表示，该古道值得好好整修，让现代人再来重走和感受。因为，这里有古村落，有少数民族畲族，有丰富的古迹和文化底蕴。她建议在古道旁建小庙，摆放这些四处散落的石头构件，还可以建小雨亭供游人歇息，因为，从这里到仙公山的路程，人们也要走三四个小时，行程中需要有歇脚的地方。