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泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

泉州多渠道、创新性、常态化推动公益广告提质增效

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扮靓城市 点亮文明

“践行社会主义核心价值观”“倡导文明健康绿色环保生活方式”“关心关爱未成年人”……走在泉州城区的大街小巷、景区景点、商店公园等，富有世遗泉州特色的公益广告抬眼可见、驻足可观，让人耳目一新、正能量满满。据悉，长期以来，市委宣传部、市委文明办、市住建局、市国资委、市城管局等职能部门和各区通力协作、“一盘棋”谋划，多渠道、创新性、常态化推动公益广告提质增效，让其成为展现城市形象、凸显城市文化、培育城市文明的重要载体和有力抓手。

在进入泉州的高速路口、车站等城市门户，“全国文明城市 泉州欢迎您”“创建全国文明城市 建设海丝名城 智造强市 品质泉州”等宣传牌格外醒目。在城区，大型LED、灯杆旗、路名牌、建筑围挡、科普e站等载体，物尽其用、恰如其分。在泉州府文庙附近的路名牌上，卡通人物小蟳埔女正在专心致志地阅读，书本旁的背景是泉州文庙，中间写着“倡导全民阅读 共建书香泉州”标语。在新门街源和1916创意园区，一台科普e站上的公益广告中，卡通人物坐在天平秤上，她的旁边是石湖码头背景，配以宣传语“以诚待人 以信取人 诚实守信 文明泉州”。同时，公交站、出租车等LED屏滚动播放着“创建全国文明城市 我参与 我奉献”“增强自我防护意识和健康监测 保持良好卫生习惯和健康生活方式”等标语，让公益广告穿梭在大街小巷。

“这几年的公益广告变化很大，总体更有空间感、规划感，还增添了世遗元素，很有泉州味道，新颖、温暖。”市民王女士点赞道。“公益广告既是城市的‘面子’，又能塑造文明新风的‘里子’。我们开展公益广告提升行动，从公益广告的层次、色系、载体功能、宣传主题等全面规划、设计和推进，力求展现泉州文明、得到市民认可。”市创建全国文明城市宣传教育组工作人员介绍。今年，丰泽区、泉港区将文明泉州、世遗城市、福文化等元素融入公益广告中，打造了多条特色主题街区。鲤城区、洛江区将各自的城市IP——“海丝家族”和“洛水仙珊”，融入公益广告宣传中。目前，城区正在开展公益广告“找茬”兑奖品活动，鼓励市民参与其中。

公益广告是城市的“显示屏”，也是文明的“播种机”。我市越来越多独具泉州特色的公益广告，不仅是美丽风景，更是文明指引，让市民在潜移默化中接受文明洗礼，提升城市人文内涵，也在号召着广大市民一起投身全国文明典范城市创建热潮中。（泉州晚报记者 张晓明 通讯员 林达榜）