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三分建设七分管理 泉州山线绿道大坪路起点处乱象引关注

原标题： 三分建设七分管理 泉州山线绿道大坪路起点处乱象引关注

山线绿道大坪路起点处乱象，引起市人大代表、市政协委员的关注

提升软实力 让最美绿道更美丽

一边是停车场车位闲置，一边是路上车辆乱停。

市区山线绿道项目精品示范段，自去年开通以来，每逢节假日，吸引数以万计的市民、游客，是大家休闲散步的好去处。在大坪路入口处，由于上山人流多，加上管理不到位，存在环境卫生、停车拥堵等不文明现象。

在今年市两会上，市政协委员、民革泉州市委员会主委樊美清提交了《关于加强大坪路山线绿道起点管理的建议》，建议加强山线绿道景区管理，提升景区软实力，让最美绿道变得更美。

■早报记者 林福龙 庄丽祥 文/图

★现场走访

阿婆拦路收停车费 道路成了“停车场”

山线绿道修建于山顶，四个主要入口交通条件比较成熟，通过汽车导航就能找到。位于大坪路的入口距离市区最近，又容易寻找，多数市民从这个入口上绿道。

昨天记者来到山线绿道大坪路起点处，从坪山路拐入大坪路，记者并没有看到“山线绿道”指示标牌。记者在现场看到，起点处的停车楼已建成投用，但里面停放的汽车并不多，反而是道路两侧斜坡处，停放着不少车子。

当记者骑电动车到达入口处，一名阿婆立即上前问道：“要不要停车，一次两元！”而阿婆所谓的非机动车停放场所，其实就是紧挨着路旁边的一片空地，十几辆电动车直接停放在路面上，影响过往车辆通行。

步入绿道，道路两侧的垃圾箱倒还整洁，但旁边不少油煎摊点正在经营，与四周优雅的环境格格不入。

★代表委员建议

“三分建设七分管理” 引导市民文明旅游

“山线绿道建设得十分漂亮，作为泉州市区重要景点，值得大家一起来呵护，才能营造出良好的游玩环境。”市人大代表王坚表示，泉州许多景区（点），不论是历史文化，还是基础设施、环境景色，都可圈可点，“但景区建成投用后的维护管理，并不是很到位，山线绿道存在这些问题，这是一个典型案例。”

“一座城市景观，三分建设，七分管理！”他认为，像山线绿道这种家门口的景点，前来游玩的绝大多数是泉州本地市民，外来游客并不多，竟然存在乱丢垃圾、乱停车现象，令人感到不可思议，“既要引导市民文明旅游出行，同时，管养部门也要加强管理力度，共同维护最美绿道的靓丽景观和环境卫生。”

完善绿道基础设施 后期管养一定要到位

针对山线绿道存在的问题，市政协委员、民革泉州市委员会主委樊美清建议，要进一步完善景区基础设施，增设停车场、厕所和垃圾桶等设施，完善景区标示系统。结合“都市生态休闲”和“美丽乡村”建设，搞好大坪路通往景区道路及景区周边环境卫生。对通往景区的沿线旅游环境进行重点监控，及时清理道路垃圾，让游客在通往景区的道路中就能感受到村村有景、处处可游。

他还建议，在景区内增设文字、图片等直观生动的文化元素，如亭子命名、匾额题词、花草树木的名称、海丝故事、景区内的温馨提示等等，使游客在游玩之余，能够陶冶情操，学习文化知识，同时也起到宣传泉州、推介泉州，提升泉州知名度和美誉度的效果和目的。通过悬挂文明旅游提示牌的形式提醒游客保护好景区环境，共建一个干净、整洁的景区。

★部门回应

停车楼“虚位以待” 路口增设指示标牌

去年年底，备受关注的最美山线绿道示范段工程完成竣工验收，并已正式移交给泉州市精品绿道建设管理有限公司负责日常管理。

“山线精品示范段，一到节假日、周末，大家蜂拥而来，确实给沿线的环境卫生保洁造成一定的压力。”该公司负责人庄先生介绍，目前4公里多的示范段共有五座公厕，沿途配置垃圾桶上百只，专职保洁人员五名，“人流多的时候，还会增加两名保洁人员。”

对于大坪路两侧停车造成道路拥堵一事，他解释，起点处已投用的停车楼，共有248个车位，按物价部门审批的“每两小时三元”的标准收费。而沿途社区居民自己整理的一处露天停车场，恰好位于停车楼下坡处，“一有车子上山，五六名居民立即拦车，让车停路边直接收费，一次十元，从而造成路边乱停车，而停车楼经常空置！”

此外，该公司将立即组织人员在山脚下设立“山线绿道”引导牌，同时，还将在停车楼显眼位置树一个宣传栏，“介绍示范段基本情况，让游客心中有数！”

泉州：骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

《公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案》即日起实施——

骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

列入失信“黑名单”的交通违法违规行为共计15种 失信当事人满足相应条件可申请修复交通信用记录

昨日在市区津淮街，有市民骑非机动车闯红灯。

“非机动车闯一次红灯，就将被列入‘黑名单’，1个季度内不按道行驶、超载累计5次，也将列入‘黑名单’。如果是公职人员，还会在评先评优等方面受到限制。”昨日，泉州交警支队召开新闻通气会，通报最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。据介绍，方案10月18日起已进入实施阶段，相关部门还将对方案进行不断完善。

□本报记者 黄枫 陈小阳 通讯员 蒋国栋 文/图

昨日的市区刺桐路，不少电动车骑行在机动车道上。

15种违法违规行为将纳入“黑名单” 2条规定根据我市实际情况制定

据悉，联合惩戒对象指的是有以下15种违法违规行为，经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体（以下简称失信当事人）。

（一）因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

（二）因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

（三）伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

（四）被吊销驾驶证的人员。

（五）因记满12分被降级的驾驶人。

（六）发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

（七）1年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

（八）醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（九）吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十）公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十一）驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十二）长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十三）因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

（十四）因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

（十五）在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

泉州交警支队相关负责人表示，15种联合惩戒范围中，第6条和第7条是根据泉州地区的实际情况进行制定。该负责人说，电动自行车等非机动车目前成为不少市民的主要交通工具，一定程度上缓解了交通拥堵问题，但交通违法乱象也集中在非机动车上。第6条主要是为了打击泉州市区非机动车的违法乱象，对于外卖快递人员的规定将更加严格。“机动车闯红灯会被罚款扣分，现在比较少了，而非机动车交通违法成本低，闯红灯等违法乱象高发。”该负责人说，因此，严惩非机动车的交通违法行为很有必要。

多个部门实施联合惩戒 采取一种或多种惩戒措施

那么，被纳入“黑名单”的失信当事人将承担哪些后果？

据悉，公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施：

（一）供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。（责任单位：泉州银保监分局、人民银行泉州市中心支行）

（二）依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。（责任单位：市交通运输局）

（三）依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。（责任单位：市城市管理局、交通运输局、公安局）

（四）对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。（责任单位：市发改委、公安局）

（五）限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。（责任单位：市委政法委、文明办，市人力资源和社会保障局、公务员局，市总工会、共青团市委、市妇联）

（六）其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。（责任单位：市物流运输行业协会、市快递行业协会）

联合惩戒可进行修复和移出 申请交通信用记录修复要符合多个条件

值得注意的是，被纳入“黑名单”后，失信当事人至少一年内会受到惩戒。据泉州交警支队负责人介绍，失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

联合惩戒如何进行修复移出？该负责人表示，失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。