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创业最高补贴10万元 泉州：出招吸引双创人才

海峡网讯　（福建日报记者　王敏霞）　日前，泉州市出台《鼓励产业急需高校毕业生来泉就业创业实施意见（试行）》，通过安居补贴、税收优惠、资金奖补等措施，鼓励产业急需高校毕业生来泉就业创业。

根据《实施意见》，来泉州创业就业的产业急需高校毕业生将获得安居补助和租房保障服务，符合条件还可享受泉州市户籍人员购房政策。《意见》明确，给予年龄35周岁以下的产业急需本科及以上高校毕业生最高800元每月的安居补助，最多发放24个月。鼓励支持各类企业在高校毕业生集聚地建设和运营高校毕业生青年公寓，在政策、用地等方面予以倾斜。符合条件的高校毕业生可申请租住青年公寓，实行租房价格15%补助政策。

对于来泉州创业的大学生，将在资金补贴、税收优惠、用地、融资等方面给予“真金白银”的支持。对符合创业担保贷款申请条件的高校在校生及毕业5年内的毕业生贷款额度最高30万元；对经评审认定、符合条件的大学生优秀创业项目，给予最高不超过10万元的资金扶持；对在泉首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营6个月以上的毕业5年内高校毕业生，给予5000元的一次性创业补贴。

关于税收优惠。对持《就业创业证》或《就业失业登记证》中符合条件的自主创业高校毕业生从事个体经营的，在3年内按每户每年1.2万元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对符合条件的小型微利企业，按规定落实小型微利企业所得税优惠政策。月销售额和营业额不超过10万元（季度销售额和营业额不超过30万元）的增值税小规模纳税人暂免征收增值税。

来泉州创业的大学生还将获得用地支持。《实施意见》规定，高校毕业生回乡创业项目新增的土地承包经营权流转面积连片10亩以上、流转年限3年以上的，自创业之日起3年内由创业地县级财政每年给予每亩500元的资金补助，3年补助总额不超过10万元；土地承包经营权流转满3年继续流转的，每年给予每亩100元的资金补助。

泉州：流域水质是否达标成为奖补重要依据

本报讯（记者谢曦）2005年，泉州市在全省率先启动实施晋江洛阳江上下游流域补偿机制，打造了山区和沿海携手保护水资源的成功范例。近日，我市从资金分配要素、使用范围、投向重点等方面，对《晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定》作了进一步修订，以提高财政资金使用效益。

据介绍，此次修订在资金的筹集额度、筹集方式、列支方向等方面未作修改，年度筹集资金额度仍为3亿元，其中2亿元用于两江上游地区流域水资源保护工作（以下简称“流域保护补偿资金”），相关资金管理主体也未变动。“调整主要体现在流域保护补偿资金的管理使用方面，最大的亮点就是把‘按流域水质达标情况奖补’纳入资金分配方式，更加注重实效。”市生态环境局相关负责人说。

具体而言，流域保护补偿资金将按“按因素切块分配”“按流域水质达标情况奖补”“鼓励支持多元化生态补偿”“支持重点项目”等4个方面来分配。其中，流域保护补偿专项资金50%（即1亿元）按流域水质水量、用水总量控制以及生态保护因子等3个因素占比切块分配给两江上游县（市、区）。而按流域水质达标情况奖补，则改变以往资金直接补助水环境综合整治具体项目的方式，资金分配主要以流域水质为依据，流域治理具体项目由两江上游县（市、区）根据流域污染源自行确定，资金统筹用于解决本地水生态环境质量的突出问题，确保实效。

根据《规定》，考核流域清单为两江上游纳入河长制考核的县级以上流域。水质达到当年度考核要求的，按河流（段）长度≦10公里、>10公里≦30公里、>30公里≦50公里、>50公里≦100公里、>100公里等5档，分别给予每个考核断面奖补50万元、100万元、200万元、300万元、400万元；当年度年均水质未达考核目标的流域，不予安排当年度奖励资金，已预拨的资金予以收回。

资金投向重点更加明确。《规定》要求上游县（市、区）用于水源地保护、农村面源污染防治、点源污染治理、城镇污水垃圾治理等的资金不得低于本地本年度所获得的按因素切块分配和按流域水质达标情况奖补资金的70%，确保资金主要用于流域污染源的治理。