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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

60万网友助力寻人 石狮失联五天的“小候鸟”找到啦

原标题：60万网友助力寻人 失联五天的“小候鸟”找到啦

失联五天的“小候鸟”找到啦

行踪寻找 8月8日离家出走，在石狮市华侨医院“住了”四个晚上，之后辗转到泉州市区 寻找 早报官微发动60万网友助力寻人，K1路公交司机认出男孩并让他到派出所求助

“你跑到哪里去了？你是不是不要妈妈了？你说过永远不会离开妈妈的！”昨天下午，向爱华几天来的煎熬与痛苦，在见到儿子的那一刻都化成了泪水。

从8月8日离家出走，到8月13日与家人重逢，失联5天的11岁男孩杨志引发全城关注。早报官微发动60万网友助力寻人，昨天下午3点多，好消息传来，在泉州动车站派出所民警帮助下，小杨志与父母团聚了。■记者 许小程 王柏峰 通讯员 洪清雅 文/图

昨天下午3点多，K1路公交司机林师傅发现路边的杨志。（视频截图）

暑假来石狮探亲 11岁男孩任性离家

杨志的爸爸杨沛发介绍，他和妻子向爱华是云南大理人。杨沛发在石狮宝盖一家公司工作，杨志在石狮出生并读了幼儿园和小学一年级，之后回到大理老家读书，刚读完三年级。今年暑假，杨志跟着妈妈到石狮和父亲团聚。

“他平时不调皮，就是胆子比较大，经常独来独往。”此前杨志已有一次离家出走的经历，他独自跑到黄金海岸玩，幸好被家人及时找到，父母也经常教育他要乖乖待在家里。

8月8日早上，杨志再次离家出走。据杨沛发回忆，当天他督促儿子要认真做作业，之后出门扔垃圾，回来发现儿子已经不在家。夫妻俩在附近找了一会儿，立即向石狮宝盖派出所报警。

当天下午，警方调集监控，在杨志可能出现的地方寻找。8月9日，民警在杨沛发以前上班的一个工厂发现杨志的身影，赶到现场却无所获。随后，宝盖派出所向其他派出所发了协查通报，并与石狮公安局刑侦大队联动，扩大搜索范围。8月12日，民警发现杨志在前一天晚上曾在华侨医院睡觉，当天早上在医院大厅出现过。警方随即在华侨医院附近各路段调查，发现杨志在当天早上10点多，乘坐一辆摩托车抵达石狮长途汽车站附近，并搭乘一辆的士到泉州。当天下午5点多，警方又发现杨志出现在泉州市区九一街和第一医院附近，但杨志的行踪仍令人“捉摸不透”。

杨志上车后，林师傅把他带到泉州动车站。 （视频截图）

“冬枣君”发动60万网友全城“大搜索”

“小男孩找到了”，8月12日下午，一条杨志被找到的信息出现在网络上，随后被证实是假消息。一石激起千层浪，小杨志的去向牵动着无数泉州市民的心。

得知杨志失联的消息后，“冬枣（东南早报官方微信昵称，ID：dnzb2000——编者注）”立即介入，于8月13日凌晨推送了《网传“石狮11岁失联男孩被找到”是假消息！5天煎熬，父母急疯了！恳请大家继续转发扩散！》一文，号召全市网友帮忙寻找杨志的行踪，累计60万的网友进行关注，一时间引发全城大寻人，热心网友纷纷向早报提供线索。

昨日中午，“冬枣”继续发布寻人信息，推送了《“石狮失联男孩”现身泉州九一街！警方正在寻找！晋江也有俩小孩走失》一文，呼吁市区的网友多留意身边陌生小孩，有线索立即与孩子的家人或警方联系！

在动车站派出所民警帮助下，杨志与家人重逢，父母喜极而泣。

公交司机眼睛亮 认出男孩让他找警察

昨日下午3点多，从泉州动车站派出所传来好消息，杨志找到了！

原来，昨天下午3点多，K1路公交车司机林师傅驾车行驶到180医院站点时，在站点前10米处看到有个男孩拎着一个包走向公交车，林师傅主动停车并开启前门。小男孩上车后，他一眼认出这是杨志，随后车内安全员也拿出手机点开微信予以确认。

“你知道你爸妈都在找你吗？泉州人都在转发你的信息！”林师傅劝说杨志赶快回家，并把杨志带到泉州动车站，引导他寻找泉州动车站派出所的民警求助。

在动车站门口，杨志找到巡逻的民警。民警核实信息后，将他带到警务室里，并且联系了杨志的父母。

随后，派出所的民警将杨沛发夫妻送到泉州动车站派出所。“终于找到你了，你到底跑哪里去了！”见到父母后，杨志也忍不住掉眼泪。

行踪 揭秘 “小候鸟”漂流记

被父母责备出走 五晚全都睡医院

离家的这几天杨志都跑哪里去了呢？

杨志对记者说，8月8日早上他跑到菜市场玩，回到家的时候被爸爸妈妈责备，因为害怕，就离家出走，在街上逛了一段时间后，就跑到石狮市华侨医院。

“以前生病的时候都在华侨医院住院。”他对华侨医院比较熟悉，也知道走廊上有病床可以睡，身上带着20多块钱，饿了就买炒饭吃。第一天晚上，他就睡在医院走廊病床上。

杨志总共在华侨医院睡了四个晚上，白天有时候出去到处转。因为没钱，那几天杨志每天只吃一顿饭，“还有一天一顿饭都没吃”。在医院闲逛的时候，他还交了一个朋友。“那个小孩两三岁，后脑勺摔伤了。”孩子躺在病床上，他还帮忙扶着。后来，小孩子转到泉州市区的第一医院，“我看着救护车把他载走了”。

一直到8月12日早上，杨志在医院地上捡到一张就诊卡，把就诊卡拿到窗口退钱，从卡里退了800元。

拿到钱后，他决定到泉州看望那个小孩子。在华侨医院门口，他搭摩的到石狮长途汽车站，再花了100元搭乘私家车来到泉州第一医院。在医院的住院部找了半个小时，“我在神经外科的病房找到他”。因为走廊上找不到病床，当天杨志离开了医院。

在第一医院门口，他搭乘一辆三轮车在泉州市区九一街一带闲逛，给自己买了一个机器人玩具和一包零食。为了解决住宿问题，杨志又在公交亭上看到了180医院的站牌，随后搭乘一辆公交车到了180医院。在医院门口，他被一辆轿车剐到后摔倒在地，右腿膝盖因此擦伤。当晚，他就睡在180医院。

在附近玩了一段时间后，昨天下午3点多，他在180医院外面准备搭乘公交车，正巧遇到林师傅驾驶的公交车。林师傅主动停车，在车上他从手机看到焦急寻找他的父母。“我那时候很想爸爸、妈妈，就想找警察叔叔帮忙。”最终在动车站派出所民警的帮助下，杨志成功地与父母取得联系。

“谢谢你们帮我找到儿子。”在派出所内，杨沛发夫妻和杨志向民警们鞠躬表达谢意，他们说以后会好好看着儿子，不让他乱跑了。

8月8日上午，杨志离家出走。

在石狮市华侨医院“住了”4个晚上，于8月12日离开。

8月12日上午辗转来到泉州市区，到泉州第一医院看望“朋友”。

为解决“住宿”，杨志来到180医院，当晚就睡在这里。

8月13日下午3点多，在180医院附近被K1路公交司机林师傅认出。

林师傅把杨志带到泉州动车站，让他向动车站派出所民警求助。