唐汉霄携新专作客《酷狗星乐坊》，书写送给宇宙的“音乐情书”

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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

做好这些“功课” 五一安全出游

泉州中心市区各大公园也是休闲好去处 （王柏峰 摄）

五一假期即将来临，不少泉州市民早已计划带着家人出门畅游一番。市文化和旅游部门预计，泉州本地陆续开放的景区，将成为市民短途出游的首选目标。疫情仍未解除，为迎接即将到来的游客，泉州各景区景点已经做好了充分的准备。对于游客，也应做好各项防范措施，快乐出游，平安归来。

景区限流 部分需提前预约购票

泉州地理环境优越，历史文化悠久，有着得天独厚的旅游资源。市民可以逐浪踏沙，畅游541公里海岸线，也可以登高望远，纵情山间美景，还可以访古探幽，细品名胜古迹。

记者从泉州市文化广电和旅游局获悉，截至4月28日，泉州已有19个A级景区陆续开放，此外德化洞上陶艺村计划于5月1日开放，泉州森林公园计划于5月8日开放。

疫情期间，如何在有效防控的基础上，让游客尽兴？清源山风景区、崇武古城、九仙山风景区等景区为迎接即将到来的游客，做好充足的准备，如定时消毒、员工健康登记管理，并制定景区疫情防控应急预案。

据清源山旅游投资有限公司工作人员介绍，自4月16日开放以来，清源山风景区非周末入园的人数基本上维持在1000人至1500人左右，周末入园人数在3000人左右。景区单日游客接待量限定为5000人。为防止人员聚集，景区加强人员配备，在易聚集处进行现场疏导，尽可能降低交叉感染风险。景区暂缓开放室内展馆和景交车运营，推行网络预约或现场扫描二维码购票，提供无接触式服务；推行八闽健康码亮码实名入园，严格落实单日游客总量控制，落实分时段入园、错峰游览等相关措施。

五一期间，崇武古城景区将采取预约制入园。游客在购票前，需要至少提前一天进行预约。游客进入景区时，要佩戴好口罩，配合工作人员做好体温测量、登记个人信息（需携带本人有效身份证件），如实告知个人身体情况。景区日接待量不超过日最大承载量的30%即3000人。景区惠女风情表演暂停。

惠女风情园在疫情防控期间，省外疫情低风险地区游客必须查验健康二维码或持社区（村组）开具的健康证明入园，中、高风险地区游客暂缓入园接待，境外游客暂不接待。园区采取线上预约后窗口购券。游览期间游客必须全程佩戴口罩，并自觉与他人保持1.5米以上安全距离，同时做好自身防护，不扎堆、不聚集。

安平桥景区“五一”期间暂不接待省外、境外旅游团。游客进入景区需测体温、出示健康码。

德化A级景区，采取网上购票、预约入景区，入景区必检，控制游客流量，并实名登记。景区日接待量不超过最大承载量的50％。

德化国宝乡山村美景让游客流连忘返 （陈明华 李宏图 叶国强 摄）

做好防范 出门前关注景区信息

疫情尚未解除，除了景区，游客也应做好防控工作。

文化和旅游部门提醒，游客应密切关注各地疫情防控部门发布的疫情风险情况，做好自我防护，戴口罩、勤洗手，测体温、勤消毒，少聚集、勤通风。在乘坐交通工具、入园游览时，自觉与其他游客保持间距。就餐时拉开桌椅间距，使用公筷公勺。自觉遵守旅游目的地和景区疫情防控制度，接受测量体温、查验健康码、分时限流、保持间距等要求，对于由此产生的排队等待情况给予充分理解。

出游前，通过权威渠道了解目的地最新疫情防控政策，查询景区开放、限流措施，尤其要了解门票预约、分时段游览等措施。

旅途中，及时了解地面交通状况，合理规划旅游线路和时间。游览时遵照景区规定，间隔入园、错峰旅游。避免前往不具备开放接待旅游者条件的区域，确保人身、财物安全。

自驾游要杜绝疲劳驾驶和酒后驾车，控制车速，注意礼让。户外旅游要注意防火避灾，不在草木繁盛、树叶堆积等易燃物聚集地或有防火提示的地方吸烟、烧烤或者使用明火。文明出游，爱惜生态环境，不随地乱扔垃圾，不大声喧哗，保护文物古迹，不乱刻乱画。

致敬医护 多个景区可免费游玩

采访中，记者了解到，泉州多个A级风景区为了向“逆行者”致敬，对他们免门票。

清源山从恢复开放之日起到今年12月31日，对全国医护工作者实行门票免费优惠措施，游客需出示本人有效证件（医师证、护士证）及身份证原件。

全国医护工作者凭本人有效证件游览崇武古城，享受免门票政策，随行人员可享受半价门票，人数最多不超过5人。惠女风情园也对全国医护工作者实行免入园券。优惠措施一直持续到今年年底。

永春的牛姆林生态旅游区、雪山风雅颂、北溪文苑旅游风景区等三个3A级以上景区，对泉州高层次人才出台了优惠措施，游客只要凭泉州市高层次人才证、身份证等证件，均可享受门票免费、住宿5折等优惠。（记者 陈明华 通讯员 李宏图 叶国强）