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泉州鲤城区出台城管协管员管理规定:12种情形给予解聘

原标题：鲤城区出台城管协管员管理规定:12种情形给予解聘

海峡网4月17日讯 （泉州网记者 王金植 通讯员 林滢）日前，鲤城区行政执法局出台《鲤城区城市管理协管人员管理规定》，协管人员出现12种情形可视情节作为解聘依据。

协管人员队伍作为执法辅助力量，长期以来存在着人员素质参差不齐、管理不到位等问题，历来是社会关注的焦点，直接影响到城管执法队伍的形象。鲤城区行政执法局出台规定，对城市管理协管人员的招录聘用条件、程序、方式以及岗位职能、日常管理和退出机制做了进一步的规范。规定明确要求协管人员只能协助开展执法工作，不得行使执法权，必须严格执行《福建省城市管理执法行为规范》中的相关条款。根据法律法规的规定，细化了严重违反规章制度、向服务对象“吃、拿、卡、要”等12种情形可视情节作为解聘依据，初步建立起区协管人员的退出机制。

这12种情形为：旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连续七天，或者一年内事假累计超过十五天的；不胜任现职工作又不服从其他安排的；严重违反规章制度和工作纪律的；连续三次季度考评或年度考评中被评定为不合格的；向工作对象吃、拿、卡、要被查实的；打骂工作对象被查证属实的；不服从管理，无理取闹的；未经批准擅自离岗并影响工作的；违反着装管理规定情节特别恶劣或屡教不改的；因行为失当造成严重社会不良影响的；受治安处罚、党纪处分以及被追究刑事责任的；其他应予辞退或解聘的情形。

泉州：收入跨越式增长 生活水平显著提高

在党的领导下，泉州居民收入实现了从十元级、百元级、千元级直至万元级的跨越式增长。全市城镇居民人均可支配收入从1978年324元增加到2020年50968元，增长156.3倍，年均增长12.8%；农村居民人均可支配收入从1978年75元增加到2020年23459元，增长311.8倍，年均增长14.7%。

衣 从穿暖到追求个性时尚

100年来，泉州城乡居民穿衣从御寒保暖到张扬个性，衣服色调从传统灰、黑、蓝走向色彩斑斓，衣服款式从简单布料缝制走向品牌成衣、私人定制，衣着消费从凭票供应到手机下单、应有尽有，穿戴周期也从“一衣多季”走向“一季多衣”。2020年，泉州城镇居民人均衣着消费支出达1720元，比2002年增长1.7倍，年均增长5.7％；农村居民人均衣着消费支出685元，比1984年增长36倍，年均增长10.6％。

食 从吃饱到饮食结构优化

泉州城乡居民食品消费质量不断改善，食不果腹、粗茶淡饭的日子早已成为过去，居民饮食结构日趋合理，主食消费比重不断下降，主要副食品消费持续增加。2020年，泉州城镇居民人均食品烟酒消费支出达9635元，比2002年增长2.2倍，年均增长6.6％；农村居民人均食品烟酒消费支出达7250元，比1984年增长44.3倍，年均增长11.2％。

住 从蜗居到居住条件改善

泉州城乡居民住房实现了从“无房变有房、小房变大房、旧房变新房”的跨越。1949年末，泉州城市居民和农村居民人均居住面积分别仅为5.4平方米和8.6平方米。2020年末，泉州城镇居民人均住房面积已达61.6平方米，比1992年增加44.9平方米，农村居民人均住房面积达80.2平方米，比1984年增加68.2平方米。

行 从落后到便捷立体交通

改革开放前，泉州道路建设落后，交通资源极其有限，市民出行除了步行外，交通工具只有公交车和自行车；上世纪80年代中后期，摩托车开始取代自行车在市民生活中的地位；进入新世纪后，摩托车拥有量开始下降，汽车日渐成为出行的重要工具。2020年末，泉州城镇每百户居民家庭和农村每百户居民家庭拥有汽车分别为45辆和29.8辆。如今，1.1万平方公里的泉州大地上已构建出高速公路、高速铁路、城市道路、航空港口等海陆空纵横的综合交通网络。

用 从低档到中高档耐用品

改革开放初期，人们追求的是“三转一响”的“老四件”，即自行车、缝纫机、手表和收音机，1981年末，泉州市区每百户居民家庭拥有自行车103辆、缝纫机48台、手表158只、收音机30台。到上世纪80—90年代，又转向追求以彩电、洗衣机、电冰箱为代表的“新三件”。2020年末，城镇每百户居民家庭拥有空调203.5台、彩电121台、冰箱106.1台、洗衣机94.7台；农村每百户居民家庭拥有空调128.6台、彩电113.6台、冰箱103.7台、洗衣机89.2台。

文 从单调走向多姿多彩

2020年，全市小学已有1321所，比1952年增长47.9倍，普通中学已有329所，比1952年增长40.1倍，普通高等学校已有18所。随着城乡居民物质生活水平的持续提高，人们更加重视精神文化生活，2020年，泉州城镇居民人均教育文化娱乐消费支出达2284元，比2002年增长1.5倍，年均增长5.2％；农村居民人均教育文化娱乐消费支出达1068元，比1984年增长193.2倍，年均增长15.8％。

医 从看不起病到全民医保

100年来，泉州医疗保障事业得到了迅速发展。2020年，泉州共有卫生技术人员51593人，比1949年增长548倍，卫生机构床位数达48389张，比1949年增长371倍，参加城乡居民基本医疗保险人数达605.85万人，基本医保参保人数居全省第一。2020年，泉州城镇居民人均医疗保健消费支出达1425元，比2002年增长4.7倍，年均增长10.1％；农村居民人均医疗保健消费支出达626元，比1984年增长105.3倍，年均增长13.8％。（记者 林福龙 通讯员 栾佳蓉）