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泉州：商品房预售时 购房款须直接存入监管账户

为保障商品房项目工程建设，维护商品房交易双方合法权益，促进房地产市场健康发展，市住建局近日出台《泉州市商品房预售资金监督管理规定》，对全市商品房预售资金监管账户的开设和预售资金缴存、使用、监管等作出明确要求。

□记者 谢曦

银行或分支机构可申请加入监管银行名单

泉州市范围内申请商品房预售许可的项目，其预售资金的收存、支取、使用及监督管理，适用本规定。

《规定》明确，市住建局负责指导全市商品房预售资金监管工作，负责中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区，下同）商品房预售资金监管的具体实施。各县（市）、洛江区、泉港区、泉州台商投资区住建主管部门负责本辖区范围内商品房预售资金监管工作。商业银行配合住建主管部门和被授权委托的事业单位（以下统称住建主管部门）共同做好商品房预售资金监管工作。

我市将建立预售资金监管银行名单，凡在我市辖区设立银行或分支机构，符合相关要求的，可向住建主管部门申请，加入预售资金监管银行名单。

对于监管账户的开设，《规定》要求，以独立商品房项目为单位申请设立预售资金监管账户。开发企业应在取得建筑工程施工许可后、申请商品房预售许可前，从监管银行名单中选择商业银行作为监管账户开户银行（以下简称监管银行），开设商品房预售资金监管专用账户（以下简称监管账户）。监管账户不得开通任何形式的非柜台渠道自助业务，已开通自动代缴代扣应予取消。

预售项目因开发规模、按揭额度等原因，经住建主管部门同意（有开发贷款的预售项目，还需经发放开发贷款的监管银行同意），可从监管银行名单中选择商业银行增设或变更监管账户，并进行公示。

预售时开发企业应提供监管账户给购房人

商品房预售时，开发企业应当提供所开设的监管账户给购房人。商品房预售资金（购房人按照商品房买卖合同约定支付全部购房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等），应当直接存入监管账户。分期付款方式的首付款不低于合同总价的30%，后续款项要合理安排入账时间。

《规定》要求，房地产项目的开发贷款，包括土地使用权抵押贷款、在建工程抵押贷款等，应当用于所设置抵押的房地产项目的开发建设，并全部进入该项目的监管账户。监管银行应严格履行资金监管协议，指定专人定期核查，发现商品房预售资金、开发贷款等未按时、足额存入监管账户的，应及时告知住建主管部门。

监管方面，对存入监管账户的商品房预售款、开发贷款等资金全部进行监管，重点监管保障工程建设的资金。预售项目留足重点监管资金后，在项目无拖欠工程款和农民工工资的情况下，开发企业可以申请提取一般监管资金拨付至其基本户。

此外，开发企业应当根据项目建设方案（含单体工程、道路绿化、配套设施等）及施工进度编制预售项目用款计划，用款计划应按照节点申请支取。

预售项目竣工通过验收备案（预售申报价格包含装修的，装修工程也应通过竣工验收）并办理项目不动产首次登记后，开发企业可向住建主管部门申请解除商品房预售资金监管。监管账户对应多个预售项目的，应在其对应的所有预售项目均符合条件后才能解除监管。

监管银行违规将被移出名单

开发企业有下列行为的，由住建主管部门责令限期整改，整改期间对存在违规行为的项目暂停拨付商品房预售资金，暂停该企业在辖区范围内所有开发项目的预售许可、现售备案：1.存在违法违规行为导致工程停工的；2.预售项目存在严重质量问题的；3.预售项目未按期交付使用的；4.违反规定直接收取商品房预售资金的；5.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；6.未按规定使用商品房预售资金的；7.提供虚假资料套取商品房预售资金的；8.代收代缴资金未及时缴交的；9.其他违反商品房预售资金监管的行为。

监管银行有下列情形之一的，由住建主管部门发函要求其限期整改，通报人民银行、银保监分局处理，直至移出预售资金监管银行名单，取消承接新的监管业务：1.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；2.发现房地产开发企业存在违规收存预售资金行为，未及时通报市住建局的；3.未经市住建局同意擅自拨付商品房预售资金的；4.未按预售资金监管系统数据接口规范传输数据的；5.其他违反预售资金监管规定的行为。

移出预售资金监管银行名单的，两年内不得再加入预售资金监管银行名单。

晋江老年大学出招 “无G”老人融入智能时代

智能应用培训课深受老年人欢迎 （赖进财 摄）

进入5G时代，全国仍有近2亿名老人与互联网“绝缘”，因为不会用智能手机，他们面临出行、生活不便的窘境。人谁不顾老，老去有谁怜。《泉州晚报》此前曾对老年人面临的“数字鸿沟”进行调查报道，探索如何让老年群体搭上“数字快车”。日前，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，将加强老年人运用智能技术能力列为老年教育的重要内容。记者了解到，晋江老年大学先行先试，率先推出智能技术培训系列课程，并录制教学视频，刻成U盘，分发到晋江各基层老年学校，让智能化培训全覆盖。明年，学校还将把智能技术运用课程纳入学校的公共课程。

爆棚满座 “智能”课程受欢迎

解锁手机、点开闽政通、扫健康码……熟练地在手机上完成一系列操作后，4日8时45分，80岁的老人周淑坤顺利进入晋江市老年大学。一个多月前，她还不会扫健康码，经过数次培训，她已经可以熟练地使用智能手机。

从晋江深沪赶来的陈松柏老人，今年也80岁了，这是他来上的第五次智能技术培训课程。“现在我外出扫健康码、打车及微信支付都没问题。”陈松柏笑着说，这样的课程对老人很有意义，自己回去还会教身边的老年人。

当天9时，智能手机基础知识及操作课程开始。晋江老年大学T形教室里坐了100多位老人，大家齐刷刷拿出手机操作着，还不时停下来做笔记。据了解，开课以来，数百名学员抢着报名，每堂课都“爆满”，教室后排都加了座位。

“这验证码，其实就是在跟咱们‘对暗号’呢！”“这‘搜索’呢，就好比我们去超市买东西，想找到想买的东西，就得问导购员东西在哪里。”“‘注册’则相当于去银行开卡。”……老师施育仁通过一系列生动恰当的比喻，让老人可以更好地理解相关的名词。

“清除聊天记录，这个我会，我来教你。”70岁的杨泽鸿阿婆经过几次培训，已经能够熟练掌握微信软件的使用，她从学习中也感受到了“求知”的乐趣。

“要让老年人学会了，他们才会有兴趣，主要是要有耐心。”施育仁说，给老年人上智能培训课，不仅要慢讲解，还需要讲方法。对老人来说，最大的困难就是容易遗忘。他每次课后都会将一些讲课重点发给老人，让他们回去可以根据笔记进行操作。

老人交流如何使用手机

下课就忘 导学助手来助阵

课后，记者看到多位身穿红马甲的“导学助手”留在教室，耐心地为尚未掌握的学员反复讲解，帮助老人更好地吸收消化。原来，这是晋江老年大学针对老年人容易遗忘的问题想出的办法。

“通过他们来帮助指导老年朋友们学习直播课程，较好地发挥了导学助手的作用，缓解了老师课前教学压力，保障了课程按时、有序开课。”据晋江市老年大学教务处主任高忠洲介绍，为了让更多老年人能够通过手机收看老年大学在线课程，参加线上学习，加强老师、学员之间互动交流，晋江市老年大学组建了一支“云课堂导学助手”队伍，并于11月12日组织培训。经过培训，13名“云课堂导学助手”分批上岗，专门帮助老人课前“预习”及课后“复习”。

“一些老人家不识字，英文就更不用说了，一些软件图标很难记住。”为了帮助老人加深印象，今年60岁的导学助手李韵霞自创了一套方法，就是教老人看颜色、做记号。“比如‘闽政通’APP是蓝色图标，我就教他们记住这个颜色，下次他们就好找了。”李韵霞笑说。

“老人家去医院、打车、网上预约等，到处都得用手机，如果不会，就很麻烦。”吴斌斌感慨，幸好学校及时开展这样的培训课，而作为一名导学助手，他在帮助其他学员的同时，自己也熟能生巧、加深印象。

扩大覆盖 共享智能化服务

据悉，在疫情防控常态化的背景下，晋江市老年大学积极“试水”线上教学，于今年9月入驻“网上老年大学”APP，通过打造“云课程”，让学员实现停课不停学。而从上月开始，晋江市老年大学更是率先推出智能手机技术应用相关的一系列课程，手把手教老人学会操作智能手机，帮助解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难。

昨日10时，在罗山街道华泰社区老人学校，30个老人正在集中学习教学视频。75岁的王忠福是一名老党员，在接受培训之前，他基本不会使用“学习强国”。他笑着说：“有这样的学习机会自然不能错过，活到老要学到老。”

记者注意到，这个特别录制的教学视频有普通话与闽南语两个版本，教学内容与晋江市老年大学所教授的内容一样。据了解，晋江老年大学通过录制教学视频、制作宣传折页，分发到各基层老年学校，让智能化培训覆盖该市各基层老年学校，让更多老年人享受智能化服务带来的便利。

“今年疫情期间，让我们意识到了学习智能手机操作的重要性和紧迫性。”据晋江市老年大学校长丁聪枝介绍，在进行一番摸底调查后，立刻把相关培训课提上了日程。学校第一时间组织教务处全体职工开会，共同探讨师资、场所、课程安排等具体工作，根据老年人的实际需求，最终确定4门课程、分10个班次来进行，课程内容分别为《“闽政通”APP的注册和使用》《智能手机基础知识》《安全上网》《微信的使用》。丁聪枝认为，要想真正消除这个“数字鸿沟”，就不能把这项工作当成阶段性的任务来完成，而是要当成常规的工作来抓和推广。他表示，学校目前共有2000多名学员，教学资源和容量毕竟有限，明年将把智能技术运用课程纳入学校每月一次的公共课程，另外安排每月两三次的讲座，为更多学员搭建学习平台。

（记者 张晓明 文/图）